危房改造总结汇报典型经验材料.docx

2020危房改造总结汇报典型经验材料
2020危房改造总结汇报典型经验材料 X县认真落实党的十八大、十九大精神和总书记关于农村民生问题的重要指示批示精神，总结经验，创新思路，统筹推进，积极探索出了一条农村危房改造的新路子，群众满意度不断提升。
X年，我县累计完成农村危房改造任务X户，提前完成上级下达的工作任务，开工率和竣工率均位于全市前列。X年在没有省级补助资金的前提下，县政府积极筹集资金，对新增的X户危房改造对象提前开展危改工作，目前已全部竣工，为按时按质完成脱贫攻坚任务打下坚实基础。
一、强化组织领导，合力统筹推进。一是坚持高位推进。坚持政府“一把手”负总责，分管领导具体抓，由县住建局牵头，扶贫、民政、残联等有关单位各司其职、合力推进。县政府主要领导靠前指挥，多次在政府工作会议、现场办公会中研究部署危房改造工作，对重点问题、进度落后镇进行专题研判分析，确保危改工作有序推进。
二是压实目标责任。制定百日冲刺行动方案和考核奖罚办法，县政府与各镇街签订农村危房改造工作责任书，结合德庆美丽乡村建设，定期对进度慢的镇街进行通报批评，确保各镇街按时按质完成危房改造任务。
三是统筹农村工作。把农村危房改造与农村人居环境整治、新农村建设工作同部署、同落实，统筹推进农村道路硬底化、生活垃圾治理、污水处理、厕所改造、村庄集中供水、美化环境建设，提高农村基础设施水平、环境卫生水平。突出农村特色、乡土风情，按生态宜居美丽乡村标准，科学设计房屋布局和外立面，确保房屋与环境协调一致。
二、强化宣传引导，严格调查核实。一是深入摸底排查。坚持把摸底排查工作作为危房改造的基础做实做细，通过无人机航拍、村干部入户调查等方式，结合建档立卡贫困户相关资料，对农村住房保障情况进行全面排查，详细了解住户住房情况、家庭成员及经济收入状况、自筹资金难易程度、危房改造成本等基本信息，确保做到“全覆盖、户户见、零遗漏”。
二是加强政策宣传。广泛宣传农村危房改造政策，组织专职工作队进村入户，重点面向农村X类重点对象、村两委干部、驻村扶贫干部、农村建筑工匠等人员，对农村危房改造的补助条件、补助标准、申请程序和资金发放等有关政策规定开展宣传讲解，推动农村危房改造政策公开透明、深入人心，共印发“X农村危房改造政策明白卡”X多份。
三是严把准入关口。坚持“农户自愿申请”原则，严格执行“户主申请、村委会和驻村干部调查核实、村民代表会议民主评议、村民委员会张榜公示、镇街审核公示、县级审批公示公告”等程序。制定落实《X县进一步核实农村危房改造对象工作方案》，对排查出来的建档立卡户、低保户、五保户等危改对象进行核实，并用大数据平台对部分存疑户的身份信息如工商登记、纳税、财政供养等进行审核，同时，聘请有资质的鉴定机构对危改对象住房进行危房级别鉴定并出具鉴定报告书，全力保障危改工作合法合规，真正为有需要群众解决住房问题。
三、强化要素保障，破解瓶颈制约。一是解决资金难题。通过分阶段验收拨款、施工方先建后付、政府贴息贷款等多种方式，灵活有效解决农户建设资金筹措难题。对建设资金周转有困难的危改对象，在逐步完成地基施工、主体工程、装修竣工后，进行分步验收并拨付补助款；对难以筹集启动资金的危改对象，通过协商后，可由施工方先建，待验收通过后由危改户将工程款拨付给施工方；由县政府先垫支X万元作为补助资金，完成建房基础后垫支X万元，完成竣工验收后再垫支X万元，有效解决危改对象资金短缺的忧虑。
二是协同扶贫推进。积极协调对口帮扶单位共同推进危房改造工作，对贫困户落实“八有”政策，进一步完善新建改造房的厨房、卫生间、卧室、客厅等基础配套设施，为建档立卡贫困户购买电视机、家具等家居生活用品，切实提升危改户生活水平。
三是发动社会参与。大力动员社会各界参与农村危房改造，县内部分建材企业对危房改造户实行让利销售，对危改户购买水泥、混凝土、灰沙砖等建筑材料落实优惠价格，切实减轻危改户经济负担。通过社会帮扶一点、群众自筹一点，形成了全社会共同参与的工作格局，有力推动危改工作顺利开展，截至目前，已为全县危改对象节省X多万元，最大程度减少农户建房的成本。
四、强化监管力度，巩固工作实效。一是严把工程质量。成立危改工作指导组，重点对地基基础、抗震措施和主体结构等关键环节施工，定期或不定期组织技术专家逐户开展技术指导和检测，及时纠正不规范施工问题。制定落实《农村危房改造农村建筑工匠培训班实施方案》，对全县危改建筑工匠进行统一培训，确保施工符合标准。农村建筑工匠或施工单位对质量安全负责，并按合同约定对所改造房屋承担保修或返修责任。严格抓好工程验收，着力提高工程验收效率，每月X日-X日集中开展“验收周”工作，有效防止超规模或低标准建房，压缩危改建设周期X%以上。通过“五卡”上墙，即在危改对象户门口公布“农村危房改造农户信息卡”“农村危房改造干部联系卡”“农村危房改造工匠责任卡”“农村危房改造房屋信息卡”“危房改造政策明白卡”等信息资料，强化社会对农村危房改造工作的监督。
二是规范资金使用。对农村危房改造补助资金实行专项管理、专帐核算，落实严格的预决算制度、报账制度和公示制度，严禁截留、挤占和挪用，确保专款专用。对通过竣工验收的，由县财政将各级补助资金划拨给各镇街，经镇一级公示无异议后，通过“一卡（折）通”形式，将补助资金直接发放到改造户手中，最大限度减少中间环节，杜绝冒领、克扣、拖欠补助资金和向补助户索要“回扣”“手续费”等侵害群众利益的现象。在资金拨付时，县住建、扶贫、民政、残联等部门再次贫困户资格进行二次确认核实，防止错发、漏发资金。
三是强化作风建设。紧密结合“X、X”主题教育要求，开展农村贫困户危房改造“回头看”专项整治工作。
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