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安全生产概述安全生产概述一、生产经营单位主要负责人一、生产经营单位主要负责人1 1、概念、概念 生产经营单位主要负责人是指对本单生产经营单位主要负责人是指对本单生产经营单位主要负责人是指对本单生产经营单位主要负责人是指对本单 位生产经营负全面责任，有生产经营决策位生产经营负全面责任，有生产经营决策位生产经营负全面责任，有生产经营决策位生产经营负全面责任，有生产经营决策 权的人员。具体指有限责任公司或股份有权的人员。具体指有限责任公司或股份有权的人员。具体指有限责任公司或股份有权的人员。具体指有限责任公司或股份有 限公司的董事长、总经理，其他生产经营限公司的董事长、总经理，其他生产经营限公司的董事长、总经理，其他生产经营限公司的董事长、总经理，其他生产经营 单位的厂长、经理、矿长、投资人等单位的厂长、经理、矿长、投资人等单位的厂长、经理、矿长、投资人等单位的厂长、经理、矿长、投资人等。2 2、生产经营单位主要负责人的安全生产职责、生产经营单位主要负责人的安全生产职责、生产经营单位主要负责人的安全生产职责、生产经营单位主要负责人的安全生产职责 贯彻执行国家安全生产的方针、贯彻执行国家安全生产的方针、贯彻执行国家安全生产的方针、贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法规，政策、法规，政策、法规，政策、法规，对本单位的安全生产负全面对本单位的安全生产负全面对本单位的安全生产负全面对本单位的安全生产负全面 责任；责任；责任；责任；接受安全培训，掌握与本单位所从事的生产经接受安全培训，掌握与本单位所从事的生产经接受安全培训，掌握与本单位所从事的生产经接受安全培训，掌握与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识营活动相应的安全生产知识营活动相应的安全生产知识营活动相应的安全生产知识 和管理能力；和管理能力；和管理能力；和管理能力；按国家安全生产法规规定设置本单位安全生产管按国家安全生产法规规定设置本单位安全生产管按国家安全生产法规规定设置本单位安全生产管按国家安全生产法规规定设置本单位安全生产管理机构、配备安全管理人员，并领导他们开展安理机构、配备安全管理人员，并领导他们开展安理机构配备安全管理人员，并领导他们开展安理机构、配备安全管理人员，并领导他们开展安全生产管理，对他们的工作要做到有布置、有要全生产管理，对他们的工作要做到有布置、有要全生产管理，对他们的工作要做到有布置、有要全生产管理，对他们的工作要做到有布置、有要求；有检求；有检求；有检求；有检 查、有督促；有指导、有邦助。查、有督促；有指导、有邦助。查、有督促；有指导、有邦助。查、有督促；有指导、有邦助。建立健全本单位安全生产责任制；建立健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。程。保证本单位应当具备的安全生产条件所必需保证本单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入；的资金投入；保证本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促检查本单位的安全生产工作，及时消除督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；救援预案；接到本单位发生生产安全事故的报告后，应接到本单位发生生产安全事故的报告后，应接到本单位发生生产安全事故的报告后，应接到本单位发生生产安全事故的报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产家有关规定立即如实报告当地负有安全生产家有关规定立即如实报告当地负有安全生产家有关规定立即如实报告当地负有安全生产 监督监督监督监督 管理管理管理管理 职责的职责的职责的职责的 部门，不隐瞒不报，不谎部门，不隐瞒不报，不谎部门，不隐瞒不报，不谎部门，不隐瞒不报，不谎报或者拖延不报，不故意破坏事故现场、毁报或者拖延不报，不故意破坏事故现场、毁报或者拖延不报，不故意破坏事故现场、毁报或者拖延不报不故意破坏事故现场、毁灭有关证据，在重大事故调查处理期间不擅灭有关证据，在重大事故调查处理期间不擅灭有关证据，在重大事故调查处理期间不擅灭有关证据，在重大事故调查处理期间不擅离职守或者逃匿。