以中国式现代化引领乡村振兴的路径探究.pdf

乡村振兴 XIANGCUN ZHENXING35以中国式现代化引领乡村振兴的路径探究冉炜丹 朱艳琴（喀什大学马克思主义学院，新疆 喀什 844099）摘要：民族要复兴，乡村必振兴。农业农村现代化是中国式现代化的重要内容，是解决城乡发展差异过大的重要举措和推进农业农村高质量发展的必然要求。现阶段，以中国式现代化引领乡村振兴既要深刻认识二者之间的内在关系，又要意识到在此过程中还存在着哪些现实问题。以中国式现代化引领乡村振兴，既要加快农业产业转型升级，大力推进农业科技进步，又要走城乡融合发展道路，加强农村精神文明建设，更要强化农民就业创业帮扶，扩宽农村就业增收渠道。关键词：中国式现代化；农村；乡村振兴1 中国式现代化与乡村振兴的耦合性1.1 乡村振兴是中国式现代化的题中应有之义中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，我国人口规模巨大，农村人口占比超总人口的三分之一，农村是全面建设社会主义现代化国家最艰巨和繁重的步骤，实现农村人口发展增收是实现全体人民共同富裕的重要环节，农村农业现代化是现实全体人民共同富裕的必要要求和重要目标。党的二十大强调，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。1现阶段农村地区是我国实现现代化的短板和难题，但也是实现现代化的稳定器和内生动力，从某种程度上来说，如果不能实现农村的现代化，中国的现代化就不可能实现。在实现现代化进程中，虽然城市的现代化步伐远远快于农村，但是并不意味着就要舍弃实现农村的现代化，相反，更要加大对农村地区现代化的各项投入。从我国的国情来看，不管我国在未来发展到什么程度，农村都是我国的重要组成部分，只会随着社会的发展不断进步，而不会消失，城乡长期共存是现实也是客观规律。因此，乡村振兴战略的提出也是为了使得农村地区能更快跟上我国整体现代化的步伐，加快补齐各项短板和不足，实现城乡和谐发展，相互促进，尽快建成更为优质的新型工农城乡关系。1.2 中国式现代化是乡村振兴战略的内在导向推动乡村振兴，要从我国的国情出发，紧紧跟随党和国家重大方针政策的步伐。党的二十大报告全面系统的阐述了中国式现代的各方面内容，为新时代党带领全面各人民实现中华民族的伟大复兴提供政治宣言和行动指南。中国式现代化包括五个方面的内容，其中人口规模巨大的现代化，全体人民共同富裕的现代化，物质文明和精神文明相协调的现代化以及人与自然和谐共生的现代化这四个方面的内容都与乡村振兴息息相关，这四个现代化的不断推进也有利于乡村振兴战略的深化实施，中国式现代化的前进方向也是乡村振兴战略的前进指南，是全面推进乡村振兴战略的内在导向。以中国式现代引领乡村振兴，首先，中国式现代化是党领导下的现代化，乡村振兴也要推进基层党组织建设，发挥村一级党组织的战斗堡垒作用；其次，要从我国乡村发展的历史出发，找准历史方位，循序渐进实现现代化；再次，中国式现代化说到底是人的现代化，实现乡村振兴，就要提高全体村民的各项素质，使其在思想上和能力上能跟上我国现代化的步伐；最后，实施乡村振兴战略，生态振兴是基础。总之，以“中国式现代化”指引乡村振兴，就是要为全面推进中华民族伟大复兴开创中国式乡村现代化道路。22 以中国式现代化引领乡村振兴的现实困境2.1 农业现代化水平较低，高质量发展动力不足农业发展是实现乡村发展和振兴最关键和有用的环节，是实现乡村振兴的基础和本质，而农业现代化发展离不开高科技水平帮扶与高素质人才支撑，离不开与本地的特色特色产业与环境优势相结合，农业现代化不仅是技术、人才、发展方式层面的现代化，更是观念的现代化，要紧跟时代发展步伐和政策变化需要，实现各地农业有针对性的特色化现代化发展。2023年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。”