发展党员细则解读(毛润章)PPT课件.ppt

中国共产党发展党员工作细则解读酒泉市委党校副教授:毛润章1主要内容n一、细则修订的背景n二、细则修订的必要性重要性n三、细则修订的主要内容和特点n四、细则的贯彻和落实2一、细则修订的背景 1990年9月1日（中组发19903号文件）颁发了中国共产党发展党员工作细则（试行）。自1990年细则（试行）颁发以来，全国各级党组织共发展党员5600多万名。2014年5月28日中共中央办公厅印发中国共产党发展党员工作细则。3一、细则修订的背景 据中组部统计数据显示，1990年初全国党员数为4900万名，截至2013年底中国共产党党员总数达8668.6万名。总的来看，党员队伍的整体情况是好的，但也确实存在一些党员素质良莠不齐，部分党员暮气沉沉，没有作为；个别党组织发挥作用不够等问题。在新形势新要求下，在提高已有党员队伍素质前提下，需要以更严格的条件发展党员，优中选优，控制数量，不能盲目发展。4党员占全国人口的比例（表一）时间时间党员总数党员总数全国人口总全国人口总数数(亿亿)占总人口数占总人口数的比例的比例(%)1949年年448.8 万名万名5.42亿亿0.83%1990年年4900万名万名11.6亿亿4.2%2011年年8026.9万名万名13.47亿亿5.85%2013年年8668.6万名万名13.6亿亿6.4%5十六大至十八大期间发展党员年均增长率时间时间发展党员发展党员比上年增长比上年增长2000年年206万名万名2002年年209万名万名2007年年278万名万名2012年年323万名万名3.1%2013年年240.8万名万名1.8%十六大到十八大期间的十六大到十八大期间的10年，全国年均发展党员年，全国年均发展党员278万名，万名，年均增长年均增长2.4%。十七大到十八大期间的十七大到十八大期间的5年，年均增长年，年均增长2.8%。6山东大学政治学与公共管理学院教授张锡恩认为:n中共党员“适度规模”的参考坐标为5100万左右，他建议可以通过实行“荣誉党员”分离和“预备党员”延缓分离，正式党员可以缩编3000万左右，加上生老病死的自然淘汰，党员队伍可望回归到十四大时的5100万。n细则的修订主要是为了把好“入口关”，提高党员队伍的凝聚力和战斗力。7酒泉市党员占全市人口的比例（表三）时间时间党员总数党员总数全市人口总全市人口总数数(万万)占总人口数占总人口数的比例的比例(%)2000年年56794名名98.05万万5.7%2013年年77617名名110.83万万7%从从2000年到年到2013年全市年均发展党员年全市年均发展党员1602名。名。省委组织部下达我市省委组织部下达我市2014年党员发展计划为年党员发展计划为1369名。名。8二、细则修订的必要性和重要性n（一）中央对发展党员工作提出一系列新部署新要求n（二）发展党员工作中出现了许多新情况新问题n（三）各地区各部门在实践探索中创造了许多新做法新经验n（四）细则是新形势下发展党员工作的基本遵循。9（一）中央对发展党员工作提出一系列新部署新要求n1.十六大修改党章，在什么人可以入党问题上实现突破n十五大党章：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党的最终目标，是实现共产主义的社会制度。n十六大党章：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义10（一）中央对发展党员工作提出一系列新部署新要求n1.十六大修改党章，在什么人可以入党问题上实现突破n十五大党章第一章第一条：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。n十六大党章第一章第一条：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。11（一）中央对发展党员工作提出一系列新部署新要求n2.十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党员队伍建设，作出一系列新的重大部署。n2013年，全国共发展党员240.8万名，增幅为1.8%，比上年下降1.3个百分点，新发展党员的数量和增幅比上年均有所下降。这是近10年来全国发展党员数量首次减少。12（二）发展党员工作中出现了许多新情况新问题n1部分人入党动机不纯n2党的知识缺乏 n3在流动人员中发展党员成为一项重大课题 n4.一些党组织对发展党员把关不严、新党员质量不高（目前，全国入党申请人有2166万、入党积极分子有105l万，如果不有效控制，党员人数很快就会超过1亿。假如超过1亿，那么党的先进性就会受到质疑。中组部：吴玉良）13现象：n有报道称，在湖南隆回县毛洲村，成为党员一度需送礼6000元。“入党需向每名老党员缴80元入门费，预备时交一次，转正后再交一次。”n2013年6月，郑州丰产路街道社区一名协管员通知预备党员贾某到社区办转正仪式，贾某在QQ上问，需要带什么东西（证件），不料对方却回复说：“书记吸烟，拿条烟不买吃的。”可见入党需送礼的观念，已在一些人头脑里深植。n发展党员还成为个别基层干部的牟利手段。浙江义乌苏溪镇党委原组织委员金月吉因受贿获刑10年。在其一串受贿记录中，利用发展党员捞钱占一半以上。两万元现金，价值几千元的香烟、油卡等照单全收。14（三）各地区各部门在实践探索中创造了许多新做法新经验n各地区各部门创造的发展党员推荐制、预审制、票决制、公示制和责任追究制等保证发展党员质量的成熟经验和做法，需要上升为制度规范 15（四）细则是新形势下发展党员工作的基本遵循 n这次修订去掉试行，由中央印发，标志着发展党员工作的科学化水平进入一个新的阶段n细则体现了党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循 16三、细则修订的主要内容和特点n（一）将发展党员“十六字总要求”写入总则 n（二）把政治标准放在首位，注重思想入党 n（三）进一步完善了发展党员工作流程，体现了“党要管党、从严治党”的要求n（四）细化了在流动人员中发展党员的要求 n（五）对直接接受和追认党员作出了规定 n（六）强化了党组织的领导责任和把关作用17（一）将“十六字总要求”写入总则（第3条）n“十六字方针”修订为“十六字总要求 修订前修订前修订后修订后坚持标准坚持标准保证质量保证质量改善结构改善结构慎重发展慎重发展控制总量控制总量优化结构优化结构提高质量提高质量发挥作用发挥作用18对十六字总要求的理解n以控制总量为重点(未来10年，全国党员数量年均净增1.5左右。