离职守或者逃匿。离职守或者逃匿。离职守或者逃匿。有权拒绝上级的违章指挥。有权拒绝上级的违章指挥。有权拒绝上级的违章指挥。有权拒绝上级的违章指挥。安全生产之歌安全生产之歌安全生产责任重于泰山，安全生产责任重于泰山，安全生产责任重于泰山，安全生产责任重于泰山，安全生产保护生产力，安全生产保护生产力，安全生产保护生产力，安全生产保护生产力，安全生产就是经济效益，安全生产就是经济效益，安全生产就是经济效益，安全生产就是经济效益，安全生产保障家庭幸福，安全生产保障家庭幸福，安全生产保障家庭幸福，安全生产保障家庭幸福，安全生产关系社会稳定，安全生产关系社会稳定，安全生产关系社会稳定，安全生产关系社会稳定，不要让事故影响了改革和发展！不要让事故影响了改革和发展！不要让事故影响了改革和发展！不要让事故影响了改革和发展！生产必须安全，生产必须安全，生产必须安全，生产必须安全，安全第一牢牢记！安全第一牢牢记！安全第一牢牢记！安全第一牢牢记！安全第一牢牢记！安全第一牢牢记！安全第一牢牢记！安全第一牢牢记！二、我国的安全生产方针二、我国的安全生产方针1 1、方针、方针 安全第一，安全第一，预防为主。预防为主。3、安全生产方针的含义、安全生产方针的含义 1 1 1 1）劳动者的生命安全和身体健康第一；）劳动者的生命安全和身体健康第一；）劳动者的生命安全和身体健康第一；）劳动者的生命安全和身体健康第一；2 2 2 2）危险识别第一；）危险识别第一；）危险识别第一；）危险识别第一；3 3 3 3）具备法定安全生产条件第一；）具备法定安全生产条件第一；）具备法定安全生产条件第一；）具备法定安全生产条件第一；4 4 4 4）对劳动者的安全教育第一；）对劳动者的安全教育第一；）对劳动者的安全教育第一；）对劳动者的安全教育第一；5 5 5 5）安全操作第一；）安全操作第一；）安全操作第一；）安全操作第一；6 6 6 6生产的安全保障第一；）生产的安全保障第一；）生产的安全保障第一；）生产的安全保障第一；7 7 7 7）安全是评价的第一标准。）安全是评价的第一标准。）安全是评价的第一标准。）安全是评价的第一标准。8 8 8 8）预防是实现安全的基础和前提。）预防是实现安全的基础和前提。）预防是实现安全的基础和前提。）预防是实现安全的基础和前提。3 3、方针的指导意义、方针的指导意义“安全第一安全第一、预防防为主主”是我国长期的是我国长期的安全生产管理实践的经验总结。安全生产管理实践的经验总结。“安全第一安全第一、预防为主预防为主”是对安全生产是对安全生产管理的总的要求和指导原则。管理的总的要求和指导原则。“安全第一安全第一、预防为主预防为主”为安全生产管为安全生产管理指明了方向。理指明了方向。为了实现安全生产，安全生产管理为了实现安全生产，安全生产管理必须坚持必须坚持“安全第一安全第一、预防为主预防为主”的方的方针。针。“安全第一安全第一安全第一安全第一”是生是生是生是生产经营单产经营单位开展生位开展生位开展生位开展生产经营产经营活活活活动应动应遵循的基本原遵循的基本原遵循的基本原遵循的基本原则则。“安全第一安全第一安全第一安全第一”体现了人们对安全生产的一种体现了人们对安全生产的一种体现了人们对安全生产的一种体现了人们对安全生产的一种理性认理性认理性认理性认识识识识。这种理性认识包含两个层面：这种理性认识包含两个层面：。这种理性认识包含两个层面：。这种理性认识包含两个层面：生命观生命观生命观生命观和和和和生产生产生产生产与安全的协调观与安全的协调观与安全的协调观与安全的协调观。以人为本，关爱生命，关注安全！以人为本，关爱生命，关注安全！世间一切事物中，人是第一个最宝贵的！世间一切事物中，人是第一个最宝贵的！世间一切事物中，人是第一个最宝贵的！