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汕头市文化建设情况介绍

推进文化繁荣发展，是“兴文”、“惠民”、“强市”的重要工程。市委、市政府历来高度重视文化工作，特别是去年以来，按照省委、省政府关于促进粤东西北地区振兴发展的战略部署，提出并实施了打造区域文化中心的目标任务，以打造区域文化中心为目标，以深化文化体制改革为动力，以推动文化共建共享为重点，努力推动文化的繁荣和发展，加快构建全市文化工作新格局。
一、主要做法及成效
（一）抓方向、谋发展，文化科学发展绘蓝图
2013年市委、市政府专门出台了《关于打造区域文化中心的意见》，提出力争至2020年前后要把汕头建成区域文化展示中心、区域文化研究中心、区域文化产业中心、区域文化人才中心。坚持以文化凝聚人心，以文化引领发展，打造区域文化中心，成为当前及今后一个时期全市文化工作的重要发展方向和奋斗目标。市政府出台《汕头市文化产业发展“十二五”规划》，并设立市文化产业发展专项资金，采取项目补助、贴息、奖励等方式推动文化产业发展。
（二）抓亮点、塑品牌，城市文化形象逐步提升
成功举办第五届粤东侨博会，连续举办四届潮剧节和16届中国澄海国际玩具礼品博览会。潮汕侨批入选“世界记忆名录”。出台开埠历史文化保护区保护办法。打造“潮剧大观园•周五有戏”、潮汕民俗文化展示周、潮剧潮艺“三走进”等文化活动品牌。打造城市文化新地标，规划建设代表汕头文化形象的重大文化设施项目，如在中信滨海新城规划建设潮汕历史文化博览中心，今年3月动工建设，预计明年竣工。以创建全国文化先进单位为抓手，组织开展“全国文化先进区”创建活动，今年澄海区“全国文化先进区”通过文化部门的复评，龙湖区荣获“全国文化先进区”称号。
（三）抓建设、强基础，基层文化设施建设实现全覆盖
在今年全省基层公共文化设施建设进展情况的通报中，汕头市在粤东西北12市中排名第一。近年来市政府把基层公共文化设施建设列入十件民生实事项目，并安排专项资金予以补助。各地也把基层公共文化设施建设列入当地政府民生实事内容，并采取切实措施加以推进，新建、改扩建一批基层文化场馆，掀起基层文化设施建设新高潮。目前全市公共图书馆、文化馆站室等基层公共文化设施实现全覆盖，公共图书馆8个，其中国家三级以上馆7个，达标率87.5%；文化馆8个，其中国家三级以上馆7个，达标率87.5%；乡镇综合文化站69个，均达到省三级以上文化站标准，达标率100%；行政村、社区普遍建有综合文化室等文化设施。今年潮南区把区文化馆、图书馆、博物馆（“三馆”）列入今年实施环境提升工程重点项目之一，潮南区“三馆”于今年12月正式挂牌。潮阳区博物馆新馆于今年12月正式开馆。龙湖区被省文化厅命名为“第一批创建省级公共文化服务体系示范区”。同时，鼓励社会力量投资文化建设，逐步形成政府投入为主、社会多渠道筹资为辅的文化建设投入格局。
（四）抓创作、推精品，文化艺术舞台不断繁荣
深化文艺院团体制改革，广东潮剧院、汕头潮乐团划转设立潮剧、潮乐传承中心，其它文艺团体完成转制改企。一批优秀作品在全国、全省艺术赛事中获得好成绩。成功举办中央电视台“心连心”艺术团赴汕慰问演出等大型文艺活动。近年来我市各文艺院团坚持以人民为中心的创作导向，深挖潮汕特色优秀历史文化资源，编创出一系列艺术性、思想性、观赏性极佳，既叫好又叫座的精品剧目。今年11月我市组织参加第十二届广东省艺术节取得历史最优成绩，在艺术门类和获取奖项级别及数量上取得历史性突破。