河北建设科技与勘察设计.doc

河北建设科技与勘察设计
(内部资料免费交流)
河北省土木建筑学会
河北省工程勘察设计协会
河北省建筑情报站
2008年第2期(总第45期)
编委主任：杜庆雨
编 委： (以姓氏笔划为序)
王文章 王志强 王彦彬 王增文 安占法 叶金成 刘亚庄 刘宝才 曲兆海
曲俊义 李建秋 李树忠 杜庆雨 张振拴 郜 刚 赵庆建 高文皂 高任清
高秋利 梁 军 强万明 窦远明 路彦兴
主 编：杜庆雨 曲俊义 梁 军
副 主 编：王志强 李建秋 叶金成
刘宝才 路彦兴
责任编辑：赵庆建 刘淑华 关 琳 刘丽娜
电脑绘图：关琳
编 辑：河北建设科技与勘察设计编辑部
地 址：石家庄市槐中路244号
电子信箱：hebabr@
邮政编码：050021
电 话：0311-87904504 0311-85803961
印刷单位：河北师大印刷厂
印刷时间：2008年6月25日
准印证号：JL01－0050
石家庄市书报刊出版协会会员证号：021
封面/封底摄影：刘亚庄

目录

·政策标准·
住宅小区类房地产开发项目环境影响评价要点分析 赵立娜等（1）
浅谈项目管理基本思想和方法在房地产中的应用 怀志斌等（4）
浅谈投标施工组织设计的编制 李英乔（6）
浅谈建设项目全过程造价跟踪审计 史会战（9）
对于目前我国工程招投标中存在的问题及改进 王椰琳（11）
·建筑设计·
筒体剪力滞后效应分析及减小措施 曹敬晓等（13）
浅议异形柱框架结构 李莉等（15）
钢结构火灾危害性防治 倪爱然等（17）
·给水排水·

北方平原城市雨水系统的优化设计 张志军等（21）
·施工技术·

基础底板大体积混凝土电子测温技术应用 赵先平等（24）
预应力加固技术在混凝土框架梁中的应用 张亚琴 （26）
如何加强建筑市场装饰装修吊篮的安全管理 张兆太等（29）
·建筑工程质量·

预应力损失的原因及应对措施 李海霞（31）
我国建筑结构质量问题探析 王更等（32）
某轻型钢结构场馆坍塌事故原因分析 张伟等（34）
浅析教学楼、宿舍楼卫生间渗漏原因与防治 赵风 （36）
密集钢筋网剪力墙缺陷修复前后质量检测方法 吴立勇等（37）
·建筑材料·

浅析高性能混凝土技术的运用与发展 梁占军（39）
·建筑节能·
蒸压加气混凝土砌块在节能建筑应用中应注意的问题 张敬堂等（40）
浅论我国民用建筑外墙保温节能技术的现状 孟瑞东等（43）
密封胶对建筑外窗节能的影响分析 叶敬（46）
建筑节能推进过程中的四大障碍 吕桂品（49）

·科技信息·
强化节能减排监督管理（8），河北省建设抢险队于5月31日圆满完成四川抗震救援任务（35）。

住宅小区类房地产开发项目环境影响评价要点分析

赵立娜１，　刘曦阳１，　任贵发２

(１．唐山市环境保护研究所；　２．沧州建兴建设工程检测有限公司)

摘 要 由于城市化进程的快速发展，人民生活水平的日益提高，人们对居住环境的要求也越来越高，对房地产开发项目环境影响评价提出越来越明确的要求。本文以住宅小区建设项目为例，从施工期环境影响评价、营运期环境影响评价两个方面对房地产开发项目的环境影响评价进行了探讨。
关键词 住宅小区；建设项目；环境影响评价

