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湘湖应急备用水源情况介绍

一、项目概况：
湘湖应急备用水源工程位于萧山城区西南，钱塘江与浦阳江交汇的三江口附近，工程建成后将是萧山城区的主要应急备用水源地。湘湖应急备用水源工程由两部分组成，一部分是现有湘湖（集水面积4.4km2，水域面积1.1km2）；另一部分是本次新增湘湖（集水面积6.3km2，水域面积2.1km2）。工程建成后，总集雨面积10.7km2，总水域面积3.2km2，正常蓄水位4.5m，应急供水死水位3.0m，总蓄水容积960万m3（其中新增670万m3），正常蓄水容积725万m3（其中新增520万m3），应急备用供水容积430万m3（其中新增290万m3）。
湘湖应急备用水源工程（新建区块）建设范围总面积约2.46km2，其中水域面积约为2.1km2，湖中现有的眉山、湘湖路、堤坝以及环湖绿化隔离带、工程管理用房等面积约0.36 km2。征用土地3006.7亩，其他不需要征用面积（包括国有水面等）约687.6亩。
二、项目建设的依据
1 浙江省城乡饮用水安全保障规划
2005年8月，《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》（国办发[2005]45号）要求尽快组织编制全国城乡饮用水安全保障规划，进一步明确我国饮用水安全保障的目标、任务和政策措施；遵照《浙江省人民政府关于切实加强城乡饮用水安全保障工作的通知》（浙政发〔2006〕11号）精神，浙江省水利厅以浙水计〔2007〕53号文《关于开展城乡饮用水安全保障规划编制工作的通知》要求全省各市（县、区）开展编制城乡饮用水安全保障规划。为此，浙江省水利厅组织有关单位编制完成了《浙江省城乡饮用水安全保障规划》（以下简称《饮用水规划》），对浙江省城乡饮用水安全做出科学合理的保障规划。《饮用水规划》已于2009年初完成报批稿，目前正待省政府的批复，本规划经省政府批复后，将成为指导我省今后一个时期城乡饮用水工程建设、保护和管理的重要依据。
《饮用水规划》在水资源统一规划、统一管理的前提下，本着前瞻性、科学性、合理性和实用性的原则，在进一步查清我省城乡饮用水安全现状的基础上，合理确定了保障饮用水安全的工程建设方案，科学制定了保障饮用水安全的监督管理措施和应急机制。本规划重点对饮用水水源地、饮用水供水系统、饮用水监控体系、饮用水应急备用水源、农村饮水安全等作全面的规划，提出了确保水源地安全的工程措施和非工程措施，确定了各类供水工程的总体布局。
《饮用水规划》通过分析研究后的主要结论如下：随着经济社会的发展，人民群众对水资源量与质的需求越来越高，但全省绝大多数地区还存在明显的供水水源单一性问题，一旦水源地出现问题，则全系统中断供水，对人民生活及生产将产生严重后果，对生产活动造成较大经济损失，并影响社会稳定。针对萧山区供水水源单一的现状，该规划推荐将湘湖和仓坞水库作为其备用水源地，湘湖水面恢复和仓坞水库建成后，可以满足萧山区的饮用水应急备用需求。
2 杭州市萧山区水利综合规划
随着社会进步与城乡经济的高速发展，杭州市委市政府提出杭州要打造“亲水型宜居城市”，共建“生活品质之城”的城市发展方向，萧山区区委、区政府提出推进建设萧山区“生活品质之区”，这些都对水利的社会管理和公共服务职能提出了更高的要求。因此，萧山区农机水利局组织有关单位在以往水利规划工作的基础上，结合新一轮杭州市城市总体规划建设要求，编制完成了《杭州市萧山区水利综合规划》（以下简称《水利综合规划》）。该规划已经通过了省水利厅组织的复审，并于2009年7月完成报批稿。规划重点研究萧山区的防洪（台）、治涝、水资源开发利用与保护、水环境整治、沿江滨水景观等有关内容。
