农业休闲旅游.doc

浅析农业休闲旅游发展
—— 刘明觉

[提要]：农业休闲旅游是社会经济发展到一定阶段的产物，是农民增收的又一新途径，现代农业发展这一特色产业具有独特的优势；以下就是我结合当前正在开展深入学习实践科学发展观活动，对农业休闲旅游发展优劣的一些观点和看法。

[关键词]：农业； 休闲； 旅游； 发展

一、农业休闲旅游发展的前景
中共十六大报告提出：统筹城乡经济社会发展，建设现代农村，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重要任务。十七大也提出：加快推进以改善民生为重点的社会建设，深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。温家宝总理在十六届五中全会也提出了“推进农村体制改革和制度创新，尽快使广大农村面貌有比较明显的变化”，及建设“社会主义新农村”的目标。实现这一目标先决条件就是增加农民的收入；他在十一届人大全国人大第一次会议上也提出“加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收”； “拓宽农民增收渠道。加快发展高产优质高效生态安全农业，支持农业产业化经营和龙头企业发展。加强农村现代市场流通体系建设，壮大和提升农村二三产业，发展乡镇企业，增强县域经济实力。加强农村职业教育和技能培训，提高农民转移就业能力，发展劳务经济”。 党的十七届三中全会出台了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，吹响了新一轮农村改革发展的号角。如何从发展农村休闲旅游入手，促进农民增收，带动农业产业化发展又是摆在我们当前的一新课题。
农村是一个与城市相对的地域概念，在以农业生产工具活动为基础的社会活动区域内，以从事农业生产劳动为主的居民聚居地称为农村。农民即主要从事农业生产活动的农村居民。
农民增收的主要渠道有：
1、依托现有资源，充分发挥利用该地区优越的自然条件和地理位置多方位发展农业；
2、以市场为导向建立有特色、上档次、成规模、高效率、打品牌的农业产业。
随着社会经济的发展，城市快节奏生活给城市居民造成的心理压力越来越大，都市建筑越来越多，森林覆盖越来越苍白，城市居民对农业休闲旅游的需求日益增强。这种新型旅游方式有助于农村形成特色农业产业，有助于推进农村经济的发展，有利于农民就业的提高，更有利于增加农民的人均收入。国家曾确定2006年全国的旅游主题为“中国乡村游”，最近一些影视媒体也有许多以该主题为宣传背景。如《乡村爱情》、《刘老根》等，足见国家对发展农村休闲旅游的重视。所以必须加快农业休闲旅游发展步伐，以适应当前形势。
二、农业休闲旅游概述
1、农业休闲旅游的定义
农业休闲旅游是在农村范围内以农业文明、农村文化、农庭环境等资源规划成为特色景观而开展的区域性旅游活动。
2、发展农业休闲旅游必须具备的条件
发展农业休闲旅游必须具备一定条件，第一：要有具备发展农业休闲旅游的资源基础。农业旅游是一种以农业和农村为载体的新型旅游观光农业，必须建立在具有可供旅游观光开发的农业资源基础上，从而把农业资源转化成旅游观光资源，扩大农业资源的功能。第二：要突破传统农业的生产模式，把农业生产、科技应用、艺术加工和旅客参与农事活动融为一体，成为一种新型的农业生产经营形态。第三：要以生态旅游为导向，使旅游者亲身感受和参与现代农业技术与生态农业等大自然情趣，把现代农业及自然资源景观与旅游资源融为一体，最终达到生产、生活、生态的有机结合。第四：农业休闲旅游是农业和旅游业的进一步延伸，也是社会生产力发展到一定阶段的必然产物。我国农业休闲旅游起步晚，但发展较快。