引言
房地产开发项目已经成为我国目前经济发展中非常突出的一个热点，它对城市经济社会的发展具有积极的意义。由于城市化进程的快速发展，人民生活水平的日益提高，人们对居住环境的要求也越来越高，对房地产开发项目环境影响评价提出越来越明确的要求。本文以住宅小区建设项目为例，从施工期环境影响评价、营运期环境影响评价两个方面对房地产开发项目的环境影响评价进行了探讨。
1建设施工期环境影响评价
住宅小区建设项目的施工期一般较长，施工期的环境影响持续时间也较长。施工期的环境影响主要有施工扬尘、施工废水和生活污水、噪声、固体废弃物等。
1.1 施工扬尘
施工期扬尘所产生的主要环节是土方挖掘，建筑材料的运输、装卸、堆存等。扬尘程度与现场施工条件、管理水平、机械化作业程度及天气状况等诸多因素有关，是一个复杂且较难定量的问题，因此，一般评价采用类比现场资料进行综合分析。通过对施工场地四周设置一定高度的围挡，建筑材料定点堆存，在城市市区内建筑施工使用商品混凝土，城镇地区不具备条件需建设混凝土搅拌站的，搅拌站必须远离周围环境敏感点，施工现场各扬尘点，地面和道路要每天定时洒水抑尘，回填土临时堆放应对其表面进行压实，建筑垃圾和弃土及时处理、清运，清运车辆保持清洁，工地出入口处铺一层粒径50mm碎石，以减少驶出工地车辆轮胎带的泥土，运输建筑材料及建筑垃圾的车辆要加盖蓬布减少洒落等措施来减轻扬尘。
1.2 施工废水
施工废水主要有施工设备冲洗水、水泥养护用水，主要污染物是泥沙，应集中收集，经沉淀澄清后尽可能回用。施工期间生活污水应尽可能接入城市污水管网。若无接管条件，食堂设隔油池、旱厕设化粪池由环卫部门定期清淘。
1.3 施工噪声
建筑施工期噪声源主要来自施工机械运转、设备动力噪声。施工期采用的施工机械较多，噪声污染严重，施工噪声污染纠纷和矛盾较多，是个焦点问题，对施工期噪声的影响大小和影响范围(包括场界和敏感点)必须进行准确的预测和评价，并提出有效的措施。如：①施工单位应要求施工单位选择液压机械取代燃油机械；②结构和装修阶段，对建筑物外部采用围挡，基础开挖、打桩、混凝土振捣器作业必须在短期内完成，料场远离住宅区；将有电锯的工序部件送到加工企业，使用商品混凝土进行浇筑等；③施工单位严格遵守环保部门规定，合理安排施工时间，除工程必须外，严禁在12：00～14：00和22：00～6：00期间施工。施工期间若遇到中考、高考时间，施工单位必须按照相关规定停工；④施工场界距各个环境敏感点较近时，工程实施前，项目单位和施工单位提前与周围居民沟通；如有些施工必须在夜间施工的，施工单位必须与周围的居民进行协商，征求当地居民的意见，以免发生纠纷；同时贴出施工时段通知，上报所在环保局备案。⑤项目单位和施工单位应及时让周围居民了解施工进度并采取的降噪措施。
1.4 施工固废物
施工产生的固体废弃物主要有建筑垃圾、生活垃圾和施工弃土。建筑垃圾，包括平整土地等过程产生的建筑垃圾，由施工单位负责运出处理。建筑垃圾外运要用苫布覆盖，避免沿途遗洒；施工产生的弃土部分用于回填，部分用于小区绿化。
为减小施工期对环境的影响，评价应提出施工期环境管理计划和具体的环境监理内容，建设单位应配备具有环保专业知识的工程技术人员负责施工期的环境保护管理工作，施工单位应配备环境保护工作人员，检查施工人员环保措施落实情况，听取环保部门、建设单位和周围居民对施工中环保方面的意见，以便进一步加强文明施工和管理。
2 营运期环境影响评价
营运期的环境影响主要有废气、废水、噪声、固体废弃物等。
2.1 废气污染
住宅小区项目的废气污染物主要来源于采暖供热供汽锅炉的燃料燃烧废气、居民燃气灶产生的废气、地下停车库集中排放的汽车尾气、生活污水处理设施及垃圾转运站恶臭等。若小区自建燃煤供热锅炉房的，环境影响评价中要明确项目锅炉房的位置、吨位、型号、除尘脱硫系统、除尘水系统、软化水系统及烟尘、二氧化硫去除率、烟囱高度、燃煤的煤质、废气污染物的达标情况，燃煤锅炉排放的主要污染物为烟尘、二氧化硫和氮氧化物，其排放量较大，一般要对燃煤锅炉废气的环境影响进行定量的预测评价，并提出污染防治措施，同时对烟囱高度的合理性进行分析；若供热锅炉房采用其他清洁能源的，环境影响评价中要明确能源来源、消耗量，对排放污染物进行达标分析。
