二公文写作的构成要素PPT课件.ppt

授授课课人：洪英人：洪英第二章：公文写作的构成要素第二章：公文写作的构成要素1.公文的主旨公文的主旨一一公文的材料公文的材料二二公文的公文的结结构构三三公文的公文的语语言言四四2.公文写作构成要素之公文写作构成要素之间间的关系：的关系：主旨主旨是灵魂，是灵魂，材料材料是血肉，是血肉，结结构构是骨骼，是骨骼，语语言言是是细细胞，胞，表达方式表达方式是皮肤。是皮肤。3.第一第一节节、公文的主旨、公文的主旨4.l何何为为公文的主旨公文的主旨?指通指通过过公文的全部内容所表述或体公文的全部内容所表述或体现现出来的行文的出来的行文的用意、目的、意用意、目的、意义义。具体表。具体表现为现为“做什么做什么”内容。内容。5.l 主旨：主旨：l古人称古人称为为“意意”或或“主主脑脑”。l（“文以意文以意为为主，辞以达意而已主，辞以达意而已”。）。）l记记叙文中称叙文中称为为“中心思想中心思想”或或“中心意思中心意思”l议论议论文中称文中称为为“中心中心论论点点”、“基本基本观观点点”l文文艺艺作品中称作品中称为为“主主题题”、“主主题题思想思想”。6.例例例例1 1：“根据中根据中根据中根据中华华华华人民共和国第十届全国人民代表大人民共和国第十届全国人民代表大人民共和国第十届全国人民代表大人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会会第一次会会第一次会会第一次会议议议议的决定，任命温家宝的决定，任命温家宝的决定，任命温家宝的决定，任命温家宝为为为为中中中中华华华华人民共和国人民共和国人民共和国人民共和国国国国国务务务务院院院院总总总总理理理理”（中（中（中（中华华华华人民共和国主席令【第一号人民共和国主席令【第一号人民共和国主席令【第一号人民共和国主席令【第一号】国】国】国】国务务务务院公院公院公院公报报报报20032003年第年第年第年第5 5号）号）号）号）主旨主旨主旨主旨：“根据根据根据根据决定，任命决定，任命决定，任命决定，任命为为为为国国国国务务务务院院院院总总总总理理理理”例例例例2 2：“宋宋宋宋庆龄庆龄庆龄庆龄名誉主席病情未名誉主席病情未名誉主席病情未名誉主席病情未继续恶继续恶继续恶继续恶化化化化”（中共（中共（中共（中共中央、全国人大常委会、国中央、全国人大常委会、国中央、全国人大常委会、国中央、全国人大常委会、国务务务务院关于宋院关于宋院关于宋院关于宋庆龄庆龄庆龄庆龄名誉主名誉主名誉主名誉主席病情的公告）席病情的公告）席病情的公告）席病情的公告）主旨主旨主旨主旨：“宋宋宋宋庆龄庆龄庆龄庆龄名誉主席病情未再名誉主席病情未再名誉主席病情未再名誉主席病情未再恶恶恶恶化化化化”7.一、一、对对公文写作公文写作过过程具有程具有统摄统摄和支配作用。和支配作用。（做到做到“意在笔先意在笔先”）二、是衡量公文价二、是衡量公文价值值的主要的主要标标准。准。三、体三、体现现党的政策和国家的法律法党的政策和国家的法律法规规。如中共中央关于如中共中央关于深化文化体制改革推深化文化体制改革推动动社会主社会主义义文化大文化大发发展大繁荣展大繁荣若干重大若干重大问题问题的决定的决定（20112011年年1010月月1818日中国共日中国共产产党第十七届中央委党第十七届中央委员员会第六次全体会会第六次全体会议议通通过过）主旨的三个作用：主旨的三个作用：8.1、具有很、具有很强强的的针对针对性性2、明白、明白、显显露露3、形成具有、形成具有时时限性限性4、具有直接的社会、具有直接的社会应应用性用性5、一篇公文只有一个主旨、一篇公文只有一个主旨公文主旨的特点公文主旨的特点9.公文主旨的表公文主旨的表现现方法方法l标题标题明旨明旨例：例：“中共中共XXXX省委关于开除省委关于开除XXXXXX党籍的决定党籍的决定”主旨：主旨：“开除开除党籍党籍”l开篇明旨开篇明旨例：例：“为为了改革我国在了改革我国在对对外活外活动动中有关中有关赠赠礼、受礼礼、受礼的的规规定，特作如下定，特作如下规规定：定：”目的、意目的、意图图：要求在：要求在对对外活外活动动中不中不赠赠礼、不受礼。