慢病任务分解.doc

附件：
大武口区创建国家慢性病综合防控示范区任务分解表

项　目
内　容
具体任务
主要指标要求
备注
考核
方式
得分
责任部门
保障措施
（250分）
组织保障
（80分）
1.成立区/县慢性
病综合防控工作
领导小组及办公
室。
2.建立多部门合
作机制，明确相
关部门慢性病防
控职责，落实慢
性病社会综合防
控措施。
3.建立对部门履
行职责的督查。
4.成立技术指导
专家组。
1.成立政府主要领导任
组长的领导小组，负责
示范区工作（20分）。
2.领导小组每年至少召
开1次工作会议，落实
各部门解决慢性病防
控措施（15分）。
3.各部门有明确职责及
履行情况记录，设有联
络员（20分）。
4.示范区办公室每年至
少召开4次联络员会议
（15分）。
5.有技术专家组指导计
划及工作记录（10分）。
领导小组由政府主要领导负责得20分，仅卫生行政部门领导负责得10分。
查阅相关文件,现场走访。

1.区府办成立专项领导小组，并负责组织召开工作会议和联络员会议。
2.区委宣传部、市区发展改革局、区教育局、区体育局、各镇（街）配合领导小组办公室工作。
3.区卫生局负责安排联系技术专家指导工作。
保障措施
（250分）
经费保障
（50分）
1.将慢性病综合
防控经费纳入当
地政府预算，并
根据经济发展和
财政增长情况逐
年增加。
2.示范区工作经
费专款专用，管
理规范。
1.地方政府按照中央投
入提供配套经费（20
分）。
2.疾控机构慢性病防控
业务经费不少于整体
业务经费的10%（20
分）。
3.工作经费专款专用，
可查实（10分）。
1.地方和中央配套比例为1:1的加10分；2:1比例加20分。
2.无慢性病业务经费不得分，每少1个百分点扣2分。
查阅相关文件

1.区财政局和区发展改革局负责解决配套经费。
2.区卫生局负责示范区工作经费专款专用和管理规范。

政策保障
（70分）
1.政府将慢性病
预防控制工作列
入当地社会经济
发展规划和政府
重要议事日程。
2.制定出台慢性
病预防控制规
划。
3.出台与慢性病
防控及病人治疗
相关公共政策，
并组织实施。
1.示范区政府的社会经
济发展规划有慢性病
预防控制工作内容（25
分）。
2.示范区有慢性病防控
规划（20分）。　
3.出台必要的慢性病防
控相关政策，至少1项
（25分）。
每年出台政策2项及以上可附加20分。
查阅相关文件

区府办、区发展改革局、区卫生局负责将慢性病防控纳入社会经济发展规划、出台相关政策。
保障措施
（250分）
队伍保障
（50分）
1.疾病预防控制
设有专业科室，
基层医疗卫生机
构固定专人负责
慢性病防控工
作，医疗机构有
慢病预防控制任
务。
2.建立定期逐级
指导和培训制
度。
1．市疾控中心有慢性病防控专业科室，人
员不少于3人（20分）。
2．市疾控中心对基
层医疗卫生机构技术指导和培训每年不少于4次（10分）。
3．每年至少接受2次省级疾控机构的技术指导和培训（10分）。
4．市医疗机构对基层医疗卫生机构技术指导和培训每年不少于4次（10分）。
市、区县疾控机构无慢性病科室的不得分，不足3人的得10分。
现场走访，查阅相关材料。

市疾病预防控制中心负责专业科室的设立、培训和指导工作。
社区诊断
（50分）
开展社区诊断，完成社区诊断报告。
（50分）
实施社区诊断，确定重点目标人群和优先领域，明确主要策略和行动措施，为评估示范区工作提供基础数据。
1．开展社区诊断工作
（20分）。
2．完成社区诊断报告
（30分）。
社区诊断报告应涵盖如下内容：

查阅相关材料；
开展专题调查。

市卫生局负责开展和完成社区诊断，并形成书面报告。
社区诊断
（50分）
开展社区诊断，完成社区诊断报告。
（50分）
实施社区诊断，确定重点目标人群和优先领域，明确主要策略和行动措施，为评估示范区工作提供基础数据。
1）当地人口、社会、经济、政策与环境等基本情况。
2）当地居民慢性病患病、死亡及危险因素流行情况。
3）结合社区诊断
结果提出符合当
地实际情况的慢
性病防控重点人
群、优先策略、目
标、行动措施和评
价标准。