世间一切事物中，人是第一个最宝贵的！但愿人长久，个个都安康！但愿人长久，个个都安康！但愿人长久，个个都安康！但愿人长久，个个都安康！高高兴兴上班，平平安安回家，共享天伦之乐！高高兴兴上班，平平安安回家，共享天伦之乐！高高兴兴上班，平平安安回家共享天伦之乐！高高兴兴上班，平平安安回家，共享天伦之乐！生命无价，事故无情，珍惜生命，不忘安全！生命无价，事故无情，珍惜生命，不忘安全！生命无价，事故无情，珍惜生命，不忘安全！生命无价，事故无情，珍惜生命，不忘安全！人命关天的事，一定要慎之又慎，确保万无一失！人命关天的事，一定要慎之又慎，确保万无一失！人命关天的事，一定要慎之又慎，确保万无一失！人命关天的事，一定要慎之又慎，确保万无一失！滿足从业人员的安全权和健康滿足从业人员的安全权和健康权的要求是生产经营单位应尽的义权的要求是生产经营单位应尽的义务！务！三、主要负责人的三项三、主要负责人的三项安全生产安全生产法律责任法律责任 1.1.生产经营单位的决策机构、主要负责人、生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照个人经营的投资人不依照安全生产法安全生产法规定保证安全生产所必需的资金投入，致规定保证安全生产所必需的资金投入，致使使生产经营单位不具备安全生产条件生产经营单位不具备安全生产条件的，的，责令责令限期改正限期改正，提供必需的资金；，提供必需的资金；逾期未逾期未改正改正，责令生产经营单位，责令生产经营单位停产停业整顿停产停业整顿。2.2.生产经营单位的主要负责人未履行本法规生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产职责的，责令限期改；逾期未定的安全生产职责的，责令限期改；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。3.3.生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产经营单位的主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。追究刑事责任。四、理智处理生产与安全的关系四、理智处理生产与安全的关系1 1、关于生命观关于生命观关于生命观关于生命观 生产经营活动必须坚持以人为本生产经营活动必须坚持以人为本生产经营活动必须坚持以人为本生产经营活动必须坚持以人为本，把保护人把保护人把保护人把保护人的生命安全放在第一位的生命安全放在第一位的生命安全放在第一位的生命安全放在第一位。生命观体现了人们对自我生命的价值观念，生命观体现了人们对自我生命的价值观念，生命观体现了人们对自我生命的价值观念，生命观体现了人们对自我生命的价值观念，也体现了人们对安全生产的价值取向。也体现了人们对安全生产的价值取向。也体现了人们对安全生产的价值取向。也体现了人们对安全生产的价值取向。人的生命人的生命人的生命人的生命 是宝贵的。每个人的生命只有一是宝贵的。每个人的生命只有一是宝贵的。每个人的生命只有一是宝贵的。每个人的生命只有一 次。所以每个人都爱惜生命、保护生命。次。所以每个人都爱惜生命、保护生命。次。所以每个人都爱惜生命、保护生命。次。所以每个人都爱惜生命、保护生命。人民的生命安全人民的生命安全人民的生命安全人民的生命安全 是人民的是人民的是人民的是人民的 根本利益所在。根本利益所在。根本利益所在。根本利益所在。事故意味着对人的生命的摧残与毁灭。事故意味着对人的生命的摧残与毁灭。事故意味着对人的生命的摧残与毁灭。事故意味着对人的生命的摧残与毁灭。因此，因此，因此，因此，生产经营活动必须坚持以人为本生产经营活动必须坚持以人为本生产经营活动必须坚持以人为本生产经营活动必须坚持以人为本，把把把把保护人的生命安全放在第一位保护人的生命安全放在第一位保护人的生命安全放在第一位保护人的生命安全放在第一位。2 2、关于生产与安全的协调观、关于生产与安全的协调观 生产与安全的协调观是指对生产与安全的协调观是指对生产生产与安全与安全、经济效益与生产安全的对立经济效益与生产安全的对立统一关系统一关系的理性认识。