3科技是实现农业现代化的引擎，是实现高质量和大规模生产的基础。我国传统农农业主要以小规模承包或是以家庭为单位进行生产，生产的集约化和机械化水平较低，生产技术和流程不够标准和完善。虽然目前我国北方平原地区农业科技发展较为迅速，生产效率和水平较高，但南方丘陵地带由于地形限制，加之农村人口大量流失，使得农业科技水平不仅进步甚微，甚至出现大规模的耕地撂荒，耕地闲置情况严重。要实现农业的高质量发展，离不开高水平人才作为支撑。高生活压力与农业生产的低收入水平无法保障大部分农村人口的生存发展需要，导致农村青壮年大量外流，农村空心化以及务农人口老龄化问题日渐突出，相对艰苦的条件以及回报周期的漫长导致很少有高素质人才愿意扎根农村发展农业，使得农业现代化发展缺乏内生动力和创新活力。农业的现代化发展并非盲目跟从其他地区或国家已有发展成功36乡村振兴 XIANGCUN ZHENXING经验，部分地区不顾自身实地情况与市场需求，盲目跟风，不仅经济效益低下，更是造成了很多的资源浪费，挫伤生产积极性。2.2 城乡发展差异依旧突出，精神文明建设有待加强改善民生，实现共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的基本特征。习近平总书记在2021年2月25日的全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话中提到：“持续缩小城乡区域发展差距，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果，在现代化进程中不掉队、赶上来。”4但就目前情况来看，城乡之间还存在着很大的发展差异，例如城乡居民收入差距悬殊，发达城市人口人均收入甚至是某些落后贫困农村地区人均收入的几倍，由此引发城乡居民在生活水平方面也存在很大差异；而基础设施、医疗保障、教育等公共服务方面的巨大差异也造就了教育资源不平等，城乡教育环境差异逐渐增大，就医不便，经济往来困难，就业机会少等一系列的问题。此外，随着乡村振兴战略的深入开展实施，我国农村地区的精神文明建设在各方面的都取得了一些进展，但是也存在着很多不可忽视的问题。其中较为严重的问题就是部分落后农村地区仍然存在着较为严重的不良风气与陈规陋习，例如在婚丧嫁娶、红白喜事等方面还延续着之前很多的封建陋习或是不良习气，影响着农村地区精神文明建设工作的进展。目前我国农村地区问题设施数量严重不足，文体活动较少，部分村干部对精神文明建设认识不够，重视不足，同时村民参与精神文明建设的积极性不高等也严重影响着农村地区精神文明建设工作。2.3 脱贫人口返贫风险仍然存在，巩固脱贫成果任务艰巨我国目前已全面建成小康社会，脱贫攻坚已经取得全面胜利，全国农村贫困人口已全部实现脱贫，但仍然需要继续巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，由于各种原因的影响，使得部分已脱贫家庭存在重新返贫风险，特别是因病、因学返贫是造成农村地区家庭返贫的最重要因素。因病致贫是农村居民致贫的首要因素，特别是重大疾病以及一些能使人降低或者丧失劳动能力的慢性病，特别是特别是当患者是家庭主要劳动力时，整个家庭失去生活支柱，一人患病拖垮整个家庭。其次，因学返贫问题也比较突出，虽然目前国家推行助学贷款政策，有家庭经济困难的学生可以申请生源地助学贷款，但对于多子女的家庭来说，助学贷款也不能完全解决因教育而导致的家庭经济困难问题，并且随着社会的发展，教育成本逐渐上升，除了学校的学习以及学校所必须的课本书籍，往往还需要买很多课外读物，或是参加兴趣班，这对于农村家庭来说，无疑是一种不小的负担，但如果不加大对孩子教育的投入，只会导致与城市孩子的差距越来越来，“寒门出贵子”的道理更加艰难。