小区居民厨房炉灶一般燃用净化脱硫后的焦炉煤气或天然气，均属清洁能源，且分散式排放，燃烧后排放的烟气中SO2和烟尘含量很低，对小区环境空气影响比较小。
对地下停车场，要明确风机位置、距最近居民楼的距离、排风口的朝向、排风方式等，对这些污染源进行环境影响分析，并提出相应的污染防治措施，如在上下班车库的使用高峰时应最大限度地利用机械送排风系统，保持不间断通风，增加换气次数，以有效降低停车场废气对小区居民和小区大气环境质量的影响。
针对生活污水处理各构筑物产生的恶臭，提出相应的污染防治措施，如将污水处理主要构筑物尽量布置在地下；对垃圾转运站，要说明其位置、距最近住宅楼距离，针对垃圾转运站产生的恶臭，提出相应的污染防治措施，如采取封闭措施并及时清运，做到日产日清，在平面布置上尽量远离居民楼。
2.2 废水污染
住宅小区项目的废水污染源主要来自小区居民洗浴、冲厕等，其主要污染因子为COD、BOD、SS、NH3-N、TP、LAS和动植物油等。根据住宅小区建设项目性质，做相应的用排水平衡分析，明确建设项目污水量及排污去向。地处排水设施较完善，市政下水道末端有城市二级污水处理厂的城市区域或郊区内的建设项目应进行一般性分析，即排放口污染物达标分析。若生活污水经化粪池处理后，其排放水质一般能达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)的三级标准和满足污水处理厂进水水质要求的，可直接接管至城镇污水处理厂进行二级处理；若暂不具备接管至污水处理厂的条件(即使排入城市下水道系统) 应进行一般专项评价，应依据地表水环境功能确定污染物执行的排放标准，生活污水须经处理并达到相应的排放标准后才能排入下水道或地表水，但不能排入饮用水水源、一级和二级保护区；对于地处排水设施不完善的地区或污水排放量较大且直接受纳水域为敏感水域的建设项目应进行详细的预测评价；对于末端无城市二级污水处理厂的城市区域或郊区的建设项目，要确定项目运营期污水处理方案，建设污水处理站，同时贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的实施意见，新建城市居民集中住宅区都要建设中水处理设施，确定中水回用处理方案。污水处理及中水回用设施应在项目建设过程中同时设计、同时施工、同时运行。选择中水处理工艺时，要选用操作灵活性大、便于自动控制、管理简单、受水质、水量及水温影响较小的处理工艺为宜。
2.3 噪声污染
主要来自住宅小区辅助用房：空调、冷却塔、风机、水泵、换热站、煤气（或天然气）调压站等设备的噪声。针对各噪声源提出相应的噪声防治措施，采用合理布局、吸声、消音、减振等方法减小噪声对居民的影响。另外，燃煤锅炉房的噪声影响也应重点评价，应选用低噪声设备，在风机、水泵底座加装减震基础装置，接管处加装减震喉管，烟管设必要保温层，以降低噪声源的声压级和设备振动；在风机进、出口处加装消音器，或将风机、水泵等高噪声设备集中于单独的设备间内，从而减小噪声对周围居民的影响。
2.4 固体废物污染
住宅小区项目的固体废物主要是居民的生活垃圾、锅炉房产生废渣、污水处理产生污泥。采用类比分析法或统计法估算固体废物产生量，明确固体废物排放去向。确定运营期生活垃圾、锅炉房产生废渣、污水处理产生污泥处理方案。小区生活垃圾属于其他废物，垃圾主要成分为纸屑、废塑料制品、碎玻璃、织物、金属等，在每个住宅楼楼口设一垃圾筒，由环卫部门定期清运至垃圾处理场集中处理。锅炉燃煤产生的炉灰渣经破碎后，表面粗糙，有棱角、孔隙率大、密度适中，有较好的稳定性和机械强度，所以适用于多种建筑材料。污水处理产生污泥由吸污车吸走运至城市垃圾填埋场。
3 结语
综上所述，房地产开发项目要依据项目特点和周围环境状况做出科学、理性的分析，明确项目各种污染源情况，进行环境影响分析，提出污染防治措施。对房地产开发建设项目，必须把好环境保护第一关认真做好环境影响评价工作，切实做到以人为本，使房地产开发建设与城市生态环境和社会经济协调发展。