礼、不受礼。10.l撮要明旨撮要明旨：将主旨放在公文每一部分或每个段落的：将主旨放在公文每一部分或每个段落的开开头头或段末。或段末。如国如国办发办发200349号号国国务务院院办办公公厅厅关于做好关于做好2003年普通高等学校年普通高等学校毕业毕业生就生就业业工作的通知工作的通知的主旨不是的主旨不是在开在开头头或或结结尾，而在每段的首句。尾，而在每段的首句。第一段第一段“鼓励高校鼓励高校毕业毕业生到基生到基层层和和艰艰苦地区工作苦地区工作”。第二段第二段为为：党政机：党政机关关录录用公用公务员应务员应重要面向高校重要面向高校毕业毕业生。生。第三段第三段鼓励企鼓励企事事业单业单位聘用高校位聘用高校毕业毕业生。生。第四段第四段为为：“鼓励高校鼓励高校毕毕业业生自主生自主创业创业和灵活就和灵活就业业”。这这篇公文从篇公文从11段首段首句整合句整合说说明了如何做好高校明了如何做好高校毕业毕业生就生就业业工作。工作。11.分分题题明旨明旨：把公文主旨分成几个部分，每个部分：把公文主旨分成几个部分，每个部分用小用小标题标题来来显显示示 如浙政如浙政发发2003120031号浙江省人民政府关于促号浙江省人民政府关于促进进和引和引导导民民间间投投资资的意的意见见用用5 5个小个小标题标题：“放放宽宽投投资领资领域，域，实实行更加开放的投行更加开放的投资资准入政策准入政策”、“拓拓宽宽融融资资渠道，加渠道，加强强和完善和完善对对民民间间投投资资主体主体的金融服的金融服务务”、“实实施公平合理配套的政策，施公平合理配套的政策，为为民民间间投投资营资营造造宽宽松的松的环环境境”、“注重扶注重扶优优扶扶强强，促，促进进民民间间投投资资上上规规模上水平模上水平”、“强强化服化服务务引引导导，推，推动动民民间间投投资资健康健康发发展展”。这这5 5个小个小标题标题就是各自部分的主就是各自部分的主题题，从，从5 5个方面的主个方面的主题题，最后反映出浙江省如何促，最后反映出浙江省如何促进进和引和引导导民民间间投投资资健健康康发发展的大主展的大主题题。12.5 5、线线穿穿显显旨旨如如20122012年政府工作年政府工作报报告：一、告：一、20112011年工作回年工作回顾顾；二、；二、20122012年工作年工作总总体部署；三、体部署；三、20122012年主年主要任要任务务。13.公文主旨的提示性文字公文主旨的提示性文字标标志志意意图类图类下行文：决定、下行文：决定、必必须须、应应当、望、当、望、批准等；批准等；上行文：上行文：拟拟、需、需、报报等；等；通用的：通用的：现现、特、特、建建议议等。等。提示性提示性文字文字标标志志目的目的类类主要以介主要以介词词为为、为为了了作作标标志。志。14.公文主旨的公文主旨的优优秀品秀品质质要求要求要正确要正确要要鲜鲜明明要集中要集中要新要新颖颖要一致要一致15.湖北省湖北省汉汉川怪事：政府川怪事：政府红头红头文件下达喝酒任文件下达喝酒任务务 新新华华网武网武汉汉20062006年月日年月日电电 （记记者者张张先国先国 沈翀）湖北省沈翀）湖北省汉汉川川市日前市日前发发生一生一桩桩怪事：市政府怪事：市政府办办公室公室下下发红头发红头文件，文件，给给市直机关和各市直机关和各乡镇乡镇农场农场下达喝酒任下达喝酒任务务，全市各部，全市各部门门全年全年喝喝“小糊涂仙小糊涂仙”系列酒价系列酒价值总值总目目标为标为万元，完成任万元，完成任务务的按照的按照奖奖励，完不成的通励，完不成的通报报批批评评。这这份份“喝喝酒文件酒文件”全名全名为汉为汉川政川政办发办发（20062006）1111号关于倡号关于倡导导公公务务接待使接待使用用“小糊涂仙小糊涂仙”系列酒的通知系列酒的通知。16.l阅读阅读下面各段文字并下面各段文字并归纳归纳出各段段旨。出各段段旨。