2014年全年计划发展党员220万名左右，比2013年减少20万名、降幅约9。2013年中组部下达甘肃省的党员发展计划为6.8万名，2014年降到了5.8万名。2014年省委组织部给我市的党员发展计划是1369名。）n以优化结构为关键（重视在青年工人、农民、知识分子中发展党员，在党员人数少、党的力量薄弱的领域发展党员）n以提高质量为核心n以发挥作用为目的19贯彻“十六字”总要求，必须落实三个坚持、一个禁止、一个反对 坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个（第3条）。禁止突击发展，反对关门主义。20（二）把政治标准放在首位，注重思想入党 n党章第2条规定：中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。n细则（第2条）在党员标准上明确提出：党的基层组织应当吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党n凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党（第16条）21（三）进一步完善了发展党员工作流程，体现了“党要管党、从严治党”的要求n这5个大的阶段中包含着25个具体程序，其中，这次修订新增加了6个程序 入党申请 一二入党积极分子 三五正式党员 四预备党员 发展对象 22这次修订新增加了6个程序：n一是党组织接到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话n二是在入党申请人中确定入党积极分子，应采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选n三是确定入党积极分子报上级党委备案n四是确定发展对象报上级党委备案n五是发展对象报具有审批权限的基层党委预审n六是党委审批预备党员后报上级党委组织部门备案 23第一阶段：申请入党 1递交入党递交入党申请书申请书 一是年龄在十八岁以上的中国公民；二是必须一是年龄在十八岁以上的中国公民；二是必须承认党的纲领和章程；三是必须愿意参加党的一个承认党的纲领和章程；三是必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；四是愿意执行党的决议；组织并在其中积极工作；四是愿意执行党的决议；五是必须按期交纳党费五是必须按期交纳党费（第（第5条）条）一是工作、学习所在单位党组织；二是居住地一是工作、学习所在单位党组织；二是居住地党组织；三是单位所在地党组织；四是单位主管部党组织；三是单位所在地党组织；四是单位主管部门党组织；五是流动党员党组织门党组织；五是流动党员党组织（第（第6条）条）提出入党申请时，应当按次序向上述党组织提出提出入党申请时，应当按次序向上述党组织提出2党组织派党组织派人谈话人谈话 党组织接到入党申请书后，应在一党组织接到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话个月内派人同入党申请人谈话（第（第7条，条，这是新增加的程序，应特别注意）这是新增加的程序，应特别注意）24第二阶段：入党积极分子确定和培养教育 3确定入党确定入党积极分子积极分子 采取党员推荐、群团组织推优采取党员推荐、群团组织推优（第（第8条），条），支部委员会研究决定支部委员会研究决定 4上级党委上级党委备案备案 并报上级党委备案并报上级党委备案（第（第8条）条）“两推一两推一备案备案”是新增加的内容，要引起重视，注意把是新增加的内容，要引起重视，注意把握。握。5指定培训指定培训联系人联系人 指定一至两名正式党员作入党积指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人极分子的培养联系人（第（第9条）条）6培养教育培养教育考察考察 听党课、参加党内有关活动，分配一定听党课、参加党内有关活动，分配一定的社会工作，集中培训等方法的社会工作，集中培训等方法（第（第10条）条）25关于培养联系人的主要任务：在第九条中规定：向入党积极分子介绍党的基本知识 了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机 及时向党支部汇报入党积极分子情况 向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见 26关于党组织的培养教育任务 第10条：党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。第11条：党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。27关于入党积极分子接续培养教育（第12条）本人要及时向党组织报告变动情况 原单位党组织要及时转交材料 现单位党组织要认真审查并接续培养 培养教育时间可连续计算282024/2/29 周四29第三阶段：发展对象的确定和考察 7确定发展对象确定发展对象 对经过一年以上培养教育和考察、对经过一年以上培养教育和考察、基本具基本具备党员条件的入党积极分子备党员条件的入党积极分子，在听取党小，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意上，支部委员会讨论同意并报上级党委备并报上级党委备案后案后，可列为发展对象，可列为发展对象（第（第13条）。条）。8上级党委备案上级党委备案（新增加）（新增加）9确定入党介绍人确定入党介绍人 应当有两名正式党员，一般由培养联系人应当有两名正式党员，一般由培养联系人担任，也可由党组织指定担任，也可由党组织指定（第（第14条）。条）。10进行政治审查进行政治审查 党组织必须对发展对象进行政治审查党组织必须对发展对象进行政治审查。凡是未经政。凡是未经政治审查或治审查或政治审查不合格的政治审查不合格的，不能发展入党，不能发展入党（第（第16条）条）11展开集中培训展开集中培训 培训时间一般不少于三天（或不少于二十培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）四个学时）（第（第17条）。条）。30关于发展对象报上级党委备案 第13条：对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。