因此，虽然我国脱贫攻坚成果成绩显著，但是也不能马虎大意，巩固脱贫成果还有很长的路要走。3 以中国式现代化引领乡村振兴的实践径路3.1 发展农业：加快农业产业转型升级，大力推进农业科技进步加快农业产业转型升级是实施乡村振兴战略的坚实基础。农业产业转型升级需要从农业供给侧结构性改革出发，充分发挥各地优势，推动各地农业健康快速发展。首先，从农业发展规模来讲。要利用现代农业装备，扩大机械化生产规模，贯彻落实“退林还耕”政策，在严守耕地保护红线的前提下，实现农业的规模化发展，通过建立特色产业示范园、打造本土特色农业品牌等方式带动农业产业化发展。其次，生产经营专业化是推动农业转型升级的有利保障。各地要通过与相关科研院校、相关部门、高校、农业专家等开展合作的方式，在为农业生产提供专业性指导提高生产效率的同时也能在此过程中培育一批相关方面的人才，创新农业人才培养方式，壮大农业科技创新人才队伍，实现农业科技化与专业化的有机融合。最后，实现绿色发展是现代农业走得更好更远的重要支撑。推动农业绿色发展不仅是响应国家“绿水青山就是金山银山”理念的体现，更是符合市场对农业发展要求的表现。要推动农业从注重生产数量到提高产品质量转变，推动农业绿色化、特色化、优势化发展。促进农业科技进步是发展农业的首要条件。农业科技进步提高的不仅是效率，更是产品质量，能实现利用更短的时间更少的人力物力财力实现经济和社会效益的更大化。首先，要充分利用现代科技，推动完善农业科技发展创新体系，推进高保准农田示范建设，提高农业生产全过程机械化建设，提升农作物产量以及采收效率。其次，建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动农业生产由“产供销”向“销供产”模式转变，根据顾客需求，按质按量生产符合顾客要求的产品，既能有效解决产品销售问题，避免产品积压，又能快速回笼资金，提高农民的生产积极性以及保证下一季生产的稳定有效进行。最后，农业科技进步，人才是关键。要激活农业科技创新人才创新活力，不断推动完善农业科技创新体制机制，加大农业科技创新资金投入及政策支持力度，构建农业科技人才培养机制，壮大农业科技人才队伍，提高农业科技人员薪资待遇，让农业科技发展无后顾之忧。要将农业科技创新成果写在祖国大地上，鼓励农业科技人员深入田间地头，将农业科技创新的成果真正落到实处。3.2 建设农村：走城乡融合发展道路，加强农村精神文明建设加快城乡融合发展，畅通城乡循环是建设农村的重要途径。首先，要素融合是加快城乡融合发展的重要动力。城乡要素融合主要是指城乡之间的人口、资金、技术、信乡村振兴 XIANGCUN ZHENXING37息等要素在城乡之间的流动，这种要素的流动不仅是指城市的各类要素向农村流动，也指乡村的各类要素向城市流动，要促进城乡之间的要素双向自由的流动，并以此加强城乡之间的资源优化配置，实现城乡之间经济的内在循环发展。其次，产业融合是加快城乡融合发展的关键支撑。加快城乡之间的产业互动水平，提高第一产业与第二、第三产业之间的分工合作能力，建立一体化的城乡产业分工体系，城乡产业各自发挥自身优势，弥补彼此不足，形成共生、均衡的一体化发展机制。再次，生态融合是加快城乡融合的重要基础。城乡之间的生态融合就是指将城乡作为一个生态整体，在保障生态环境持续发展的情况下，也能实现城乡之间经济效益的更大化发展。在此过程中城市需要承担更多的生态环境保护责任，利用自身良好的经济基础、科技手段以及环境治理能力，更多的为“绿水青山就是金山银山”作出自己的贡献。最后，基本公共服务均等化是提高城乡融合能力的重要条件。实现城乡循环的一个重要条件是加快实现城乡基本公共服务均等化，其中最重要的是实现基础设施建设与运营的一体化。而连接城乡之间最重要的基础设施就是道路的建设，加快城乡之间公共道路的建设不仅有利于促进城乡之间的融合发展，更是提升人民群众幸福感的重要基础工程。