请请看一看一组组数字。从本世数字。从本世纪纪初初7070年代中期，全世界年代中期，全世界农业农业用用水量增水量增长长7 7倍，而工倍，而工业业用水量增用水量增长长2020倍。目前，已有倍。目前，已有6363个个国家和地区面国家和地区面临临缺水缺水危机。我国是一个淡水危机。我国是一个淡水资资源源贫贫乏的国乏的国家，人均淡水占有量只有家，人均淡水占有量只有27002700吨，只及世界平均水平的吨，只及世界平均水平的1/41/4，居世界第，居世界第8484位。我国淡水位。我国淡水资资源的分布与人口和耕地源的分布与人口和耕地的分布是不相适的分布是不相适应应的，的，8080集中在集中在长长江以南，所以，有一江以南，所以，有一个南水北个南水北调调的任的任务务。因此，从全局出。因此，从全局出发发，我，我们们必必须须十分重十分重视长视长江水源的涵养和保江水源的涵养和保护护。我国已面我国已面临临水水资资源源匮匮乏的乏的问题问题，我国水，我国水资资源状况令人勘源状况令人勘忧忧。17.反腐反腐败败斗争涉及面斗争涉及面较较广，特广，特别别是行是行业业不正之不正之风风，几乎侵几乎侵蚀蚀到各行各到各行各业业以及以及这这些行些行业业的的许许多方面。多方面。因此要抓好面上的思想教育，从根本上提高干部因此要抓好面上的思想教育，从根本上提高干部队队伍的素伍的素质质，坚坚决制止以手中的决制止以手中的职权谋职权谋利的歪利的歪风风，大力大力发扬发扬全心全意全心全意为为人民服人民服务务的精神，表彰的精神，表彰为为国国家、集体、社会做出奉献的家、集体、社会做出奉献的优优秀人物，切忌鼓吹秀人物，切忌鼓吹“一切向一切向钱钱看看”。要大力加。要大力加强强思想道德教育，特思想道德教育，特别别是是职业职业道德教育，道德教育，树树立良好的社会立良好的社会风风尚，清理尚，清理产产生生不正之不正之风风的社会的社会环环境条件。境条件。要加要加强强政治思想工作，提高干部素政治思想工作，提高干部素质质，积积极开展反腐极开展反腐败败、反行、反行业业不正之不正之风风的斗争。的斗争。18.第二第二节节、公文的材料、公文的材料19.材料的收集材料的收集采集之采集之时时，贪贪得得务务多，要跟奸商一多，要跟奸商一样样，只消，只消风闻风闻得何得何处处有有门门路，有路，有货货，便千方百，便千方百计钻计钻挖，弄挖，弄到手方死心，不管是什么到手方死心，不管是什么东东西，只要是可称西，只要是可称为为“货货”的，便囤的，便囤积积，不，不厌厌其多。其多。选选用的用的时时候，候，可就可就要像关卡的税吏一似的百般挑剔了；整整一卡要像关卡的税吏一似的百般挑剔了；整整一卡车车的的“货货”，全要翻，全要翻过过身来，硬的要敲一敲，身来，硬的要敲一敲，软软的要的要捏一把，薄而成片的，捏一把，薄而成片的，还还得得对对着阳光照了又照，着阳光照了又照，一一句句话话，用尽心力，用尽心力，总总想想这这个把柄，便扣下个把柄，便扣下来，不来，不让过让过卡。卡。茅盾有意茅盾有意为为之之谈谈如何如何收集材料收集材料20.搜集材料的重要性搜集材料的重要性 胡适培养学生，首先是培养他胡适培养学生，首先是培养他们们收集材料的收集材料的能力，能力，强强调调写文章第一写文章第一须须会找材料，要会找材料，要“上天入上天入地，地，动动手手动动脚脚”，翻遍，翻遍书书堆。堆。马马克思克思为为写写资资本本论论，读读了了15001500多种多种书书籍，摘籍，摘录录了了4040多本笔多本笔记记，光是收集材料就先后用了光是收集材料就先后用了2020年年时间时间。恩格斯。恩格斯为为了了写英国工人写英国工人阶级阶级状况，不状况，不仅仅收集了所能弄到收集了所能弄到的各种官方和非官方的文件，而且到工人栖身的的各种官方和非官方的文件，而且到工人栖身的简简陋的住宅区，做了陋的住宅区，做了2121个月的个月的调查调查研究。材料研究。材料匮匮乏的写作就如同乏的写作就如同“巧巧妇难为妇难为无米之炊无米之炊”，公文写，公文写作也是如此。作也是如此。21.