发展对象须报上级党委备案的内容，这是新增加的程序。在具体工作中，确定发展对象，必须先报上级党委备案，再列为发展对象。31关于入党介绍人的任务，第15条规定：向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利 认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报 指导发展对象填写入党志愿书，并认真填写自己的意见 向支部大会负责地介绍发展对象的情况 发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助 32关于政治审查 第16条强调必须对发展对象进行政治审查，规定了对发展对象进行政治审查的主要内容和基本方法，要求政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。规定凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。在政治审查内容中增加了遵纪守法和遵守社会公德情况 对流动人员，还应征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见33关于对发展对象进行短期集中培训第17条规定规定基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训 培训时间，将原来规定一般为五至七天（或不少于四十个学识），改为一般不少于三天（或不少于二十四个学识）主要学习党章、关于党内政治生活的若干准则等文件，中央组织部组织局编写的入党教材，可以作为学习辅导材料 未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党 34第四阶段：预备党员的接受 12支部委员会审查支部委员会审查 应当对发展对象进行严格审查应当对发展对象进行严格审查（第（第19条）条）13上级党委预审上级党委预审 报具有审批权限的基层党委预审报具有审批权限的基层党委预审(新增加新增加)14填写入党志愿书填写入党志愿书 基层党委审查合格发放基层党委审查合格发放入党志愿书入党志愿书15支部大会讨论支部大会讨论 有表决权的正式党员达到应到会的正式党员有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上，采取无记名投票方式表决半数以上，采取无记名投票方式表决(第第20条条)16上级党委派人谈话上级党委派人谈话 党委审批前党委审批前,指派党委委员或组织员同发展对指派党委委员或组织员同发展对象谈话象谈话（第（第24条）。条）。17上级党委审批上级党委审批 预备党员必须由党委预备党员必须由党委(工委工委)审批审批(23条条)。三个月内三个月内审批，可适当延长，但不得超过放有月审批，可适当延长，但不得超过放有月（26条）条）18再上级党委组织部门备案再上级党委组织部门备案 并报上级党委组织部门备案并报上级党委组织部门备案(26条条,新增加新增加)35在对发展对象的审查方面第19条规定：支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放中国共产党入党志愿书。发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。36注意事项：在时间节点上，只有预审合格，才可以向发展对象发放入党志愿书在审查内容上，审查发展对象的条件，审查培养教育的情况 在审查方式上，要根据需要听取执纪执法等相关部门的意见 发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续 37在讨论接收预备党员的支部大会方面 人数问题：召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数，必须超过应到会有表决权人数的半数（第20条）票决规定：在讨论接收预备党员时，统一采取无记名投票方式进行表决（第21条第四项）支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决（第21条第二款）38在预备党员的审批方面：n第二十三条：预备党员必须由党委（工委，下同）审批。n乡镇（街道）党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。n党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。n除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。n党组不能审批预备党员n第二十五条：党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。39关于预备党员的审批时间和备案问题第26条规定：党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。县一级党委及其组织部门承担着调控总量、优化结构的重要职责，通过报县级党委组织部门备案，有利于更好的实行总量调控。40第五阶段：预备党员的教育考察和转正 19编入党支部和党小组编入党支部和党小组 及时将预备党员编入党支部和党小组及时将预备党员编入党支部和党小组(29条条)20入党宣誓入党宣誓 由基层党委或党支部组织由基层党委或党支部组织(30条条)21继续教育考察继续教育考察(一年预备期间一年预备期间)通过党的组织生活通过党的组织生活、本人汇报本人汇报、个别谈、个别谈心、集中培训、心、集中培训、实践锻炼实践锻炼(第第31条条)22提出转正申请提出转正申请 本人向党支部提出书面转正申请本人向党支部提出书面转正申请(第第33条条)23支部大会讨论支部大会讨论 支部大会讨论、表决通过支部大会讨论、表决通过(第第33条条)24上级党委审批上级党委审批 党委应当在三个月内审批党委应当在三个月内审批(第第34条条)25资料归档资料归档 全部材料，交党委存入本人人事档案全部材料，交党委存入本人人事档案(第第37条条)41对预备党员进行教育和考察的方式 细则第31条规定：“党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。”比原来增加了党的组织生活和实践锻炼两种方式。