查阅相关材料；
开展专题调查。

市卫生局负责开展和完成社区诊断，并形成书面报告。
监测
（155分）
死因监测
（45分）
建立医疗机构死因网络登记报告系统，开展居民死因监测。
1.医疗机构报告覆盖率
100%，死亡网络报告漏
报率小于5%，审核率
达95%以上（15分）。

查阅相关材料

1.市疾控中心负责开展各医疗卫生机构的死因网络登记和报告。
监测
（155分）
死因监测
（45分）
建立医疗机构死因网络登记报告系统，开展居民死因监测。
2.全人群居民粗死亡率6‰以上，不明原因疾病死亡率5%以下，编码错误率5%以下（10分）。
3.至少每年开展1次全面的漏报调查（10分）。
4.每年度开展监测综合
分析及报告（10分）。

查阅相关材料

2.各医疗机构配合市疾控中心做好监测调查工作。
慢性病及危险因素
监测（45分）
开展全人群慢性病及危险因素抽样调查，了解辖区内人群慢性病及危险因素流行特征。
1．每年完成1次慢性
病及危险因素核心指
标（包括体重、腰围、
血糖、血压）监测调查
（20分）。
2．每3年完成1次辖
区全人群抽样调查（15
分）。行为危险因素问卷
调查、体格测量、实验室
检查三类指标各占5分。
3．撰写监测报告（10
分）。

查阅相关材料

1.区卫生局负责组织基层医疗机构开展监测调查工作。

监测
（155分）
肿瘤登记
（45分）

建立医疗机构恶性肿瘤登记报告制度，开展人群肿瘤发病及死亡监测。
1.辖区内医疗机构报告
覆盖率100%，恶性肿
瘤报告发病率不低于
死亡率（25分）。
2.每年度开展监测综合
分析及报告（20分）。

查阅相关材料

市疾控中心负责开展监测报告工作。
心脑血管疾病监测
（20分）
建立医疗机构急性心梗及脑卒中发病登记报告制度，开展人群心脑血管疾病发病及死亡监测。
1.辖区内医疗机构报告
覆盖率100%，心脑血
管疾病事件发生报告
发病率不低于死亡率
（10分）。
2.每年度开展监测综合
分析及报告（10分）。

查阅相关材料

市卫生局负责开展监测报告工作。
（目前宁夏尚未开展此项工作）
健康教
育和健
康促进
（160分）
媒体宣传
（35分）
1.制定媒体健康
生活方式行动传
播计划。
1.有传播计划（5分）。
2.主流大众媒体有慢性
病宣传专栏（10分）。
超过2个及以上宣传专栏的可附加20分。
现场走访，查阅相关材料。

区委宣传部负责制定宣传计划，在新闻媒体宣传，并设立宣传专栏和户外广告牌。
健康教
育和健
康促进
（160分）
媒体宣传
（35分）
2.在主流大众媒
体上设置宣传专
栏，广泛开展宣
传。
3.每半年在电视台宣传
至少1次（10分）。
4.每年在公共场所设置
不少于2块户外广告牌
（10分）。
超过2个及以上宣传专栏的可附加20分。
现场走访，查阅相关材料。

区委宣传部负责制定宣传计划，在新闻媒体宣传，并设立宣传专栏和户外广告牌。
宣传资料技术支持
（40分）
每年为基层卫生服务机构提供健康教育资料模板和核心信息，且在数量上能够满足相关要求。

1.每年提供印刷资料和
宣传栏模板分别不少
于8种（10分）。
2.每年提供不少于6次
公众健康咨询活动核
心信息（10分）。
3.每年提供不少于3种
音像资料模板（10分）。
4.每年提供不少于8次
健康知识讲座的核心
信息及参考教案（10
分）。

现场走访，查阅相关材料。

1.区卫生局负责提供有关宣传资料模板和开展宣传讲座。
2.区委宣传部、各镇（街）负责配合市卫生部门做好有关工作。
健康教
育和健
康促进
（160分）
社区宣传和支持性环 境
（40分）
1.建立和完善社
区健身场所。
2.设有健康教育
活动室，提供可
取宣传材料和支
持工具展示。
3.组织开展健康
生活方式讲座和
咨询活动。
4.设立健康生活
方式知识宣传
栏，为群众提供
应用技能指导。
5.社区卫生服务
中心（站）提供
健康宣传材料和
视频健康宣传。
1.2011年健身场所和
健康教育活动室社区覆盖率达到50%以上，2013年争取达到90%以上（10分）。
2.社区健康讲座每年不
少于4次，每次不少于
50人（10分）。
3.2011年，宣传栏社区
覆盖率达50%以上，至少3个月更新1次，2012年覆盖率达70%，2013年覆盖率达90%以上且内容至少2个月更新1次（10分）。
4.社区卫生服务中心提
供至少12种宣传材料。
（10分）。