的理性认识。3 3、关于生产与安全的理性认识、关于生产与安全的理性认识 安全是进行生产经营活动的前提条件安全是进行生产经营活动的前提条件。任何一个系统的有效运行，其前提是该任何一个系统的有效运行，其前提是该系统处于正常状态。因此，系统处于正常状态。因此，“正常正常”是基础，是基础，是前提。对生产经营系统来说，保证系统正是前提。对生产经营系统来说，保证系统正常就是保证系统安全，安全就是进行生产经常就是保证系统安全，安全就是进行生产经营活动的前提条件。营活动的前提条件。生产必须安全，安全才能生产？生产必须安全，安全才能生产？生产经营单位生产经营单位应当具备国家安全生产法规应当具备国家安全生产法规、标准和行业标准规定的安全生产条件。标准和行业标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的不具备安全生产条件的，不得从事生产经不得从事生产经营活动营活动！4 4、关于经济效益与生产安全的理性认识、关于经济效益与生产安全的理性认识 生产安全是提高经济效益的前提条件生产安全是提高经济效益的前提条件。生产经营单位的一切活动都是为了追求生产经营单位的一切活动都是为了追求 经济效益的最大化。发生事故就不能正常生经济效益的最大化。发生事故就不能正常生 产，就没有收入。事故损失增加了成本，减产，就没有收入。事故损失增加了成本，减 少或抵销了利润，更有甚者，可使生产经营少或抵销了利润，更有甚者，可使生产经营 单位破产。单位破产。确保安全生产，生产才能正常进行。确保安全生产，生产才能正常进行。不发生事故才可避免事故损失。不发生事故才可避免事故损失。安全生产安全生产 虽然不能虽然不能 直接创造经济效直接创造经济效 益，但可以保障生产正常进行、促进益，但可以保障生产正常进行、促进生产和避免负效益。所以：生产和避免负效益。所以：安全生产也是经济效益！安全生产也是经济效益！表面上，对生产过程中的不安全因素采取措施表面上，对生产过程中的不安全因素采取措施表面上，对生产过程中的不安全因素采取措施表面上，对生产过程中的不安全因素采取措施 会影响生产进度，会增加开支，经济效益与生产安会影响生产进度，会增加开支，经济效益与生产安会影响生产进度，会增加开支，经济效益与生产安会影响生产进度，会增加开支，经济效益与生产安 全有矛盾。如果重效益轻安全，冒险片面追求经济全有矛盾。如果重效益轻安全，冒险片面追求经济全有矛盾。如果重效益轻安全，冒险片面追求经济全有矛盾。如果重效益轻安全，冒险片面追求经济 效益，则会事与愿违。效益，则会事与愿违。效益，则会事与愿违。效益，则会事与愿违。实践证明实践证明实践证明实践证明，安全的产出比安安全的产出比安安全的产出比安安全的产出比安 全的投入大得多全的投入大得多全的投入大得多全的投入大得多。只有正确处理只有正确处理只有正确处理只有正确处理，把生产安全作为提高经济效把生产安全作为提高经济效把生产安全作为提高经济效把生产安全作为提高经济效益的前提条件益的前提条件益的前提条件益的前提条件，才可以达到提高经济效益的目的！才可以达到提高经济效益的目的！才可以达到提高经济效益的目的！才可以达到提高经济效益的目的！君子爱财，取之有道。君子爱财，取之有道。君子爱财，取之有道。君子爱财，取之有道。重经济效益，轻安全生产？重经济效益，轻安全生产？重经济效益，轻安全生产？重经济效益，轻安全生产？错！错！错！错！任何企业都要努力提高经济效益，但必须坚决服从安全任何企业都要努力提高经济效益，但必须坚决服从安全任何企业都要努力提高经济效益，但必须坚决服从安全任何企业都要努力提高经济效益，但必须坚决服从安全 第一的原则第一的原则第一的原则第一的原则 ！五、最常见的不安全行为五、最常见的不安全行为 最常见的不安全行为是最常见的不安全行为是“三违三违”行为：行为：1.1.违章指挥。违章指挥。2.2.违章操作。违章操作。3.3.违反劳动纪律。违反劳动纪律。违章指挥违章指挥 违章指挥是指生产组织指挥者违反违章指挥是指生产组织指挥者违反 国家安全生产法规、国家标准、行业标国家安全生产法规、国家标准、行业标 准或生产经营单位的安全生产规章制度准或生产经营单位的安全生产规章制度 规定指挥生产。