20世纪80年代中后期，国内一些都市区域的旅游市场开始导入乡村旅游模式，并很快形成超速发展的态势，目前全国至少有十万家。如沈阳市新城子区马刚乡中寺村的水果种植示范园，曾家沟村的三利国家AA级生态农业示范园，苏家屯区白清寨乡的农家民俗体验游，马耳山生态旅游区的挖野菜、采摘樱桃、品农家饭旅游活动、萍乡土磨子豆腐、萍乡市湘东区麻山镇幸福村等。幸福村在萍乡是发展较好的，曾被评为全国"创建文明村镇先进单位"，村党支部荣获全国先进基层党组织称号，先后被确定为全国"美德在农家"示范点、江西省建设社会主义新农村示范点，并被中国井冈山干部学院指定为社会实践教学基地。它是以新农村建设与农村休闲旅游相结合，村党员刘秀珍开办"农家乐"发展休闲旅游致富后，先后帮带27户农户办起了"农家乐"，平均每户增收近3万元。
三、发展农业休闲旅游的优势分析
发展旅游需要的客观条件主要有四个，即：有人、有闲、有钱和便利。具备这四个条件，旅游就会有重大的发展，目前萍乡市在发展农业休闲旅游有以上四个方面都已经具备：一是“有人”。萍乡市总人口在2007年有人口数量为183.97万人，其中城镇人口94.19万人,农村人口89.78万人(市区人口有34万)，随着生活水平的不断提高，越来越多的人将有度假休闲的需求。城市规模越大，前往农村旅游的城市人口基数越大，农村旅游越容易发育。而且城市规模越大，城乡景观的空间差异就越大，农村对城市居民的吸引力也就越大，城市居民旅游出行率就越高。二是“有闲”。何所谓“闲”？“闲”是指拥有自己可以自由支配的时间，并且这时间是需要消费的。现在，我国每年有115天的法定假日，加上带薪休假，萍乡市的工作人口每年将有三分之一的假日休息，有充足的时间旅游。三是“有钱”。2007年，全年农民人均纯收入5053元, 比上年增长14.9%； 城镇居民人均可支配收入11753元，增长16.4%。城镇在岗职工平均工资18256元，增长17.7%。已经做到“有钱”。四是“便利”。现在大部分农村都已经有了较为宽敞的水泥道路，很多农村甚至已经通了公交车，形成了极为便利的交通条件。发展农业休闲旅游更为重要的是城市居民的意愿。因为休闲旅游的主体是城市居民，他们对农业休闲旅游的意愿取向直接关系到该产业的生存。
四、农业休闲旅游的积极作用
1、农业休闲旅游投入少、收益高
农业旅游项目可以就地取材，建设费用相对较低，几乎没有什么成本，有游客就有利润。在经营的过程中，农户正常的农业生产活动并未停止，还可以按游客的需求种植作物。因此，农村发展休闲旅游与农业生产并不矛盾，二者的和谐发展还可以带来以下益处：一是增加农民收入。旅游者观光的同时带来了购买力，农民也获得了旅游者的消费收入和购买农产口的收入，其效益远优于传统农业。
2、增加了农民就业机会
休闲旅游将农业向第三者产业扩展，扩大了农业的经营范围与服务领域，为农村剩余劳动力提供了更多的就业机会。
3、有利于城市居民的身心健康
快节奏的城市生活使人们的精神日趋紧张，“都市综合症”随之而来。城市居民的心理压力越来越大,人们渴望亲近自然，回归自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。农业休闲旅游集农业劳动、农产品及休闲、度假于一体，给人们增加了丰富多彩、形式多样的活动内容，为人们提供了新的活动空间，有利于人们的身心健康。
五、农业休闲旅游发展中存在的问题
近年来，开展农业休闲旅游的村镇越来越多并初步具备了一定的规模，但与农业休闲旅游开展早、经营好的地区相比，仍处于起步阶段，存在不少问题。
1、旅游项目刚刚起步，缺乏经验，缺乏明确的发展思路，缺乏科学可持续的发展规划，缺乏有效的投入机制，缺乏特色，呈现同质化、一般化