现场走访，查阅有关材料。

1.各镇（街）负责辖区健身场所和活动室设置，设立宣传专栏。
2.社区服务中心及乡镇卫生院做好宣传工作。
3.市体育局、市卫生局配合各镇（街）做好有关工作。
健康教
育和健
康促进
（160分）
儿童青
少年健
康促进
（25分）
1.开设学生健康
教育课，慢性病
防控知识授课时
间每学期以班级
为单位不少于2
学时。
2.利用幼儿园家
长会，每年至少
举办2次合理膳
食、口腔保健知
识讲座。
1.2011年中小学校及
幼儿园开设慢性病健
康教育课覆盖率不低于60%，2012年达到80%，2013年达到100%（25分）。

现场
走访

区教育局负责中小学、幼儿园健康讲座开展工作。
宣传日
活 动
（20分）
结合全国高血压日、联合国糖尿病日、肿瘤宣传周、世界无烟日、全民健身日、全民健康生活方式行动日、全国爱牙日等开展相关主题活动。
每年至少3场，每次不少于300人（20分）。
每年4场及以上的可附加20分。
查阅相关文件、记录

区委宣传部、区卫生局负责开展我市慢性病有关主题宣传活动。
全民健康生活方式行 动
（135分）
工作场
所干预
（20分）
1.机关、企事业
单位创建促进身
体活动的支持性
环境。
2.落实工作场所
工间操健身制
度，每人每天不
少于20分钟。
覆盖示范区企事业单位20%以上（20分）。
覆盖50%及以上单位的可附加20分。

现场走访，查阅相关资料。

政府牵头，企事业单位负责本单位创建促进身体活动的支持环境，形成工作制度并落实。
群众社区健身活动
（25分）
1.开展多部门参
与的集体群众健
身活动。
2.鼓励群众广泛
开展健身活动。
1.组织多部门群众参与
的集体性健身活动每
年不少于1次（5分）。
2.社区有3个以上群众
性健身活动团体每月
至少组织开展1次活动
（10分）。
3.每天运动量达到
6000步以上成年人达
到35%以上（10分）。

查看
资料

1.区体育局负责组织集体性健身活动。
2.各镇（街）配合做好有关工作。

- 20 -

全民健康生活方式行 动
（135分）
平衡膳食
（20分）
1.引导食品生产
企业开发和生产
低糖、低脂和低
盐等有利于健康
的食品，推广食
物营养标签。
2.通过健康教育
宣传合理膳食知
识，采取有效干
预手段和技术，
科学指导人群合
理营养、平衡膳
食。
1.推广食品营养标签
（10分）。
2.到2013年居民人均
每日食盐摄入量低于
10克（10分）。

现场走访，查阅相关文件、记录，专题调查。

1.区卫生局负责食品营养标签推广工作。
2.区委宣传部、市卫生局负责做好宣传教育，指导人群合理膳食。
6月份前完成
烟草控制
（30分）
1.各级卫生行政
部门、医疗卫生
机构全面实行禁
烟。
2.开展卫生系统
外无烟单位创建
工作，逐年提高
无烟场所覆盖比
例。
1.2011年内示范区无
烟医疗卫生机构比例
争取达到100%（10
分）。
2.每年至少新创建除卫
生系统外的2家无烟单
位（如学校、车站、机
关等）（10分）。
3.成年男性人群吸烟率
在60%以下（10分）。
每年创建5家以上附加20分。
现场走访，查阅相关文件、记录。

1.区卫生局负责医疗卫生系统无烟单位的创建。
2.市委宣传部、市发展改革局、市教育局、市体育局、各镇（街）负责本单位无烟单位的创建。
无烟医疗机构创建于1月份前完成，卫生系统外无烟单位和成年男性吸烟率于6月份前完成。

全民健康生活方式行 动
（135分）
示范创建
（40分）
组织开展全民健康生活方式行动示范社区、示范单位、示范食堂和餐厅创建工作。
每年各类创建不少于2家（40分）。
每年创建5家以上附加20分。
现场走访，查阅相关文件、记录。