参考文献
1.桂烈勇.房地产开发项目环境影响评价有关问题探讨.环境科学与管理，2006(3)
2.钟苏，陈晓冰等.浅谈房地产开发项目环境影响评价.环境保护科学，2006(32)
3.赵红波，贾生元．房地产开发建设项目环境影响分析．北方环境，2004（５）
4.刘永祺，赵雁冰．房地产开发建设项目环境影响评价的特点与方法探讨．四川环境，2002（4）
5.孙伟兵，任伟．房地产开发项目环境影响评价的探讨．环境保护科学，2004（4）
6.姚国峰，千勇．房地产开发中的环境问题及其对策建议．安徽化工，2004（4）
7.王俊英．房地产项目环境影响评价初探．山东环境，2000（6）

浅谈项目管理基本思想和方法在房地产中的应用

怀志斌１缴立强2
（１．华力鸿基旅游投资发展有限公司；２．廊坊市建设工程质量检测中心）

摘 要 本文笔者根据项目管理的概念和相关知识，对项目管理的基本思想、技术方法在房地产开发项目中的应用，以及个人一些粗浅的认识进行了论述。
关键词 思考；运用；实现；项目管理；思想方法；房地产；应用

１ 引言
项目管理是一个非常庞大、复杂的系统，它不仅由许多项、分项、工序、工程活动所构成，而且是一个完整的工作过程，它包括了预测、决策、计划、控制、反馈等。
2 房地产项目管理概述
房地产项目管理是工程项目管理的一个分类，是房地产项目的管理者运用系统工程的观点、理论和方法，对房地产项目的建设和使用进行全过程和全方位的综合管理，实现各种资源、要素在项目上的优化配置，为用户提供优质产品。其核心思想是：利益相关者的不同需求得到满足，这里包括政府、规划设计公司、施工单位、供应商、咨询（监理单位）、消费者、员工以及公司等。而实现上述目标的关键是团队绩效与项目经理的大局观、沟通协调能力以及处理各种冲突的能力。
３ 生命周期阶段划分和主要工作任务
按照项目管理的有关理论，整个房地产生命周期可以分为四大阶段，即前期（评估或概念）阶段、准备阶段、实施阶段及结束（运营）阶段。
3.1 前期阶段
前期（评估或概念）阶段的主要任务是根据公司的发展战略，选定项目并评价项目是否可行。
（1） 主要环节：掌握信息——收集资料——调查研究——分析论证——评议评估——提出可行性报告——政府审查、批准——实施
（2） 采取措施：委托专业咨询机构、类比论证、专家会议等
（3） 注意问题：风险分析、交流沟通（内外部横纵向）
3.2 准备阶段
准备阶段是对可行项目做好开工前的人、财、物及一切软硬件准备。
(1) 主要环节：确定项目经理——搭建组织架构（岗位职责明确）——选择团队成员——项目范围界定——编写项目管理实施大纲——工作项目分解——明晰项目目标——编制各目标控制计划和措施——项目工作制度制定——审查批准
(2) 注意问题：公司（授权人）与项目经理充分沟通；物业、销售部门要参加。
3.3 实施阶段
实施阶段是按计划（进度）启动、实施项目。
（1） 主要环节：立项土地等手续办理——规划设计审批——其他专项审批——工程施工招标——监理单位招标——材料设备采购——工程建设管控（合同管理是主线，以及质量、工期、成本、安全等）——销售——扫尾
（2） 关键要点：项目经理要明确分工、贯彻“PDCA”循环方法、销售部门在营销管理中可以采用“ABC分类法”。
（3） 注意问题：严明工作纪律和制度、协调好各部门之间的关系、把握材料进场时间、按项目管理的技术严格控制质量、成本、进度和销售。
3.4 结束阶段
结束（运营）阶段——是项目结束的有关工作。
（1） 主要环节：项目单体、专项业务竣工验收及备案——物业部门或运营部门接收移交——向业主交房——项目清算（结算）——项目资料档案整理——项目总结报告——公司评估、评议——提炼经验教训、信息共享——项目团队解散。
