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在2024全市安全生产警示教育会议上的讲话文稿
同志们：
刚才，会前播放了事故警示教育片，目的就是要让安全生产红线真正触动我们的思想灵魂。另外，**同志通报了2023年全市安全生产工作情况，对下步安全生产工作进行了具体安排，大家要认真抓好落实。****的分管同志也发了言，各自结合实际也讲得很到位，但关键还在于落实。下面我再强调三点意见：
一、深刻汲取教训，时刻绷紧安全生产这根弦
2023年，全市上下着力安全生产做了大量的工作，安全生产整体水平有一定提升，全市未发生安全生产重特大事故。同时，我们更要清醒认识到安全生产形势十分严峻，特别是最近几次较大安全事故的发生，更是给我们敲响了警钟。我们必须深刻吸取事故教训，保持高度的责任感、使命感和紧迫感，用心研判好、谋划好、落实好安全生产工作。一要认识到做好安全生产工作是当前头等政治任务。要站在讲政治、讲大局的高度狠抓安全生产，且必须作为当前头等的政治任务来抓，绝不允许有丝毫闪失。二要认识到做好安全生产工作是遏制事故频发势头的迫切需求。2023年，全市共发生各类事故**起，死亡**人，同比去年，事故起数上升*％，死亡人数上升**％。其中道路交通发生事故**起，死亡*人，事故起数上升*％，死亡人数上升*％，较大事故发生*起，与去年同期的*起相比，幅度达**％。三要认识到各地监管不到位、企业主体责任不落实的基本现状。每一起安全事故的背后，总能看到责任的缺失。比如***爆炸事故，如果监督检查能够发现该企业反应釜有问题，发现其产品说明书和监督检验证书是伪造的，及时督促其整改，这起事故就不可能发生，生命就一定还在。虽然时间不可倒流、生命不可重来，但我们完全可以运用逆向思维，把隐患治理在事故之前，把风险控制在隐患之前。要严格落实安全生产监管责任，加大执法力度，督促企业依法履行安全生产主体责任，管控安全风险，实现本质安全。
二、层层压实责任，严防各类安全生产事故发生
今年以来，各地、各部门安全生产会议开了不少，文件也发了不少，部署安排都很到位，可如果没有落实到基层一线，落实到企业主体，重视安全生产就是纸上谈兵。要切实引起警醒，真正使各项决策部署落到实处，确保责任落实到人、落实到具体的事。一是领导决策要紧扣重点。领导的重视不仅要体现在决策部署上，还要体现在解决安全生产工作的问题和困难上特别是主要领导要亲自调研，亲自调度，切实解决人员不够、能力不足、作风不实、保障不力、效果不佳的问题。对国务院安全生产巡查反馈意见的整改，政府主要领导要担任组长，亲自出手，确保整改到位。二是工作部署要贴近实际。一些地方和部门，接到面的文件通知后，不了解、不调研、不消化，不吃透上情和下情，把文件换个称谓，直接转发下去，结果导致基层、企业摸不清头绪，不知道怎么落实。安全生产工作要围绕“生产经营单位”这个主体，部署安排工作，要充分调研了解，摸清底数、掌握实际，做到与基层、企业实际相吻合。三是工作措施要有的放矢。各地、各部门对本地、本部门安全生产风险要做到心中有数，认真梳理制约和影响安全生产的老问题、新问题、难问题，逐项研究分析，形成台账，增强安全措施的针对性、具体性及可操作性，在落实措施的同时有效解决各类安全生产问题。四是落实过程要持续跟进。我们还有一些地方和部门认为安全生产工作就是发发文件、开开会就完了，对会议和文件布置的工作不督促、不跟进，有的甚至连文件最终到没到企业都搞不清楚，同志们，要高度警惕这种假重视，不仅误了别人，最后也误了自己，搞不好就要被问责。要持续跟进落实过程，及时解决落实过程中遇到的阻力和困难，并调动一切积极力量推动各项安全措施落到实处。五是落实结果要跟踪问效。要实时掌握各项安全生产措施的落实情况，加强对决策部署落实结果的跟踪问效，对措施的实行情况开展评估、反馈，认真查找安全生产落实不到位的原因，是企业主体责任缺失就严肃依法处理，是措施本身存在缺陷就不断优化完善，真正提升各项安全生产工作的实效。
三、保持高压态势，坚决打赢排查整治攻坚战
各地、各部门要切实抓好大检查、大排查、大整治工作，深入贯彻严抓、严查、严管、严惩的“四严”要求，突出问题导向，倒逼企业落实安全生产主体责任，绝不允许走过场，绝不能含含糊糊。一是动员要到位，确保全员参与。要结合本地、本部门特点，对安全生产大检查、大排查、大整治工作进行再动员把责任分工细化到每个具体人员，全体监管执法人员都要深入基层一线，到生产经营单位开展检查工作，同时确保所管辖的生产经营单位全员、全方位开展自查自改工作。二是覆盖要到位，确保到边到角。大检查、大排查、大整治要切实做到全覆盖，确保横向到边、纵向到底，不漏一个企业、不漏一处风险。要突出化工、煤矿、非煤矿山、冶金、建筑、消防等重点行业，学校、医院、商业娱乐、港口、车站、旅游景点等人员密集场所和易发事故的行业企业。三是执法要到位，确保违法必惩。监管执法与违法行为从来都是拉锯战，执法越严，违法空间就越小。这就要求我们严格查处每一项违法违规行为，从严落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施。尤其是对大检查大排查大整治工作不落实的企业加大执法处罚力度，对政府部门监管责任落实不到位的也要从严追责，凡是在大检查期间发生安全生产事故，一律提级调查。四是整治要到位，确保堵牢漏洞。对检查发现的问题，能立即整改的要责令立行立改、逐项落实，不能立即整改的要督促企业制定计划、拿出措施、限时整改，确保整改措施、责任、资金、时限和预案的“五到位”，同时监管部门要逐项登记、编号，实行动态跟踪，对企业整改完成的隐患要定期复查，严格落实“整改一个、销号一个、一抓到底”的要求，坚决防止出现整改工作抓而不紧、落而不实的问题，切实堵牢安全生产漏洞。
同志们，生命无价，事故无情。各地、各部门务必在落实各项安全生产措施上求真务实，在安全生产大检查、大排查、大整治中动真碰硬，在推进巡查整改过程中力求实效，坚决遏制住生产安全事故多发频发的势头，确保我市安全生产形势持续稳定好转。