42在预备党员转正和党龄计算上 第32条：预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。第34条第二款：党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。43针对预备期未满的预备党员因工作、学习所在地发生变动的情况 第35条：预备期未满的预备党员工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织 党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认 第36条：基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的其转正时间自预备期满之日算起44（四）细化了在流动人员中发展党员的要求n在递交入党申请书环节，（第6条）明确了流动人员可以向以下党组织提出入党申请:n工作、学习所在单位党组织n居住地党组织（没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的）n单位所在地党组织或单位主管部门党组织n流动党员党组织 45（四）细化了在流动人员中发展党员的要求n在发展对象政治审查环节，（第16条第3款中）规定对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还要征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。46（四）细化了在流动人员中发展党员的要求n在预备党员教育管理环节，对预备期未满的预备党员因工作、学习所在单位（居住地）发生变动时，对原所在党组织和接收党组织的培养教育责任进行了明确：n第三十五条：预备期未满的预备党员工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。n党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认。47（四）细化了在流动人员中发展党员的要求n对转入的预备党员，（第三十六条）规定：基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月，转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。48（五）对直接接受和追认党员作出了规定n第二十七条：在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员n第二十八条：对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身，事迹突出，在一定范围内有较大影响，生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为党员。n追认党员必须严格掌握，由所在单位党组织讨论决定后，经上级党委审查，报省一级党委批准 追认党员：一是一定要严格掌握，二是要省一级党委批准 49（六）强化了党组织的领导责任明确了责任追究的具体内容n一是各级党委要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容（第38条第1款）。n二是市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委每半年检查一次发展党员工作情况，省、自治区、直辖市党委每年检查一次（第38条第2款）。n三是各级党委组织部门每年向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况（第39条）n四是对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，要求上级党委加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿（第38条第3款）。50（六）强化了党组织的领导责任，明确了责任追究的具体内容n一是要求各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，进行严肃查处（第41条）。n二是对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分（第41条）。n三是及时通报典型案例，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布（第41条）。n四是对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依法严肃处理（第41条）。51在发展党员工作的领导和纪律方面还要注意：1、优化党员队伍结构：（第38条）重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。2、严格管理中国共产党入党志愿书：（第42条）中国共产党入党志愿书的式样由中央组织部负责制定，省级党委组织部门按照式样统一印制，并严格管理 52总之：细则体现了党要管党、从严治党要求 n严格标准，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，突出党员政治上的先进性和素质上的全面性。n严格培养，在发展党员的每一个环节，都强调必须加强培养教育和考察。n严格程序，进一步突出了党组织的把关作用。n严格责任，细化了发展党员工作职责，明确了责任追究的具体内容。53四、认真贯彻落实好细则 1、思想上做到“三个认清”：认清细则的地位和作用；二要认清细则提出的新规定新要求；三要认清贯彻细则的职责任务：组织部门负有指导责任：制定计划；定期分析；开展检查；纳入考核。各级党委负有领导责任，基层党组织负有主体责任，培养联系人和入党介绍人负有直接责任54四、认真贯彻落实好细则 2、工作上要做到“三个更实”：一是落实发展党员年度计划要更实；二是保证发展党员质量要更实；三是优化党员队伍结构要更实。3、政策把握上要做到“三个搞好”：一是搞好衔接，就是细则中没有规定，但有关文件中有明确规定的，要按有关文件要求执行；二是搞好细化，就是细则有规定，但规定比较原则的，要结合实际拿出操作办法；三是搞好研究，就是对细则执行中的一些具体问题，要加强研究分析，提出具体意见。55请批评指正谢谢！562024/2/29 周四57