规定指挥生产。违章操作违章操作 违章操作是指生产岗位的操作者或违章操作是指生产岗位的操作者或 生产组织指挥者生产组织指挥者 违反违反 国家安全生产法国家安全生产法 规、国家标准、行业标准或生产经营单规、国家标准、行业标准或生产经营单 位的安全生产规章制度规定进行生产操位的安全生产规章制度规定进行生产操 作。作。违反劳动纪律违反劳动纪律 违反劳动纪律是指生产经营单位的违反劳动纪律是指生产经营单位的 从业人员从业人员 违反违反 生产经营单位的劳动纪生产经营单位的劳动纪 律，具体指律，具体指 上班上班 迟到、早退、擅离职迟到、早退、擅离职 守。守。六、事故多发的主要原因六、事故多发的主要原因 根据我国最近多年的事故统计资料根据我国最近多年的事故统计资料 得知，因人的不安全行为而导致的事故得知，因人的不安全行为而导致的事故 宗数大大高于因物的不安全状态而导致宗数大大高于因物的不安全状态而导致 的事故宗数，而导致事故的人的不安全的事故宗数，而导致事故的人的不安全 行为中，行为中，“三违三违”行为占了多数。行为占了多数。“三三违违”行为没有得到有效的控制是事故多发的行为没有得到有效的控制是事故多发的 主要原因主要原因。“三违三违”行为的成因行为的成因 1.1.“三违三违”者本人方面的原因；者本人方面的原因；2.2.生产经营单位安全生产管生产经营单位安全生产管 理的缺陷。理的缺陷。“三违三违”者的三违行为的五个原因者的三违行为的五个原因 1.1.安全意识不强安全意识不强，尚处于，尚处于“要我安全要我安全”状态；状态；2.2.缺乏安全生产法制观念；缺乏安全生产法制观念；3.3.缺乏安全生产知识和技能；缺乏安全生产知识和技能；4.4.存在心理缺陷；存在心理缺陷；5.5.存在存在生理缺陷生理缺陷。安全意识不强的两个原因安全意识不强的两个原因 1.1.1.1.对对对对“三违三违三违三违”行为导致事故的后果的严重性行为导致事故的后果的严重性行为导致事故的后果的严重性行为导致事故的后果的严重性 认识不足认识不足认识不足认识不足；2.2.2.2.对安全生产事关生产经营单位从业人员的对安全生产事关生产经营单位从业人员的对安全生产事关生产经营单位从业人员的对安全生产事关生产经营单位从业人员的 身体健康、生命安全、家庭幸福、经济效益，事身体健康、生命安全、家庭幸福、经济效益，事身体健康、生命安全、家庭幸福、经济效益，事身体健康、生命安全、家庭幸福、经济效益，事关生产经营单位的经济效益，事关人民群众的生关生产经营单位的经济效益，事关人民群众的生关生产经营单位的经济效益，事关人民群众的生关生产经营单位的经济效益，事关人民群众的生命和财产安全，事关国民经济持续、快速、健康命和财产安全，事关国民经济持续、快速、健康命和财产安全，事关国民经济持续、快速、健康命和财产安全，事关国民经济持续、快速、健康发展，事关社会稳定的大局发展，事关社会稳定的大局发展，事关社会稳定的大局发展，事关社会稳定的大局认识模糊认识模糊认识模糊认识模糊。所以：所以：所以：所以：对安全生产的重要性认识不足；对安全生产的重要性认识不足；对安全生产的重要性认识不足；对安全生产的重要性认识不足；没有强烈的没有强烈的没有强烈的没有强烈的 “我要安全我要安全我要安全我要安全”的要求；的要求；的要求；的要求；错误地认为是错误地认为是错误地认为是错误地认为是“单位领导要我安全、管单位领导要我安全、管单位领导要我安全、管单位领导要我安全、管 理人员逼我安全理人员逼我安全理人员逼我安全理人员逼我安全”；因为是被动的、被迫的，所以遵章守纪因为是被动的、被迫的，所以遵章守纪因为是被动的、被迫的，所以遵章守纪因为是被动的、被迫的，所以遵章守纪 就不自觉、不严格，有人检查时就装模作样对就不自觉、不严格，有人检查时就装模作样对就不自觉、不严格，有人检查时就装模作样对就不自觉、不严格，有人检查时就装模作样对 付一下，无人检查时就随心所欲为所欲为。付一下，无人检查时就随心所欲为所欲为。付一下，无人检查时就随心所欲为所欲为。付一下，无人检查时就随心所欲为所欲为。