许多农业休闲旅游还没有与农业、农村、农民工作有机结合起来。基本上都是“住农家院、吃农家饭、看农家生活”，虽然异于城市生活，但如果“天天都一样，次次都相同”，项目总体的竞争力和吸引力势必下降。项目的同质性使旅游点间可以轻易相互替代，也不利于培养游客对该旅游点的忠诚度。
2、景点分散知名度不够
农业休闲旅游整体上是一种小而散的自由发展状态。农业旅游资源广泛分布在各村镇，大部分是在个新农村示范点，他们各自为战，缺少合作，且旅游资源的等级也不高，知名的自然景观或人文景观也较少，这也成为发展的“瓶颈”。需进行整体发掘和利用，使它充分满足人们回归自然，返朴归真的个性化需求。许多地方缺乏对旅游的理解，没有进行深层次的开发，旅游活动单一，也缺乏必要的服务。例如鱼塘仅提供了钓鱼场所，不提供鱼杆、鱼饵等就可能使大多数游客放弃钓鱼，从而减少旅游收入；一些农村体现的就是农活，很少有那种农村加工工艺参入。
3、农业与旅游业结合不完全
农业与旅游业的结合不是简单的转换，而是把农业中具有旅游资源部分的功能进行整合发掘和利用，使它充分满足人们回归自然，返朴归真的个性化需求。许多地方缺乏对旅游的理解，没有进行深层次的开发，旅游活动单一，也缺乏必要的服务。例如鱼塘仅提供了钓鱼场所，不提供鱼杆、鱼饵等垂钓工具就可能使大多数游客放弃钓鱼，从而减少旅游收入。
4、忽视了旅游售后服务问题
市场经济，旅游也是产品，也应该有产品的使用信息反馈和产品的售后服务系统。绝大部分开展了休闲旅游的村镇只提供迎来送往的基本服务，没有旅游产品售后服务体系，从而导致游客流失,没有回头客。
5、开发建设不规范
由于缺乏必要的资金投入和正确的指导等原因，有些村镇开发过程中缺乏规划，硬件设施较差，各类用地参差不齐。一些乡村道路、停车场、公共厕所、住宿地及其他必要的公共设施过于简陋，整体布局杂乱无章，与旅游业脱节，无法形成整体的风格，破坏了游客对农村旅游点的好印象；软件设施更没跟上，各种规章制度大多都不健全，甚至有的并没建立。
6、从业人员素质不高
各村镇基本上把发展休闲旅游等同为经营饭店和旅社，旅游经营者素质不高，缺乏必要的管理知识；服务人员以当地村民为主，多数未受过正规培训；经营者对服务人员的雇佣方面也不够规范，没有劳动就业合同，服务人员的利益缺乏保障。例如：山口岩附近的村庄就有人开发了些休闲旅游的小项目，可都是个自为政，仅仅局限在吃农家饭，钓鱼，游泳，千篇一律，没有成一体化，服务人员都是没有培训的农家人，服务意识不够，使之项目一步一步走向衰退；我们坪村水库的旅游项目也是挺单一，就是夏天的游泳、开会休闲，休闲旅游项目缺乏，路途较远，人文景观、自然景观少，回头客也少，休闲旅游这么多年来仍然停滞不前。
六、加快发展农村休闲旅游业的对策建议
针对现在本市农村休闲旅游业发展中存在的问题，特谈谈自己认为的一些解决思路：
1、 保持特色
`鲜明的特色，独特的旅游区形象是旅游资源的生命力。在建设过程中要注意旅游景点之间的差别性，体现人无我有、人有我特的异质特点。经过开发的旅游资源，应使它有所创新的发展，但要避免开发后原有的特色遭到破坏。
2、 提高市场知名度，创品牌
知名度的高低意味着游客对该旅游点了解的多少，也就意味着客流量的多少，更意味着旅游点收入的高低。提高旅游点的知名度应做好对自身的广告宣传、可与旅行社、新闻媒体紧密合作，以及在节庆假日加大宣传力度等工作。
3、 加强与周边景区合作，实现优势互补，实行大规模、全方位发展，打破区域界限
旅游点之间的恶性竞争，会严重阻碍了旅游业的健康发展。要注意与附近景点构成互补，丰富产品结构，扩充产品数量，增加游客的可选择性。要把一个地区的旅游景点纳入整个地区的旅游网，真正实现旅游业的可持续发展，形成乡村旅游一体化。
4、 农业与旅游业相结合，并结合实地文化