就水资源方面来说，水质型缺水、供水水源单一、水环境恶化等为特征的水问题，仍是萧山区经济、社会可持续发展的重要制约因素。《水利综合规划》水资源配置章节在对水资源供需平衡分析的基础上，提出水资源合理开发、高效利用、优化配置、有效保护、科学管理的布局和方案，为水资源开发利用与管理活动提供重要依据与准则，促进和保障萧山区人口、资源、环境和经济的协调发展，对支撑萧山区经济社会的可持续发展，构建社会主义和谐社会，具有重要的战略意义。
《水利综合规划》针对萧山区目前供水水源单一、应急水源缺乏的情况，根据萧山区的水资源条件、配置格局，结合《萧山湘湖区块控制性规划》，推荐了两个应急备用水源地，一是湘湖，二是仓坞水库。通过恢复湘湖水面和新建仓坞水库，可以向萧山区提供1200多万m3的应急备用水量，能够大大提高萧山区应对突发性供水安全事件的能力。
三、萧山区政府关于湘湖应急备用水源工程建设的明确意见
萧山区现有湘湖实际最大可利用的备用水量约为140万m3，仅能满足萧山区现有主要四个公共水厂现状不足2天的取水要求。2007年三江口取水泵站停电事故造成的供水影响已经引起了萧山区政府的重视，萧山区有关部门立即启动了近期应急备用水源工程的建设计划。
根据萧山区水资源配置格局，近期可供建设的方案有湘湖应急备用水源工程和仓坞水库工程。
仓坞水库工程正常蓄水位70m，备用库容800万m3。工程建设内容包括水库大坝、溢洪道、输水系统、下游河道整治及跨流域引水工程。其中输水系统包括输水隧洞和输水管线，长度分别为5.2km和23km，将苍坞水库生活用水引至小砾山进水口。据初步估算，仓坞水库工程投资约为17.5亿元，其中输水系统投资近7亿元。仓坞水库工程建设涉及供水、防洪等多方面的因素，长距离的输水管线存在施工难度，工程投资巨大、工程建成至启用需要较长时间。
湘湖应急备用水源在现有水域面积的基础上，新增水域面积约2.1km2，新增备用容约290万m3，与现有湘湖联合起来形成一个整体，可以提供约430万m3的备用水量。工程建设内容为开挖水域、节制闸堤坝、应急取水泵站等。此外，萧山区目前已经建成湘湖应急取水泵站一座和湘湖至萧山一、二、三水厂的应急供水管线，工程建成后需实施的配套工程较省，可在较短时间内发挥效益。
根据前期专题论证成果，鉴于应急备用水源工程建设的紧迫性，萧山区委、区政府已经多次召开专题会议，发改、农水、规划、建设、水务集团等多个部门和单位形成一致意见，明确提出尽快建设湘湖应急备用水源工程，仓坞水库作为远期备用水源，以确保萧山区近期供水安全。
四：拆迁安置情况说明
拆迁居民为湖山村长摊村，居民32户，目前已经全部拆迁完成，安置为蜀山街道和湘湖管委会统一安置。
其中11家企业为小型企业：
1、 萧山区湖山园艺场
2、 省水产技术推广总站萧山试验示范基地
3、 萧山跨湖木器包装材料厂
4、 萧山湘湖磨料磨具厂
5、 兴盛新型墙体公司
6、 杭州宝利嘉轴承有限公司
7、 萧山鑫鑫涂料有限公司
8、 杭州雄峰机械磨具有限公司
9、 杭州金萧精密机械有限公司
10、 萧山华通工具有限公司
11、 中国牧羊犬俱乐部犬舍。
目前企业已全部拆迁完成，安置情况为货币安置。
五、管线情况说明：
萧山区目前已经建成湘湖应急取水泵站一座40万方/d，和湘湖至萧山一、二、三水厂的应急供水管线，工程建成后需实施的配套工程较省，可在较短时间内发挥效益。