MBA 案例分析(32)中国分销网络：加速与国际惯例接轨.doc

[MBA案例分析](32)

中国分销网络：加速与国际惯例接轨
钮海津（A0603079）

科目：分销渠道设计与管理
第9章：中国分销网络的整体构造
案例：《“十五”流通业结构调整规划纲要》
讨论题：
1．中国分销业面临的发展环境如何？
2．中国分销业发展目标应该是什么？
3．如何构造中国的整体分销网络？
4．中国政府应该如何管理社会分销网络？

一、 发展环境：机遇和挑战并存
1、中国流通业的就业贡献率保持在非农产业的第二位。流通业产业结构不断优化，形成了多种经济成分共同发展的所有制格局。
2、从整体上看，目前中国流通业产业结构问题仍然比较突出，集中体现在组织化低，观念和技术老化的传统流通方式仍占相当高比重，流通效率不高，以及发展不平衡上。
3、面临形势。
——内部：“十五”期间中国将采取扩大内需、促进消费的经济政策，国内消费需求将随城乡居民收入的提高出现新的变化。同时工业、农业等生产行业面向消费结构变化所进行的调整，将在“十五，，期间继续推进，商品结构逐步得以优化。预计，“十五”期间GDP年均增长7%左右，2005年人均GDP将达到9400元（按2000年价格计算），居民消费率提高到50％恩格尔系数进一步下降。城镇居民的住房、医疗、保健、娱乐、旅游、轿车、信息化产品和服务需求将呈快速增长趋势，农村消费中商品化消费比重提高，耐用消费品消费将加速增长。中国加入世界贸易组织（WTO）后，进一步整顿和规范市场经济秩序及《反垄断法》等法规出台，彻底打破内外贸分割、部门垄断和地区封锁的局面，以及社会保障体系基本建立和企业分离办社会职能等举措的实施，总体上有利于中国流通企业抓住市场机遇，迅速壮大实力，实现企业经营现代化。
——外部：全球经济结构调整步伐不断加快，经济发达国家产业加速向技术密集和知识密集型方向发展，现代管理技术、物流技术、自动化技术、信息技术已广泛应用于跨国流通企业的经营管理和全球采购业务中。随着发达国家市场的饱和，流通产业进行扩张和转移的需求十分迫切。近些年来，国内大型零售企业在与外商投资商业企业的竞争过程中，虽在传统百货业态中保持了一定的优势，但论实力以及在其他新兴业态领域，国内流通企业仍有很大差距。此外，国内流通业的市场准入制度仍不健全，企业进入退出不规范，恶性竞争和变相垄断并存，全国性和区域性行业组织的代表性和服务协调作用远未达到相应水平，这些都不利于国内流通业的健康发展。中国加入世界贸易组织后，服务贸易开放将更加全面和深入，佣金代理、批发服务两年内放开，零售服务、特许经营和其他分销服务三年内放开，国外投资可以自主进入我国分销领域，从而对国内流通业产生更直接的影响。

二、发展目标：重点发展“两高一新’’流通企业
大力提高流通业对外开放水平，推动传统流通业向现代流通业转变，以市场为导向，以企业为主体，重点发展“两高一新’’流通企业，即高组织化程度、高科技含量、采用新型营销方式的流通企业，以培育具有国际竞争力的流通企业集团，并促进中小流通企业健康发展为方向，充分发挥流通对社会生产的先导性作用，满足国民经济高效运转的需要。

三、网络构造：建立现代流通体系
1、完善原有结构：
——扩大流通总体规模。
——优化流通企业结构。培育、形成一批具有主业突出、国际竞争力强、可持续发展的流通企业集团。
——提高流通企业规模效益。
——努力扩大农村市场消费，开拓农村市场工作完成试点，全面铺开。
——大中城市形成较合理的商业布局，地级以上城市制定城市商业规划。
——进一步提高流通业开放水平，至2005年底，外商投资商业企业的销售额占全社会消费品零售总额的比重达5％。
2、重点调整的结构：
——大力发展连锁经营，积极推进物流配送，用现代流通方式和服务技术改造传统流通业，提高整体组织化程度和现代流通所占比重。
——扩大对外开放，在竞争中加快建立现代企业制度，培育具有国际竞争力的流通企业集团，扶持中小流通企业发展。
——推动流通领域信息技术应用，缩短国内外流通企业技术差距。
——调整地区结构，合理规划流通资源方位，建立现代流通体系。
——进一步开展流通创新，加速培育流通人才