何何为为公文的材料公文的材料?指公文制作者指公文制作者为为了表了表现现公文的主旨，从公文的主旨，从现实现实公公务务活活动动中中摄摄取并写入公文的一系列内容，取并写入公文的一系列内容，包括包括情况、背景、目的、根据、情况、背景、目的、根据、办办法、措施法、措施、意、意见见、规规定、定、时间时间、数字、数字等。它是提等。它是提炼炼公公文主旨的基文主旨的基础础和依据。和依据。22.公文材料的种公文材料的种公文材料的种公文材料的种类类类类感性和理性感性和理性材料材料现实现实和和历历史史材料材料直接和直接和间间接接材料材料正面和反面正面和反面材料材料23.公文材料的收集和公文材料的收集和积积累累l首先是日常的积累其他材料其他材料社会上的有关情况社会上的有关情况本行本行业业、本系、本系统统的材料的材料本本单单位材料位材料本部本部门门材料材料积积累公文材料框形累公文材料框形图图24.l其次是切其次是切实实掌握第一手材料掌握第一手材料常用的常用的积积累材料的方法累材料的方法笔笔记记式式剪剪辑辑式式卡片式卡片式索引式索引式微机式微机式25.公文材料的公文材料的选择选择原原则则切旨性切旨性新新颖颖性性典型性典型性现实现实性性真真实实性性公文的材料公文的材料选择选择原原则则26.1 1、切旨性。、切旨性。根据主旨需要根据主旨需要选择选择材料。材料。2 2、真、真实实性。性。指写入文稿的材料必指写入文稿的材料必须实须实事求是，事求是，大大 到事件，小到一个具体的到事件，小到一个具体的细节细节、一个数、一个数据、一段引文等，都不能有据、一段引文等，都不能有丝丝毫虚假。毫虚假。3 3、现实现实性。性。27.4 4、典型性。典型性。选选材要精，不在多，要能以一当十。譬如，材要精，不在多，要能以一当十。譬如，毛毛泽东泽东在湖南在湖南农农民运民运动动考察考察报报告中，告中，谈谈到到农农民运民运动动时时写道：写道：“女人和女人和穷穷人不能在祠堂吃酒的老例，也被打人不能在祠堂吃酒的老例，也被打破。衡山白果地方的女子破。衡山白果地方的女子们们，结队拥结队拥入祠堂，坐下便吃入祠堂，坐下便吃酒，族尊老酒，族尊老爷们爷们只好听她只好听她们们的便。的便。”5 5、新、新颖颖性。性。新新颖颖是指符合新的形是指符合新的形势势要求，能要求，能说说明当前最明当前最迫切需要解决迫切需要解决问题问题的材料，能的材料，能够够反映出新思想、新事物、反映出新思想、新事物、新情况、新典型的材料，使公文具有新情况、新典型的材料，使公文具有强强烈的烈的现实现实感和感和鲜鲜活的活的时时代气息代气息。28.许许昌学院先昌学院先进进人物典型：沈人物典型：沈战东战东 沈沈战东战东是我校法政学院是我校法政学院20062006届届优优秀秀毕业毕业生，生，牺牺牲前牲前为郑为郑州市公安局巡警支州市公安局巡警支队队特警四大特警四大队队民警民警，三，三级级警司警警司警衔衔。从警。从警5 5年中，他参加了青海藏年中，他参加了青海藏区区维稳维稳、四川汶川抗震救灾、北京奥运安保、新、四川汶川抗震救灾、北京奥运安保、新疆疆维稳维稳和其他各和其他各类类突突发发事件事件处处置任置任务务，并多次立，并多次立功受功受奖奖。新疆。新疆“7“75”5”事件事件发发生后，他生后，他请缨请缨参参战战，终终因因连续连续作作战劳战劳累累过过度而度而牺牺牲在工作牲在工作岗岗位上。位上。沈沈战东牺战东牺牲后，公安部追授他牲后，公安部追授他为为“全国公安系全国公安系统统一一级级英雄模范英雄模范”。沈沈战东战东烈士烈士（1982.12010.11982.12010.1）29.公文材料公文材料处处理的常用方法理的常用方法类类化法化法常用材料常用材料处处理方法理方法Text筛选筛选法法浓缩浓缩法法截取法截取法30.合理安排材料合理安排材料l先亮先亮观观点，后点，后举举材料材料这这是先用是先用层层、段、条首先概括出、段、条首先概括出观观点然后列点，然后列举举理理论论材材料或事料或事实实材料来材料来陈陈述述观观点的方法。用点的方法。