导致导致“三违三违”的八种心理的八种心理 侥幸心理；侥幸心理；省能（怕麻烦）心理；省能（怕麻烦）心理；贪多求快的心理；贪多求快的心理；盲目自信心理；盲目自信心理；逆反心理；逆反心理；从众心理；从众心理；好奇心理；好奇心理；好胜心理。好胜心理。侥幸心理的成因侥幸心理的成因 因为对因为对因为对因为对“三违三违三违三违”行为造成的事故的后果行为造成的事故的后果行为造成的事故的后果行为造成的事故的后果 的严重性认识不足；的严重性认识不足；的严重性认识不足；的严重性认识不足；因为忽视了事故多因因为忽视了事故多因因为忽视了事故多因因为忽视了事故多因“三违三违三违三违”而强而强而强而强 调调调调“三违三违三违三违”不一定成事故；不一定成事故；不一定成事故；不一定成事故；因为只知道事故有偶然性但不知道事故还有必然性；因为只知道事故有偶然性但不知道事故还有必然性；因为只知道事故有偶然性但不知道事故还有必然性；因为只知道事故有偶然性但不知道事故还有必然性；不懂得事故的偶然性寓于必然性之中。不懂得事故的偶然性寓于必然性之中。不懂得事故的偶然性寓于必然性之中。不懂得事故的偶然性寓于必然性之中。所以：所以：所以：所以：虽然明知虽然明知虽然明知虽然明知“三违三违三违三违”行为不对，但行为不对，但行为不对，但行为不对，但轻信事故可以避免轻信事故可以避免轻信事故可以避免轻信事故可以避免；虽然明知虽然明知虽然明知虽然明知“三违三违三违三违”行为可能导致事故，但行为可能导致事故，但行为可能导致事故，但行为可能导致事故，但希望并相希望并相希望并相希望并相信事故不一定发生信事故不一定发生信事故不一定发生信事故不一定发生，便许愿：，便许愿：，便许愿：，便许愿：“只此一次，下不为例只此一次，下不为例只此一次，下不为例只此一次，下不为例”，祈求过关。，祈求过关。，祈求过关。，祈求过关。省能（怕麻烦）心理省能（怕麻烦）心理 因为班前休息不足，上班时精神、因为班前休息不足，上班时精神、体力疲劳而诱发或加剧了省能（怕麻烦）心体力疲劳而诱发或加剧了省能（怕麻烦）心理。理。因为不懂得或因为心情烦躁而没有因为不懂得或因为心情烦躁而没有 正确权衡正确权衡 节省体能与事故后果的利弊，作节省体能与事故后果的利弊，作 出了为节省体能而违章的错误选择。出了为节省体能而违章的错误选择。贪多求快心理的成因贪多求快心理的成因 因为：因为：因为：因为：不懂得只有在安全的前提下生产才能正常不懂得只有在安全的前提下生产才能正常不懂得只有在安全的前提下生产才能正常不懂得只有在安全的前提下生产才能正常 进行；进行；进行；进行；不懂得要实现安全生产必须遵守生产经营不懂得要实现安全生产必须遵守生产经营不懂得要实现安全生产必须遵守生产经营不懂得要实现安全生产必须遵守生产经营 单位的安全生产规章制度；单位的安全生产规章制度；单位的安全生产规章制度；单位的安全生产规章制度；不懂得安全生产才能确保提高经济效益；不懂得安全生产才能确保提高经济效益；不懂得安全生产才能确保提高经济效益；不懂得安全生产才能确保提高经济效益；没有牢固树立没有牢固树立没有牢固树立没有牢固树立“安全第一安全第一安全第一安全第一”的思想的思想的思想的思想。所以：不顾安全，但求多干快干，片面追所以：不顾安全，但求多干快干，片面追所以：不顾安全，但求多干快干，片面追所以：不顾安全，但求多干快干，片面追 求经济效益。求经济效益。求经济效益。求经济效益。盲目自信心理的三个成因盲目自信心理的三个成因 1.1.1.1.骄傲自满。骄傲自满。骄傲自满。骄傲自满。参加工作的时间长了，积累了一些经验，就误认为自己经参加工作的时间长了，积累了一些经验，就误认为自己经参加工作的时间长了，积累了一些经验，就误认为自己经参加工作的时间长了，积累了一些经验，就误认为自己经验丰富了、什么都懂。验丰富了、什么都懂。验丰富了、什么都懂。验丰富了、什么都懂。忽视了经验的局限性和适用性。把经验视作放之四海而忽视了经验的局限性和适用性。把经验视作放之四海而忽视了经验的局限性和适用性。把经验视作放之四海而忽视了经验的局限性和适用性。把经验视作放之四海而皆准的真理。皆准的真理。皆准的真理。皆准的真理。3.3.3.3.