（2） 关键要点：办理验收备案、交房、项目总结报告、经验提炼共享。
（3） 注意问题：经验教训总结应就事论事，公平公正；经验教训的培训、引申。
4 项目管理模式
现行的房地产项目管理模式，主要分为部门制、公司制、项目部制和专业管理公司制等四种。
（1） 部门制——项目管理按照项目开发流程，一般设置经营开发（或拓展合约）部、规划设计部、工程技术部、财务预算部、设备材料、销售、办公室等部门。大多数地产商所采用的一种模式。
（2） 公司制——对于实力和资源少的地产商选择的模式，主要从事单一项目的运作管理。
（3） 项目部制——适合多项目、子公司性质的地产集团。根据项目开发情况，设立若干个项目部。项目部实行独立核算，对项目的经营效益负责。这是以后的发展趋势。
（4） 专业管理公司制——是在完成项目前期开发和策划定位、建筑设计后，委托专业管理公司承担自开始营造至交钥匙的情况。对于政府投资、外商投资或土地一级开发完成几种情况采用。
具体按照矩阵模式还是职能模式来进行项目管理、运作，要根据地产商（投资机构）和项目的实际情况来选择确定。
5 项目管理方法
房地产项目管理系统的复杂性和目标的多样性，使得项目管理方法也具有多样性。
除了前面提到，在质量管理控制时的“PDCA”循环法和销售管理中的“ABC”分类法之外，还有：可行性分析中的“财务评价”和“SWOT”分析法、进度（工期）控制中的“PERT、CPM”即 “网络计划技术”和“EVMS”即 “挣值法”、项目范围管理中的“WBS、OBS等分解技术”以及“项目执行情况评测技术” 等等。
项目管理所有的思想和方法不是单一存在和发挥作用的，它是一个“系统”作为地产商（投资机构）不能只幻想采用几个项目管理方法就可以优质、高效的做好项目控制。除了外部政策、环境的支持外，更需要上至公司老板，下到一名员工、项目相关利益相关者（单位）都要有“项目管理”的意识。同时，还应采用先进科学的信息系统和软件平台的支持，才能有望做好项目管理，争取利益和效益最大化。
6 注意事项
项目的各利益相关者通常有不同的、甚至互相冲突的需求，项目管理要做出权衡和整合。使项目目标被所有的利益相关者赞同或接受。
在任何一个房地产项目中，项目工期、成本、质量是核心。因而房地产项目管理的质量 (或称功能)目标、工期(或称进度)目标和成本 (或称费用)目标，共同构成了房地产项目管理的基本目标体系。所以项目管理应追求它们三者之间的优化和平衡，任何只强调最短工期、最高质量、最低成本都是片面的。
在统一需求、认识，以及明确目标后，对具体项目进行充分的战略研究，制定科学、合理、符合实际的、可执行的目标计划；对项目方案进行科学、经济的设计；选择得力、称职的项目经理；
建立一支高绩效、高素质、有凝聚力的项目管理团队；牢记“客户第一”的理念，使项目能为使用者(顾客或用户)所接受、认可；在预定的时间内完成项目的建设，严格执行考评纠偏；合理、有效地利用各种资源（实物资源、社会资源等）；一切按照规则、计划执行，尽可能降低变更和事故的发生；在限定的费用条件下，尽可能地降低项目的费用消耗，减少资金的占用；重视风险分析与应急预案的制定。
7 结束语
总而言之，只有政府及政府主管部门应从宏观方面对项目管理的政策、行为等方面进行引导、监督；企业、单位、公司、有关机构及其领导人必须改变观念，真正树立项目管理意识；建立一批综合实力强的大企业和专、精的中小型公司；项目各相关体都按照规则做事，创造良好、合作共赢的机制；增加项目管理培训，建立长效机制；建立软件和信息平台；进一步加强与国际的合作与交流，充分整合国内资源，才能适应可持续发展要求，提高我们的项目管理水平。