用这这种方法安排材料种方法安排材料的的优优点是点是观观点点鲜鲜明，引人注目。明，引人注目。l先先举举材料，后亮材料，后亮观观点点这这是先是先举举事事实实、列、列举举数字或数字或说说明根据，然后推明根据，然后推导导出出结论结论、归纳归纳出出观观点的方法。点的方法。这这种方法的种方法的优优点是由事到理，点是由事到理，说说服服力力强强。叙事性公文或文中叙事性。叙事性公文或文中叙事性较较强强的片断写作，常用的片断写作，常用此法。此法。l边举边举材料，材料，边边亮亮观观点点这这是一是一边举边举材料，一材料，一边边亮亮观观点的点的夹夹叙叙夹议夹议的方法。的方法。这这种种方法的方法的优优点是既点是既摆摆事事实实又又讲讲道理，行文道理，行文层层层层深入，使人深入，使人便于理解。公文中叙事便于理解。公文中叙事说说理理较较强强的部分常用此法写作。的部分常用此法写作。31.l阅读阅读下面下面这这篇公文。篇公文。这这篇公文，主旨是否明确？理由是否具体、充篇公文，主旨是否明确？理由是否具体、充分、有力？分、有力？试试推推测测上上级领导级领导看到看到这这篇公文，可篇公文，可能会能会产产生哪些想法？生哪些想法？请请提出修改思路。提出修改思路。32.关于建宿舍楼的关于建宿舍楼的请请示示区人民政府：区人民政府：我局下属的我局下属的单单位多、位多、职职工多，老工多，老职职工更多。工更多。过过去因无去因无资资金从未建金从未建过过一一间职间职工宿舍。工宿舍。职职工的住房非常困工的住房非常困难难，再不解，再不解决就会影响决就会影响职职工的工作工的工作积积极性。但是极性。但是过过去我去我们们无条件建房，无条件建房，现现在我局在党的正确路在我局在党的正确路线线指引下，指引下，经过经过改革，企改革，企业业有了活有了活力。自去年，我局除了向国家上交利税外，力。自去年，我局除了向国家上交利税外，还还有一些盈余。有一些盈余。我我们们准准备备用用这这笔笔钱钱，将一，将一处处商店撤商店撤销销，并入附近商店，自，并入附近商店，自筹筹资资金、地皮，建一金、地皮，建一栋栋三三门门六六层层的的职职工宿舍楼。工宿舍楼。这样这样可以可以解决解决职职工的住房工的住房问题问题，安定，安定职职工的工作情工的工作情绪绪，也不会因撤，也不会因撤销销商店影响附近居民商店影响附近居民购买购买商品。商品。以上以上请请示，示，恳请恳请批准。批准。区区局局 年六月四日年六月四日33.职职工住房困工住房困难难的的实际实际表述表述主旨句主旨句在何在何处拟处拟盖什么盖什么样样的楼？（具体数字）的楼？（具体数字）那家商店如何撤那家商店如何撤销销？拆迁？拆迁户户能否妥善安置？有无能否妥善安置？有无遗遗留留纠纷纠纷？资资金如何解决？金如何解决？请请示要求示要求34三、公文的三、公文的结结构构35.l何何为为公文的公文的结结构构?指根据主旨表达的需要，合理地安指根据主旨表达的需要，合理地安排和展开材料，使文章成排和展开材料，使文章成为为一个有机一个有机的整体，也叫的整体，也叫谋谋篇布局、立格定局。篇布局、立格定局。36.公文的公文的结结构包括三个方面内容：构包括三个方面内容：1 1、公文的外部格式（文面格式）、公文的外部格式（文面格式）2 2、公文的、公文的谋谋篇布局（正文的内容，材料篇布局（正文的内容，材料的安排）的安排）3 3、公文的、公文的逻辑结逻辑结构（内在构（内在逻辑逻辑关系）关系）37.公文公文结结构的特点：构的特点：（一）必（一）必须须准确反映公准确反映公务务活活动这动这一客一客观观事物事物的内在本的内在本质质和必然和必然联联系系（二）必（二）必须须服服务务于公文主旨表达的需要于公文主旨表达的需要（三）必（三）必须须适合公文的不同体式适合公文的不同体式（四）必（四）必须须符合公文活符合公文活动认识动认识上的思上的思维逻辑维逻辑38.行政机关公文的行政机关公文的结结构构:开开头头-主体主体-结结尾尾(凤凤头头、牛肚、豹尾、牛肚、豹尾)开开头头：说说明明发发文的根据、原由和目的。