有违章的经验有违章的经验有违章的经验有违章的经验。因为曾经违章但侥幸没有酿成事故，便忘掉因为曾经违章但侥幸没有酿成事故，便忘掉因为曾经违章但侥幸没有酿成事故，便忘掉因为曾经违章但侥幸没有酿成事故，便忘掉“只此只此只此只此一次，下不为例一次，下不为例一次，下不为例一次，下不为例”，继续，继续，继续，继续“接二连三接二连三接二连三接二连三”。时间长了或违。时间长了或违。时间长了或违。时间长了或违章的次数多了仍侥幸没有酿成事故，便错误认为章的次数多了仍侥幸没有酿成事故，便错误认为章的次数多了仍侥幸没有酿成事故，便错误认为章的次数多了仍侥幸没有酿成事故，便错误认为 违章也违章也违章也违章也 是可行、安全的了。于是，便是可行、安全的了。于是，便是可行、安全的了。于是，便是可行、安全的了。于是，便 置安全操作规程于不顾，置安全操作规程于不顾，置安全操作规程于不顾，置安全操作规程于不顾，盲目自信，凭经验操作。盲目自信，凭经验操作。盲目自信，凭经验操作。盲目自信，凭经验操作。逆反心理的成因逆反心理的成因 因为：因为：由于违章或事故责任受批评、处罚由于违章或事故责任受批评、处罚 而觉得而觉得“面子面子”受到伤害；受到伤害；接受不了处罚的力度；接受不了处罚的力度；没有认识到自己违章或事故责任的没有认识到自己违章或事故责任的 错误，反而认为错误，反而认为 受批评、处罚是管理者与受批评、处罚是管理者与 自己自己“过不去过不去”，所以，所以，“你要我这样干，你要我这样干，但但 我偏偏不这样干我偏偏不这样干”。从众心理从众心理 因为：因为：“我要安全我要安全”的意识不强；的意识不强；缺乏安全知识。缺乏安全知识。所以：所以：没能坚持遵章守纪的原则，没能坚持遵章守纪的原则，“既然有这么多同事违章，那我也既然有这么多同事违章，那我也 随大流，跟着干吧随大流，跟着干吧”。七、制定安全生产责任制的五个要求七、制定安全生产责任制的五个要求 1 1 1 1、要明确生产经营单位全员（包括各级、要明确生产经营单位全员（包括各级、要明确生产经营单位全员（包括各级、要明确生产经营单位全员（包括各级 领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工 作岗位）的安全生产作岗位）的安全生产作岗位）的安全生产作岗位）的安全生产 职责，做到职责，做到职责，做到职责，做到 “纵向纵向纵向纵向 到到到到 顶、纵向到底、横向到边、人人有责顶、纵向到底、横向到边、人人有责顶、纵向到底、横向到边、人人有责顶、纵向到底、横向到边、人人有责 ”。2 2 2 2、要把要把要把要把 为实现安全生产为实现安全生产为实现安全生产为实现安全生产 应干的全部应干的全部应干的全部应干的全部 工作都分配到有关的岗位的安全生产职责中，工作都分配到有关的岗位的安全生产职责中，工作都分配到有关的岗位的安全生产职责中，工作都分配到有关的岗位的安全生产职责中，做到做到做到做到 “事事有人干事事有人干事事有人干事事有人干 ”。3、在建立、在建立 安全生产安全生产 组织保证组织保证 体系时，体系时，要遵循三个原则：要遵循三个原则：1）“分线负责分线负责，系统管理系统管理”的原则；的原则；2）“分级管理分级管理，下管一级下管一级”的原则；的原则；3）“责权一致责权一致”的原则。的原则。4 4、确定岗位安全生产职责的五个原则：确定岗位安全生产职责的五个原则：确定岗位安全生产职责的五个原则：确定岗位安全生产职责的五个原则：1 1）“管生产必须同时管安全管生产必须同时管安全管生产必须同时管安全管生产必须同时管安全 ”的原则的原则的原则的原则 安全问题发生在生产过程中。不安全因素是伴随安全问题发生在生产过程中。不安全因素是伴随安全问题发生在生产过程中。不安全因素是伴随安全问题发生在生产过程中。不安全因素是伴随 生产而产生的。安全不是离开生产而独立存在的，是生产而产生的。安全不是离开生产而独立存在的，是生产而产生的。安全不是离开生产而独立存在的，是生产而产生的。安全不是离开生产而独立存在的，是 贯穿于生产整个过程的。安全与生产是一个不可分割贯穿于生产整个过程的。安全与生产是一个不可分割贯穿于生产整个过程的。