浅谈投标施工组织设计的编制

李英乔
（中建一局六公司石家庄050031）

摘 要 本文结合具体情况分析投标施工组织设计在投标中的作用及其特性，阐述优化投标施工组织设计的要点。
关键词 投标；施工组织设计；编制要点

1 前言
随着我国经济的不断发展，特别是在我国加入WTO后，我国建筑业面临着国际和国内两大市场的竞争，使工程招投标制度逐步趋于完善和健全。建筑施工企业承接工程业务，主要是通过工程的招投标而承揽。投标中的施工组织设计是体现施工企业技术水平和综合管理能力的重要方面，
也是业主评估、选择施工企业的主要依据之一。
2 投标施工组织设计在投标中的重要作用
2.1 工程投标报价的编制依据
工程项目的投标报价是一个系统工程，其程序如下：
报名参加投标 办理资格审查 取得招标文件 研究招标文件 调查招标环境编制施工方案 计算投标报价 确定投标策略 编制标书 投送标书
众所周知，工程投标报价是投标竞争的核心，它对投标人中标与否和将来实施工程的盈亏起着决定性的作用。投标人要想通过投标战胜众多竞争对手，除了具备强大的实力、良好的信誉外，很大程度上取决于能否提出有竞争力的报价，而报价不是简单的数量计算，是根据工程的性质、规范要求、工期要求、拟采用的施工方案、进度计划、资源配置等综合考虑而得，这些正是投标组织设计所覆盖的内容。一个精确、科学的投标报价往往需要经过对技术方案反复地论证而得出。尤其在以合理低价为评标办法的评标过程，投标人必须向评标人对自己的投标施工组织设计进行答辩，以证明自己的投标报价成立和可行，否则会导致招标人对投标人的投标报价、实力和技术水平产生怀疑。
2.2 投标人施工技术水平和管理水平的体现
一个优秀的施工组织设计应遵循“科学、经济、合理”的原则，既要采用先进的施工方法，安排合理的工期，又要充分有效地利用机械设备，均衡地安排人员和材料进场，以尽可能减少临时生产资源的占用。这一切都充分体现了投标人在施工设备、人员素质、管理水平、技术能力等综合实力以及独到的施工手段和能力。
2.3 合同文件的组成部分，是实施施工组织设计的前提
投标施工组织设计作为投标书的内容属于合同文件的一部分，具有相应的法律效力。施工组织设计对投标文件的承诺，不能任意修改，如果做原则性的重大修改，等同于修改合同文件，必须征得业主的同意并签认，所以投标施工组织设计具有一定的严肃性。
3 投标施工组织设计的特性
3.1具有鲜明的响应性
投标施工组织设计要全面响应招标文件，不响应招标文件的标书将被拒绝或视为废标。例如某些招标文件还特别规定了施工组织设计的打印、签署、排版、密封等等，为了达到中标目的，必须严格按照招标文件的要求执行。
3.2 编制依据的不完整性
投标施工组织设计的编制依据通常为：招标文件、施工图纸、工程地质勘察报告、现场施工条件、交通情况等等。其中某些资料和数据在招标期间常常是不完整的，甚至是未知的，这就要求投标人凭借着自身长期积累的施工经验、技术水平以及智慧来进行编制。
3.3 编制时间的仓促性
整个投标书的编制时间往往只有７～１０天，相当仓促，为了能够高效、快速、准确地编制出具有先进性、合理性、竞争性投标施工组织设计，则需要有施工经验丰富、技术水平较高的编制人员。
3.4 内容涵盖面广
投标施工组织设计主要包括下列基本内容：（1）施工总体部署和施工总平面布置；（2）主要施工方案及施工方法；（3）施工组织机构及项目班子组成；（4）质量保证体系及保证措施；（5）施工进度计划及保证措施；（6）安全及文明施工保证措施；（7）主要施工机具及劳动力配备计划；（8）扬尘治理措施；（９）招标文件的其他要求。呈献给评标人的投标施工组织设计应该是一份完整的施工组织设计，不能出现明显的遗漏，覆盖施工中的方方面面，但又能根据工程项目的特点突出重点，主次分明。
4 编制投标施工组织设计的要点
4.1 积极响应招标文件
响应招标文件的要求是编制投标施工组织的前提，认真研究招标文件和图纸及合同条款的内容和要求，在对以上资料充分、完整、准确理解的基础上有序地开展编制工作。
4.2 认真参加标前答疑及现场踏勘
标前答疑是业主给所有投标人提供的一次质疑的好机会，应充分利用。事先要熟悉招标文件和图纸，将发现的各种问题整理为书面文件发给业主或监理单位予以澄清和解释。通过对现场的踏勘了解工程的具体情况：地质情况、进入现场的通道、给排水、供电通讯、材料堆放场地、临时设施、运输条件、土方临时堆放场地及弃土运距等等，必要时采取拍照或录像的方式，带回现场资料，供大家参考，这样对施工组织设计的合理性和准确性大有裨益。
4.3 合理制定工期和质量目标
工期和质量要满足招标文件的要求。当招标文件给定了工期和质量标准要遵守。若招标文件未给定工期和质量标准的，要以现行的工期定额为基础，参照以往类似工程的施工经验，结合工程项目的具体情况及投标人的实力、施工水平来确定。