文的根据、原由和目的。主体：表述公文的主要内容，要求主体：表述公文的主要内容，要求观观点点鲜鲜明正确，明正确，提出的意提出的意见见措施得当，脉措施得当，脉络络清晰。清晰。结结构：并列式构：并列式递进递进式式连贯连贯式式结结尾：尾：发发出号召，提出希望或要求。出号召，提出希望或要求。39.公文公文结结构的表构的表现现形式形式l指公文的开指公文的开头头、主体、主体、结结尾在文面上的尾在文面上的组组合表合表现现形式。形式。主要有八种形式：主要有八种形式：40.国国务务院关于院关于发发布布国家行政机关公文国家行政机关公文处处理理办办法的通知法的通知各省、自治区、直各省、自治区、直辖辖市人民政府，国市人民政府，国务务院各部委、各直属院各部委、各直属机构：机构：现发现发布国家行政机关公文布国家行政机关公文处处理理办办法，自法，自20012001年年1 1月月1 1日起施行的国家行政机关公文日起施行的国家行政机关公文处处理理办办法同法同时废时废止。止。二年八月二十四日二年八月二十四日1、篇段合一式、篇段合一式41.2 2、撮要分条式、撮要分条式例例1.北海市人民政府通告北海市人民政府通告（20年年月月日）日）为为加加强强对对市区北部海域的管理，充分市区北部海域的管理，充分发挥发挥海域使用的海域使用的整体功能，广西北海市人民政府根据国家有关法律法整体功能，广西北海市人民政府根据国家有关法律法规规，决定决定对对市区北部乱占乱市区北部乱占乱围围乱用海域的乱用海域的现现象象进进行清理整治，行清理整治，并就有关事并就有关事项颁项颁布通告如下：布通告如下：一一、二、二、三、三、四、四、42.关于关于举办许举办许昌学院第昌学院第2424届校园科技文化届校园科技文化艺术节艺术节的通知的通知 全校各教学院（部）：全校各教学院（部）：为贯彻为贯彻落落实实党的十七大六中全会精神，党的十七大六中全会精神，发挥发挥大学生在文化大学生在文化大大发发展中的生力展中的生力军军作用，建作用，建设设体体现现社会主社会主义义特点、特点、时时代特征和具代特征和具有我校特色的校园文化，全面推有我校特色的校园文化，全面推进进大学生素大学生素质质教育，服教育，服务务青年学青年学生健康成生健康成长长，经经研究，决定于研究，决定于20122012年年3 3月至月至5 5月月举办许举办许昌学院第昌学院第2424届科技文化届科技文化艺术节艺术节。现现将有关事宜通知如下：将有关事宜通知如下：一、活一、活动动宗旨宗旨 二、二、组织领导组织领导 三、活三、活动项动项目及目及责责任任单单位位 四、四、评评比表彰比表彰 五、其它事宜五、其它事宜 许许昌学院第昌学院第2424届科技文化届科技文化艺术节组艺术节组委会委会 （党委宣（党委宣传传部、党委学工部、教部、党委学工部、教务处务处、团团委盖章）委盖章）2012 2012年年3 3月月9 9日日43.3 3、分列小、分列小标题标题式式中共中共市委关于市委关于认认真学真学习习“三个代表三个代表”重要思想学重要思想学习纲习纲要的通知要的通知 一、充分一、充分认识认识学学习习纲纲要的重要意要的重要意义义 二、二、认认真学真学习习好好纲纲要，全面深刻理解要，全面深刻理解“三个代表三个代表”重要思想重要思想 三、切三、切实实加加强强对对学学习习的的组织领导组织领导 中共中共市委市委 20 20年年月月日日44.4 4、全面性分、全面性分块块式式中共中央国中共中央国务务院关于加快林院关于加快林业发业发展的决定展的决定（2020年年月月日）日）加加强强生生态态建建设设，维护维护生生态态安全，是二十一世安全，是二十一世纪纪人人类类面面临临的共同的共同主主题题，现现作出如下决定。作出如下决定。