安全与生产是一个不可分割贯穿于生产整个过程的。安全与生产是一个不可分割 的整体。要使生产能顺利进行，必须确保安全的前提。的整体。要使生产能顺利进行，必须确保安全的前提。的整体。要使生产能顺利进行，必须确保安全的前提。的整体。要使生产能顺利进行，必须确保安全的前提。否则，生产将会因发生事故而被迫停止。故此，安全否则，生产将会因发生事故而被迫停止。故此，安全否则，生产将会因发生事故而被迫停止。故此，安全否则，生产将会因发生事故而被迫停止。故此，安全 管理工作是生产工作的重要内容之一，生产经营单位管理工作是生产工作的重要内容之一，生产经营单位管理工作是生产工作的重要内容之一，生产经营单位管理工作是生产工作的重要内容之一，生产经营单位 的管理人员在管生产的时候，必须同时管好安全工作。的管理人员在管生产的时候，必须同时管好安全工作。的管理人员在管生产的时候，必须同时管好安全工作。的管理人员在管生产的时候，必须同时管好安全工作。2）“谁主管谁主管，谁负责谁负责”的原则的原则 生产经营单位的法定代表人或者主要生产经营单位的法定代表人或者主要 经营管理者是该单位的安全生产第一责任经营管理者是该单位的安全生产第一责任 人，对本单位的安全生产负全面责任；人，对本单位的安全生产负全面责任；分管安全生产的负责人是安全生产直分管安全生产的负责人是安全生产直 接责任人，对本单位的安全生产负直接领接责任人，对本单位的安全生产负直接领 导责任；其他负责人对各自分管业务范围导责任；其他负责人对各自分管业务范围 内的安全生产负领导责任。内的安全生产负领导责任。3）“五同时五同时”的原则的原则 生产经营单位的各级领导和管理人员在生产经营单位的各级领导和管理人员在 计划、布置、检查、总结、评比生产工作的计划、布置、检查、总结、评比生产工作的 时候，必须同时计划、布置、检查、总结、时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。评比安全生产工作。4）“职能部门在各自的业务范围内对职能部门在各自的业务范围内对 实现安全生产的要求负责实现安全生产的要求负责”的原则的原则 5 5）“从业人员遵章守纪从业人员遵章守纪 ”的的原则原则 不少事故教训告诉我们，生产经不少事故教训告诉我们，生产经营单位要实现安全生产不单管理者要营单位要实现安全生产，不单管理者要管安全，还要被管理者自觉、严格遵守管安全，还要被管理者自觉、严格遵守安全生产的规章制度和劳动纪律。安全生产的规章制度和劳动纪律。严格遵守本单位的安全生产规章制严格遵守本单位的安全生产规章制度和劳动纪律是生产经营单位从业人员度和劳动纪律是生产经营单位从业人员的法定义务。的法定义务。故此，应该把自觉、严格遵守安全故此，应该把自觉、严格遵守安全生产的规章制度和劳动纪律作为生产经生产的规章制度和劳动纪律作为生产经营单位每个从业人员的安全生产职责。营单位每个从业人员的安全生产职责。制定事故管理制度的要求制定事故管理制度的要求 处理事故必须遵循处理事故必须遵循“四不放过四不放过”原则：原则：1.1.事故原因未查清事故原因未查清不放过；不放过；2.2.责任人员未处理责任人员未处理不放过；不放过；3.3.整改措施未落实整改措施未落实不放过；不放过；4.4.有关人员未受到教育有关人员未受到教育不放过。不放过。安全生产责任重于泰山安全生产责任重于泰山 安全生产，事关人民生命财产安安全生产，事关人民生命财产安安全生产，事关人民生命财产安安全生产，事关人民生命财产安 全、国民经济持续快速健康发展和社全、国民经济持续快速健康发展和社全、国民经济持续快速健康发展和社全、国民经济持续快速健康发展和社 会稳定大局。会稳定大局。会稳定大局。会稳定大局。实现安全生产是国家对实现安全生产是国家对 生产经营单位的基本要求生产经营单位的基本要求。我们要做到？！我们要做到？！管安全生产责任重于泰山，管安全生产责任重于泰山，管好安全生产功德无量！管好安全生产功德无量！我要管安全生产，我要管安全生产，我要管好安全生产！我要管好安全生产！安全生产一定要做到，安全生产一定要做到，安全生产一定能够做到！安全生产一定能够做到！谢谢您！谢谢您！