4.4 有效结合工程报价
施工组织设计是根据工程承包组织的需要编制的技术经济文件。其内容既包括技术的，也包括经济的；既要解决技术问题，又要考虑经济效果，必须充分认识施工组织设计的经济属性。投标人所采用的先进工艺和机械设备在很大程度上反映出企业的生产能力和技术实力，但反馈到投标报价则出现价格的上升。所以在编制投标施工组织设计时，要比较细致的研究技术规范要求，现场考察时，对施工条件充分了解，要从工期要求、技术可能性、保证质量、降低劳动成本等方面综合考虑，选定最适用的、经济的施工方案。
施工组织设计一定要具有可操作性，切不可采用不成熟的施工方案，甚至为中标而降低投标报价，造成后续施工中的被动情况。随着《工程量清单计价办法》的全面推广和普及，分部分项工程量清单的综合单价报价及措施项目清单的费用报价更是根据拟建工程的施工组织设计而定。如果中标方的施工方案在实际施工中行不通，那么，中标方改用的新方案所发生的超出原费用部份由中标方承担。故编制施工组织设计人员与编制投标报价人员应一道商讨施工方案、施工方法和主要设备的选用等，使施工组织设计和投标报价有效结合起来，切忌两者互相脱节，互相矛盾。
4.5 加强应用计算机技术
计算机已成为建筑业技术工作必不可少的重要工具。应用计算机技术编制施工组织设计可以减
轻编制工作强度，节省时间，提高编制效率和质量，起到规范和优化作用。首先是将常用的施工方法、工艺流程、技术规范标准、机械设备劳动力资源状况模块化，应用数据库管理系统，减少繁琐、低效的重复工作。其次是应用计算机编制、输出图表：绘制施工平面布置图、进度计划道图、网络图、劳动力动态曲线图、吊装图、定位测量图、模板支撑布置图等等，既容易修改又整洁美观。图文并茂为投标施工组织设计更增添了一份色彩。使用专业软件进行模板支撑体系、深基坑支护的计算、大体积混凝土计算以及进行文字编辑工作，可以应对高节奏的投标工作，特别适宜投标文件的编制。
5 投标施工组织设计编制中需注意的几个重点问题
编制好投标施工组织设计的关键是要根据招标文件、图纸及工程量清单、现场实际情况，做到抓住重点项目，保证全面无遗漏。它是投标方对拟建工程施工在质量、安全、工期等方面所作的承诺，是招标方评标的主要依据之一，所以必须保证施工组织设计科学合理，完全响应招标文件要求。
5.1 要编制好施工部署和施工平面布置
施工部署要考虑各个方面的影响因素，对任务、人力、资源、时间、空间进行总体布局。要考虑时间计划安排、季节性施工安排，立体交叉施工、施工顺序的部署，资源的部署，根据基础、主体结构、装修三个阶段施工的不同特点来安排总体施工部署。
施工总平面图是施工组织设计的重要组成部分，也是实现有计划地进行文明施工的先决条件。施工总平面图的内容要齐全，要按比例绘制，应能明确区分原有建筑及各类暂设、拟建建筑，应有指北针、图框和图签。
5.2 施工方案及主要技术措施
施工方案及主要技术措施要突出重点，逻辑性强，要采用先进的施工方法和施工工艺，推广应用建筑新技术。对于关键部位的施工方案和技术措施要写的细一点，一般性的常规的施工方法、施工工艺要简略一些。此外，施工方案要尽量多的采用一些图、表来表达施工工艺流程和施工方法，因为图表要比文字看起来更轻松，更能完整地表达意图。尤其是插入一些彩色图片，更加为施工组织设计增色，突出亮点，从而提高中标几率。
5.3 项目组织机构的建立
项目组织机构主要包括项目班子成员、部门职能及管理模式，这也是业主十分关心的一个重要方面。所以要组织精干的项目管理班子，班子成员要在年龄、知识结构层次上具有较大优势。
5.4 施工进度计划
施工进度计划要根据招标文件中要求的开工竣工时间及总工期进行编排，要明确基础及地下结构、主体结构封顶、屋面工程、装饰装修工程等完成日期。在主体结构施工阶段要明确二次结构砌筑插入时间，初装修、门窗工程、楼地面工程等的施工时间，机电安装工程的配合和插入时间。
5.5 主要施工管理措施
各项施工管理措施如工期保证措施、质量保证措施、安全生产保证措施、文明施工保证措施等都是施工组织设计的重要组成部分，业主也十分重视。在这些管理措施的编写过程中，要结合招标文件对各项管理目标的标准和要求，并根据工程特点，结合施工现场实际情况及周围环境等制定切实可行的管理措施。
6 结束语
从企业管理机制上，要始终坚持把投标施工组织设计作为投标文件的重要组成部分，给予高度重视并赋予其权威性，对编制人员的劳动成果给予承认和报偿，合理安排编标人员到现场观摩学习，以利于进一步提高施工组织设计的编制水平，为企业创造尽可能多的经济效益、社会效益，使企业在建筑市场竞争中占有较高的地位，以获取更大、更多的利润。
参考文献
1. 高民欢．工程项目施工组织设计原理及实例—北京：中国建材工业出版社，2003．
2. 胡杏初，杨皓东．把握投标工程特点，编好施工组织设计—建筑经济，1998．