一、加快林一、加快林业业建建设设是是经济经济社会可持社会可持续发续发展的迫切要求展的迫切要求 1 1、2 2、3 3、二、加快林二、加快林业发业发展的指展的指导导思想、基本方思想、基本方针针和主要任和主要任务务 各地区各部各地区各部门门要要45.5 5、转发转转发转述式述式中共中央关于印中共中央关于印发发中国共中国共产产党党内党党内监监督条例（督条例（试试行）的通知行）的通知各省、自治区、直各省、自治区、直辖辖市党委，各大市党委，各大军军区党委区党委各人民各人民团团体：体：现现将中国共将中国共产产党党内党党内监监督条例（督条例（试试行）（以下行）（以下简简称（党内称（党内监监督督条例（条例（试试行行）印）印发给发给你你们们，请认请认真真贯彻执贯彻执行。行。中共中央中共中央20 年年月月日日中国共中国共产党党内党党内监督条例（督条例（试行）行）第一章第一章总则总则第二章第二章监监督督职责职责46.6 6、章、条、款分列式（下楼梯式）、章、条、款分列式（下楼梯式）中中华华人民共和国道路交通安全法人民共和国道路交通安全法第一章第一章 总则总则第一条第一条 为为了了维护维护交通秩序交通秩序第二至七条第二至七条 第二章第二章 车辆车辆和和驾驶驾驶人人第一第一节节 机机动车动车、非机、非机动车动车第八至十八条第八至十八条第二第二节节 机机动车驾驶动车驾驶人人第一百二十四条第一百二十四条 本法自本法自2020年年月月日起施行。日起施行。47.7 7、条、段、条、段贯贯通式通式国国务务院关于禁止在市院关于禁止在市场经济场经济活活动动中中实实行地区封行地区封锁锁的的规规定定 第一条第一条 为为建立和完善全国建立和完善全国统统一、公平一、公平竞竞争、争、规规范有范有序的市序的市场场体体现现，制定本制定本规规定。定。第二至第二十七条（略）第二至第二十七条（略）第二十八条第二十八条 本本规规定自公布之日起施行。定自公布之日起施行。48.8、并列句式、并列句式天津市民守天津市民守则则十要十要一、要遵一、要遵纪纪守法守法二、要二、要热爱劳动热爱劳动三、要三、要维护维护公共秩序公共秩序四、要敬老尊四、要敬老尊师爱师爱幼幼五、要礼貌待人五、要礼貌待人49.公文公文结结构的内在构的内在规规律律固有的基本固有的基本规规律：提出律：提出问题问题分析分析问题问题解决解决问题问题内在内在结结构表构表现现形式：形式：1 1、对对解决解决问题问题的的结结果予以答复或表果予以答复或表态态的的单单一一结结构形式。构形式。2 2、侧侧重于提出重于提出问题问题、分析、分析问题问题，但不去解决，但不去解决问题问题的的单纯结单纯结构形式。构形式。3 3、先提出、先提出问题问题，然后把解决，然后把解决问题问题的的结结果或意果或意见见表达出来，表达出来，即即“提出提出问题问题解决解决问题问题”的的简单结简单结构形式。构形式。4 4、“提出提出问题问题分析分析问题问题解决解决问题问题”的完整形式。的完整形式。5 5、边摆问题边摆问题，边边分析与解决分析与解决问题问题的特殊的特殊结结构形式。构形式。50.公文公文结结构的基本内容构的基本内容公文的公文的标题标题常有三种形式常有三种形式公文式公文式标题标题。程式性。程式性较较强强，表达平直，主要用于正式公文。，表达平直，主要用于正式公文。新新闻闻式式标题标题。文章。文章题题目式，又分目式，又分为单标题为单标题和双和双标题标题。“必必须须加加强强社会主社会主义义精神文明建精神文明建设设”（主旨式）（主旨式）“大巴山捕蛇大巴山捕蛇严严重重导导致鼠害猖獗致鼠害猖獗”（事（事实实式）式）“职职工的工的归归属感从何而来属感从何而来”（问题问题式）式）“艰艰苦拼搏，丰苦拼搏，丰硕硕的成果的成果XX省省XX系系统统XXXX年工作年工作总结总结”四四项项式式标题标题。由。由单单位、位、时时限、事限、事项项和文种四部分和文种四部分组组成。成。“XX市市XX研究所研究所XXXX年度科研工作年度科研工作总结总结”（一）（一）标题标题51.（二）开（二）开头头l概述情况。概述情况。开开头简头简明扼要、切明扼要、切题题地介地介绍绍有关情况或背景有关情况或背景l说说明依据。明依据。开开头头即引用上即引用上级级指示精神或有关精神、法指示精神或有关精神、法规规，常以常以“根据根据”、“遵照遵照”、“根据根据”等等领领起下文。