新型农村的建设不仅在于农村地区经济发展、基础设施完善、人民物质生活富足，更在于农村人口精神境界不断提高，农村地区精神文明建设不断加强，整体风貌向上向好发展。农村精神文明建设包括农村思想建设和农村文化建设的两个方面的内容。一方面，大力加强农村思想建设。以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以新时代文明实践中心为依托，整合优化基层公共服务资源，开展各种形式的志愿服务活动，利用村内广播、入户宣传、村民会议等形式，发挥党员的先锋模范作用，广泛开展党的各类重大方针政策的宣传教育工作，推动社会主义核心价值观在农村地区生根发芽，成为引导农村地区思想发展进步的主流价值形态。另一方面，着力提高农村文化建设。文化振兴是实施乡村振兴战略的基础性工作，农村文化建设要以传承繁荣乡村文化，厚植农村“文明之根”为主导，用社会主义先进文化消除落后文化、风俗习惯、行为等所带来的不良影响。乡村振兴的主体是农民，只有充分调动广大农民群众的积极性和主动性，鼓励大家都参与到乡村振兴的队伍中来，才能使乡村振兴战略真正的落到实处，造福人民。文化作为凝聚人心、鼓舞士气的重要力量，可以使广大农民群众从心底里真正的认同乡村振兴战略，明白自己既是乡村振兴的参与者，也是乡村振兴的受益者，从而紧跟党中央的步伐和乡村振兴的战略部署，为巩固已有脱贫成果，建设美丽乡村提供强大的精神动力。53.3 扶持农民：强化农民就业创业帮扶，扩宽农村就业增收渠道推进拓宽农村创业渠道，是农民收入的新增长点。要加强农村创业培训工作，发展一批愿意回乡发展的创业先进分子，利用资金帮扶、政策优势、技术支持等帮助农村创业人员顺利创业，并利用当地优势资源建立相应的农村产业创业园、创业实训基地等，切切实实提高创业人员创业能力，培养一批本地优秀“农业专家”，在推进当地农业更好更快发展的同时，也能带动一批当地农民就业增收，吸引更多外出务工农村人口回乡就业创业，在一定程度上解决农村空心化的现象。农村创业不仅仅要依靠吸引本地人才返校创业，也要吸引外来人员特别是具有较高农业相关知识和技能的人扎根农村创业，在盘活当地农业发展的同时，也能为乡村振兴注入新的活力，开拓乡村振兴的新道路。增加农民财产性收入和转移性收入是促进农民增收的重要途径。就目前而言，我国农民的收入构成主要是工资性收入和家庭经营性收入，而财产性收入和转移性收入则占比较低，因此增加这两方面的收入是目前增加农民收入的最重要的途径。首先，从财产性收入来看，既要鼓励农民对外投资又要引导农民进行财产租赁。进一步规范和引导农民将土地经营权流转出去，发展壮大新型农村集体经济，完善集体经济组织收益分配机制，支持农民提供出租、入股等方式盘活农房和宅基地。其次，从转移性收入来看。转移性收入是农民特别是低收入或者贫困人口收入的重要组成部分。促进农民转移性收入的增加就需要深化落实各项惠农政策，确保政策精准落地，各项资金转款专用，逐步提高农村人口养老及最低生活保障等社会基本保障措施，并逐渐提升农村地区公共服务水平，让广大农民群众有更多的获得感，更好的共享改革开放的有益成果。参考文献：1习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告M.北京：人民出版社，2022.2李延，苟颖萍.现代化视域下全面推进乡村振兴的时代价值J.中共南昌市委党校学报，2022，20(03):36-40+47.3高云才，顾仲阳，常钦，李晓晴.农业农村现代化阔步前行N.人民日报,2023-03-30(001).4习近平.在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话M.北京：人民出版社，2021：23.5黄承伟.中国式现代化的乡村振兴道路J.行政管理改革,2022,(12):47-56.