旅游项目的开发要结合季节的转化，针对不同季节的特点和农业的特点推出相应项目，比如春季踏青，夏季观景避暑游泳，秋季采摘果实，冬季冰雪篝火项目等。把发展农村休闲旅游作为推动农业产业结构调整，扩宽农民增收渠道的主要措施之一纳入农村改革发展相关政策，制定发展规划。我市乡村丰富的历史文化、民俗文化和农耕文化是乡村旅游的核心资源，如幸福村、新泉的武功山、万龙山的温泉资源、福田的孽龙洞以及萍乡独有的傩文化等民俗风情、民俗文化、农耕文化、民间绝活、民间技艺对旅游者有着巨大的吸引力。在科学规划的前提下，进行深入的挖掘、有效的保护与合理的开发；结合丰富农村文化生活，大力发掘、保护与弘扬农村祭奠、团拜、脚盆鼓、地方民歌、地方戏曲民俗文化；推进农村土地流转，积极鼓励和引导失地农村旅游经营、农特产品、小工艺品制造工作，促进劳动力转移；注重招商引资，吸引一些有实力、有经验的旅游投资商到农村开发旅游项目，探索建立“旅游投资项目+农户”的农村旅游经营合作模式。
5、与社会主义新农村建设相结合
把握好与新农村建设的关系，以及所带来的机遇，顺势而上，做好旅游业向农村挺进的大文章，建立农村休闲旅游试点村，把推进新农村建设与发展乡村旅游结合起来，探索一条以旅促农、以旅助农、以旅富农、以旅兴农的科学发展道路，推动农村发展、农业增效、农民增收；加大对试点村的基础设施投入，加大乡村旅游发展重点区域基础设施和配套设施的建设力度，大力推进城乡一体化的公共交通、供水供电、垃圾和污水处理、通讯信息和劳动就业服务等体系的建设，尤其是要加大“一建三改”、“清洁家园”工作力度，加大乡村环境整治和污染治理的力度；加大对试点村的文化设施投入，不断提高广大农民的科学文化素质，真正达到生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村基本要求；建立农村经济合作社，组织和引导农民，依托农业活动和生态资源，合股开发与当地资源条件相适宜的休闲产品；旅游部门加强对试点村旅游管理与服务的指导与培训，编写导游词，帮助规范标识标牌及相关配套设施，把试点村编入全市旅游线路。
6、 加强管理，扩大宣传、提高服务意识
每年列专项资金对农村转移人员进行免费技能培训，把旅游经营管理与技能纳入劳动力转移培训范畴，对农民进行旅游知识、经济知识、管理知识、文明礼仪、服务规范和服务技能等培训，一方面扩展农村转移就业渠道，从事旅游服务工作，解决劳动力过剩的压力，一方面增强农民经营旅游业意识，引导部分农村回乡开展农村休闲旅游经营，扩宽增收渠道；旅游部门加快制定切实可行的农村休闲旅游行业标准和运行规则，从经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、服务质量、特色项目等各个方面予以规范，促进乡村旅游向科学化经营、规范化服务方面发展；，加大宣传促销力度，有计划的组织游客进入，让农民得到实惠，增强旅游经营的积极性；加强对游客宣传教育，增强游客维护生态环境意识；与受聘人员签订劳动就业合同，确保受聘人员合法利益得到保障；加强自身建设，搞好内部管理、健全并严格执行各种规章制度，积极建立完备的旅游产品售后服务体系；在发展旅游的硬件方面，必须搞好交通、水电、饮食、住宿等基础设施建设，要有完善的旅店、餐厅以及休闲娱乐场所。
7、 发挥政府效能，大力做好投资平台
发展农村休闲旅游，任重道远，还需要政府高度重视，部门大力支持，乡镇积极引导。我们相信，通过科学规划、协调发展的乡村旅游，必将促进我区农业产业结构调整，实现以旅带农、以城助乡的长效机制，为促进社会主义新农村建设，加快实现农业现代化发挥积极作用。

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