浅谈建设项目全过程造价跟踪审计

史会战
（北京中业同望工程造价咨询有限公司保定071051）

摘 要 建设项目的全过程造价跟踪审计,是在全过程造价管理的基础上发展起来的一种新型审计方式，它不同于以往的事后结算审计方式，全过程造价跟踪审计工作能够更加充分发挥造价管理人员的作用，对造价审计工作起到事半功倍的效果，具有非常重要的现实意义。
关键词 工程造价； 跟踪审计； 变更洽商； 造价控制

建设项目的全过程造价跟踪审计工作，是在项目建设初期跟踪审计人员就参与造价管理的一种新的管理模式，是全过程造价管理的一种有效手段。项目建设初期，造价咨询机构接受业主的委托，派遣专职造价管理人员进驻施工现场，从始至终协助业主实现投资资金的充分利用，提高盈利水平，降低投资风险，取得最佳的经济效益和社会效益。现就以下几方面进行探讨。
1 建设工程前期投资决策、设计阶段的跟踪审计
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。投资决策阶段影响工程造价的程度最高，因此，在这个阶段，跟踪审计人员应协助业主做好基础资料的收集、整理工作，对市场做好调研工作，最大限度的保证统计资料的完整性、可靠性和合理性，为投资估算的精确分析做好准备。
在设计阶段，也是确定与控制工程造价的重点阶段，在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员要密切配合，做到技术与经济的统一。跟踪审计人员应对设计方案的比选做出科学、全面、合理的评价，及时地进行造价计算，为设计人员提供信息，进而形成一个有机的整体，达到动态控制投资的目的。
综上所述，我们不难看出，这两个阶段在跟踪审计过程中是非常重要的，但在跟踪审计实施的过程中困难也是非常大的，这需要跟踪审计人员做大量的基础工作。另外，对跟踪审计人员的专业水平要求也是非常高的，不仅需要较高的工程造价审计知识，还要掌握、了解一定的设计、财务方面的知识。目前，此项工作开展起来有一定难度，这就需要我们跟踪审计人员要不断的充实自己，培养自己成为复合型人才。
2 工程招投标阶段的跟踪审计
工程招投标阶段的跟踪审计工作也是非常重要的阶段，在此阶段，我们要协助业主起草招标文件，对投标文件的科学性和合理性做出判断，对合同签定的完整性和严谨性提供咨询服务，以保证业主和承包方各自的利益。避免在竣工结算阶段出现纠纷和违约索赔。
3 工程施工阶段的跟踪审计
(1)工程施工阶段是把设计理念转化为实物形态的过程，建设工程是一个比较长期的过程。在这个过程中，由于设计思想及设计水平的不同，有些设计构想可能很难实施，或者有些设计结构不能满足使用者的功能要求，这样就会发生变更。这就要求我们跟踪审计人员对这部分变更所发生的费用进行技术经济比较，选择经济合理的技术措施，对工程现场发生的费用进行审核及签证，力求减少变更费用，以避免不合理的费用支出。
(2)在工程施工阶段，由于市场价格因素的不稳定性，材料价格变化幅度是不确定的，就近几年材料价格的变化情况来说，材料涨幅是比较大的。这就要求我们跟踪审计人员要对市场变化要有一个大概的了解，对市场材料、设备的价格进行市场调研。只有在掌握了第一手材料之后，我们跟踪审计人员在结算审计的时候所做出的结论才是具有说服力和合理性的。
(3)在工程施工阶段，我们跟踪审计人员要经常到施工现场进行勘察，填写跟踪审核日志，并用相机拍下第一手资料，在熟悉施工图纸的基础上对现场施工情况有一个比较全面的了解，特别是对于隐蔽工程的现场勘察要尤为注意。在跟踪审计的某高校室外给排水建设项目中，就曾发生这样的事情，在施工图纸中管道基础明确要求用砂砾垫层，并且要用中砂回填到一定的高度，但在施工过程中，施工单位并没有按图纸要求施工，我们暂不考虑这样做是否会影响到施工质量，是否达到了设计要求，单从造价方面就多出三百万。如果我们不对现场进行勘察，我们就不会发现这样的问题。也不会为业主节省如此之多的建设资金。
(4)在工程施工阶段，工程进度款拨付的控制也是尤为重要的。施工单位按合同规定每月都要提交已完工程（或节点）形象进度报表，经监理工程师审核进行签证认可，再由业主委托跟踪审计人员进行审核，审核实际完成工程量与施工图纸是否一致，工程量计算是否准确，工程签证记录是否