1.各镇（街）、区委宣传部、区卫生局、区发展改革局、区教育局、区体育局负责本单位示范单位创建。
2.区卫生局负责示范食堂和餐厅创建工作，如餐饮卫生职能移交后由市食品药品监督管理局组织实施。
6月份前完成
高危人
群发现
和干预
（130分）
高危人
群发现
（70分）
1.各级医疗卫生
机构建立35岁
以上人群首诊测
血压制度。
2.在社区定期开
展人群高血压、
糖尿病等慢性病
的筛查和主动发
现工作。
1.各级医疗机构35岁
以上首诊测血压2011
年达到60%，2012年达
到80%，2013年达到
90%以上（20分）。
2.每2年1次为企事业
单位职工提供体检的
单位覆盖率不低于50
%（20分）。
1.实施社区主动筛查高危人群的附加20分。
现场走访，查阅相关文件、记录，随意样本调查。

1.市卫生局负责开展首诊血压测量、建立自助检测点。
6月份前完成
高危人
群发现
和干预
（130分）
高危人
群发现
（70分）
3.机关、企事业
单位每年为职工
提供体检，发现
高危人群并实施
管理。
4.社区、医疗卫
生机构、公共场
所建立健康指标
自助检测点。
3.健康指标自助检测点
1年内建立至少10个，
逐年递增（30分）。

2.干预人群重点癌症早诊率达到50%及以上的附加20分。
现场走访，查阅相关文件、记录，随意样本调查。

各镇（街）配合卫生部门做好有关工作。
6月份前完成
高危人
群干预
（60分）
1.强化对慢性病
高危人群标准的
宣传。
2.为慢性病高危
人群建立健康档
案。
3.开展高危人群
生活方式干预工
作。
1.以社区诊断时高危人
群标准知晓率基线为
基础实现逐年递增30
%（20分）。
2.示范区人群体重和腰
围知晓率达到70%（20
分）。
3.示范区人群血压知晓
率达到70%（10分）。
4.人群血糖知晓率达到
30%（10分）。
实施高危人群管理的附加40分。
现场走访调查（随意样本调查）。

1.区委宣传部、区卫生局做好有关宣传工作。
2社区卫生服务中心及乡镇卫生院负责健康档案建立工作。
6月份前完成

高危人
群发现
和干预
（130分）
口腔卫生
（加40分）
1.在有条件地区
开展以儿童为重
点的口腔健康检
查，对检查中发
现患有龋齿的儿
童及早进行充
填。
2.为所有符合适
应症的适龄儿童
提供第一、第二
恒磨牙的窝沟封
闭的免费服务。
1.对以幼儿园和学校为
单位的儿童龋齿的充
填率应在2010年基础
上，逐年增加30%（加
20分）。
2.符合适应证儿童窝沟
封闭率达到50%以上
（加20分）。
加分项
查阅相关文件、记录。

1.市教育局负责组织幼儿园和学校进行口腔卫生健康检查，发动龋齿儿童进行填充。
2.市卫生局配合市教育部门做好有关工作。
6月份前完成
患者管理
（120分）
基本公共卫生服务均等化
（60分）
1.为高血压、糖
尿病等慢性病人
建立统一规范的
健康档案。
2.基层卫生服务
机构对确诊高血
压、糖尿病等慢
性病患者提供规
范化管理。
1.高血压、糖尿病患者
登记率不低于当地调
查患病率或全国平均
患病率的60%（20分）。
2.高血压、糖尿病患者
规范化管理率2011年
分别不低于15%，3年
后达到35%以上（20
分）。
3.高血压、糖尿病患者
血压、血糖控制率分别
不低于30%和25%（20
分）。
实现慢性病管理微机化管理（动态管理）附加20分。
查阅相关材料

社区卫生服务负责建立健康档案进行规范化管理，逐步实现微机管理。
6月份前完成

患者管理
（120分）
患者自
我管理（60分）
1.政府出台相关
政策把慢性病患
者自我管理工作
明确纳入当地日
常慢性病防治工
作中。
2.社区建立自我
管理小组，开展
培训。
3. 逐步扩大自我
管理人员队伍及
覆盖面。
1.1年内完成活动的自
我管理小组达10个，
逐年增加（30分）。
2.社区慢性病患者自我
管理小组覆盖率达30
%（30分）。

现场走访，查阅相关记录

1.市府办出台有关政策性文件。
2.各社区卫生服务站及乡镇卫生院负责辖区内自我管理小组的建立。
6月份前完成
总体评价

注：总分＝基本分＋附加分
西部地区总分750分及以上
基本分650分及以上
附加分100分及以上
核心分180分及以上