四、法制管理：改善宏观调控手段与国际惯例接轨
1．进一步整顿市场秩序。
打破部门、行业垄断和地区封锁、地方保护，清理并取消各地和各行业中阻碍商品流通的制度规定，制定全国统一的流通政策，加快建立企业信用体系，通过采用现代信息技术手段，加强对企业的监管，有重点、有步骤、分阶段地培育多元化的市场主体，培育各种市场组织，尽快建立和完善全国统一、公平、规范、有序的市场分销体系，坚决打击制造和销售假冒伪劣商品的行为。
2．转变政府职能，运用法律手段管理市场。
政府要从以行政方式为主转向以法律手段为主管理市场，建立与社会主义市场经济体制和世界贸易组织规则相适应的商品流通法律体系，有关法律、法规和规章的制定既要严格履行中国对外承诺，又要充分利用世贸组织规则保护和促进我国经济的发展，加强流通领域的标准化建设，加强执法力度，强化监督管理，维护市场流通秩序。
3．指导各地政府制定流通产业发展规划。
指导各地对大型商业设施进行统筹规划，建立大型商业设施的审议制度，严格控制大型商业设施的盲目发展，抓好方便居民和游客的便民服务设施的建设和发展。促进各地发展现代生产服务业和社区服务业，扩大租赁、拍卖、旧货交易、典当等服务业为居民和生产服务的范围和经营总量，利用会展、广告、经纪、咨询服务于生产企业的投资、采购和营销业务。
4．扩大消费，积极发挥消费对流通的引导作用。
制定和落实国家消费政策，加强配套价格、投资、税收、福利政策的联动，调整利益格局，鼓励合理消费。抓紧制定“菜篮子”商品的质量和卫生标准，健全检验检测规范和手段，保护消费者权益。加强对重要商品和市场的运行分析和监测工作，及时对其发展趋势做出客观预测，加强信息发布工作，提供可靠的商品价格、规格、供求信息，发挥对流通和生产的指导作用。
5．制定企业结构调整政策，加强流通基础设施的建设。
建立流通企业的市场准入规范和市场退出机制，开展流通服务企业质量管理水平认证和经营能力、安全保证及可持续发展评价；改善融资环境，建立流通企业的信贷融资和信用担保体系。加强流通基础设施、标准化体系和统计信息体系的建设，建立国债技改计划和政府导向性计划对大型流通基础项目的投入机制，鼓励企业制定与本规划相一致的发展战略。
6．积极发挥中介组织的作用。
加大力度培养和发展各种行业协会，充分发挥行业协会的服务、沟通、自律作用，依托各级商会和行业协会进行政府决策前的听证准备工作，吸纳其参加国家相关法律及政策的讨论与制定，参加双边及多边贸易谈判。支持行业协会研究分析国内外分销企业的经营行为，利用行业的协调力量和行规行约维护业内企业合法权益，防止低价竞销和价格垄断。
7．大力推动西部大开发优惠政策在流通领域的落实。
在中国加入WTO的过渡期内，优先放宽西部地区外商投资商业企业的市场准入条件，在当地政府做好统筹规划的基础上，下放外商投资商业零售企业的审批权限。鼓励外商及中国东部地区流通企业加强与中西部地区流通领域的合作。
8．加强智力引进和培训工作。引进国际管理人才，提高流通企业经营管理水平。加强流通理论研究和技术培训，充分依托流通科研、信息机构和中介组织专家库建立完善全国及各地方的商情咨询服务网络。
中国正式加入世界贸易组织，流通业的结构调整将按照WTO规则和中国所作承诺进行。要通过加强流通法律法规体系的建设，改善宏观调控手段，建立符合中国国情，并与国际惯例接轨的宏观调控体系。
（3017字）
2007-9-20
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