起下文l直直陈陈目的。目的。这这种方式开种方式开头头，常用，常用“为为了了”、“为为”等介等介词词构成构成的主旨句的主旨句领领起下文。法起下文。法规规、规规章、决定、通知等公文常用章、决定、通知等公文常用此方式。此方式。l交待原因。交待原因。这这种方式开种方式开头头，常用，常用“由于由于”、“因因为为”、“鉴鉴于于”等等词领词领起下文，也可直接起下文，也可直接陈陈述述发发文原因。文原因。52.l阐阐明明观观点。点。这这种方式开种方式开头头先提出先提出观观点，或者点明主旨，接点，或者点明主旨，接着加以解着加以解释说释说明，以引起明，以引起读读者的重者的重视视。l表明表明态态度。度。这这种方式开种方式开头头直截了当地直截了当地对对批批转转、转发转发或或发发布布的文件或者有关的事的文件或者有关的事项项、会、会议议表明表明态态度，做出度，做出评评价，提出价，提出看法。批看法。批转转、转发转发性通知多如此开性通知多如此开头头。l引述来文。引述来文。这这种方式开种方式开头头引述引述对对方来文、来方来文、来电电的的标题标题、文、文号，然后引出下文。公文中的复函、批复普遍使用此方式号，然后引出下文。公文中的复函、批复普遍使用此方式开开头头。l提出提出问题问题。这这种方式开种方式开头头提出提出问题问题，提示公文的主旨或主，提示公文的主旨或主要内容，以引起要内容，以引起阅读阅读者的注意与思考。各者的注意与思考。各类调查报类调查报告常用告常用这这种方式开种方式开头头。53.1 1、作、作强强调调。正文正文结结束束时时，对对文中的主要文中的主要问题问题作作强强调说调说明，以引起明，以引起阅阅读读者的重者的重视视。2 2、作、作请请求。求。正文正文结结束束时时，写上，写上请请求上求上级级批复、批批复、批转转、批准或、批准或请请求求对对方帮助之方帮助之类类的的话语话语。公文中的。公文中的请请示、函等普遍使用此方式示、函等普遍使用此方式结结尾。尾。3 3、作、作总结总结。正文正文结结束束时时，对对文中的主要文中的主要观观点或点或问题问题做出做出归纳归纳或或总总结结，使，使读读者者对对全文有一个全文有一个较较完整的印象。完整的印象。4 4、作要求。、作要求。正文正文结结束束时时，提出要求、希望或，提出要求、希望或发发出号召。出号召。5 5、作、作补补充。充。正文正文结结束束时时，补补充交待有关事宜。通知、法充交待有关事宜。通知、法规规、规规章章等常用等常用这样这样的的结结尾。尾。6 6、显显文种。文种。以模式化的方式把名以模式化的方式把名词词性文种作性文种作动词动词用，并以此用，并以此结结尾，尾，如如“特此通告特此通告”、“特此通特此通报报”、“特此通知特此通知”、“特此特此报报告告”等。等。（三）（三）结结尾尾54.课课堂堂练习练习：1.公文公文对结对结构的要求是构的要求是()。A.完整完整B.生生动动C.突出突出D.简简明明2、“由于我由于我们们没有建立健全安全保没有建立健全安全保卫卫制度，制度，结结果果给给流氓、流氓、惯偷惯偷、坏人造成了盗窃、行凶、阴、坏人造成了盗窃、行凶、阴谋谋破坏破坏的可趁之机的可趁之机”这这句公文用句公文用语显语显然是不然是不规规范的，其范的，其不正确的原因是不正确的原因是()。A.含含义义不明确不清晰，不明确不清晰，让让人人产产生歧生歧义义B.句子成分句子成分搭配不当搭配不当C.语语序安排欠妥当序安排欠妥当D.不合乎事理不合乎事理AD55.3.合理安排正文的合理安排正文的结结构，使构，使层层次清楚，条分次清楚，条分缕缕析，析，言之有序，是言之有序，是为为了（了（）。）。A.突出主突出主题题B.不事曲笔不事曲笔C.突出特色突出特色D.撰文要求撰文要求4、下列撰写公文常、下列撰写公文常见见的缺点，属于的缺点，属于“语语句表述不句表述不完整完整”的的问题问题是（是（）A、滥滥用省略用省略B、篇幅冗、篇幅冗长长C、交代不明、交代不明D、眉目不清、眉目不清AA56.