广东潮剧院精心打造的大型新编历史潮剧《古城风雷》获第十二届省艺术节最高奖“优秀剧目一等奖”，林初发获“优秀表演奖”、陈文光获“优秀编剧奖”、黄丹娜获“表演奖”、王庆苏获音乐创作奖、舞台设计获舞台美术奖。汕头市话剧团打造的首部潮商题材地方话剧《大潮商魂》获第十二届省艺术节“优秀剧目奖”，赵曙光获“优秀表演奖”、陈昱曦和边莘获“表演奖”、卢泽萍获新秀奖、舞台绘景获舞台美术奖。汕头文化艺术学校精心打造了“中国梦·民族风”中国民族民间舞蹈艺术教研成果汇报演出。群众文艺创作进一步繁荣，在2013年度全省群众文艺作品评选中汕头有10件作品获奖，在全省排第10名，改变我市群文创作在全省落后的局面。认真组织开展2014年度全市群众文艺作品评选活动，共收到参选作品82件。同时，对外文化交流保持良好势头，全年累计派出团体 批、 人次，赴泰国、新加坡、越南、柬埔寨、香港等国家和地区进行文化交流演出 场次。
（五）抓保护、重传承，文化遗产保护实现新突破
建立科学的物质文化遗产保护体系。今年市政府公布了第五批市级文物保护单位30处，目前全市共有各级文物保护单位 处。文光塔、崎碌炮台、国民革命军东征军总指挥部政治部旧址去年列入第七批全国重点文物保护单位，实现汕头“国保”单位零的突破。抓住建设华侨经济文化合作试验区、打造21世纪“海上比绸之路”重要门户的契机，在市委、市政府的高度重视下，我们大力推进汕头加入海上丝绸之路申遗城市的各项工作，组织编制《汕头加入海上丝绸之路中国段世界文化遗产申报文本》和《“南澳Ⅰ号”保护规划文本》，争取将汕头加入“海上丝绸之路”申遗城市行列。同时积极组织“南澳Ⅰ号”申报广东省第一批水下文物保护区。
建立比较完备的非物质文化遗产名录、传承人和传承基地体系。今年我市推荐的抽纱、陶瓷微书、太安堂麒麟丸制作技艺、贵屿双忠信俗等四个非遗项目成功入选第四批国家级非物质文化遗产名录，我市拥有国家级非遗项目达到13项。市政府公布了第四批市级非物质文化遗产名录10项，目前共有市级非物质文化遗产项目43项，其中国家级非遗项目13项、省级非遗项目23项。评定并公布了第二批市级非物质文化遗产保护传承基地11个、第三批市级非物质文化遗产项目代表性传承人33人。9位传承人列入第四批省级非遗代表性传承人。重视文化遗产整体性保护，加快推进我市文化生态保护区建设。推动潮剧改革与发展，潮剧保护传承取得前所未有的成效。广东潮剧院潮剧保护传承基地项目成功列入“十二五”时期国家级非物质文化遗产项目基础设施建设重点扶持项目。广东潮剧院潮剧项目数字化建设列入2014年文化部国家级非遗项目数字化建设试点项目。潮阳区被省推荐申报中国民间文化艺术之乡。
（六）抓民生、促普及，文化惠民活动惠及城乡群众
通过大力实施文化信息资源共享、农村电影放映、广播电视村村通、农家书屋、公共电子阅览室等重点文化服务工程，带动全市公共文化资源的整合，构筑公共文化服务供给平台。目前全市公共图书馆、文化馆、博物馆、文化站室全部实现免费开放服务，文化信息资源共享工程覆盖率为100%，广播电视村村通覆盖率为98.3%，行政村定期电影放映率为100%，农家书屋覆盖率为100%。结合党的群众路线教育实践活动，切实把丰富群众的精神文化需求、让群众在参与文化建设的过程中共享文化发展改革成果作为一项重要工作来抓。今年集中力量抓好十件文化民生实事，一是完成市非物质文化遗产展示馆改建扩建一期工程，目前非遗展示馆建设正在顺利推进，计划元旦期间开放部分展览；二是完成南昌起义指挥部旧址的布展并向市民免费开放，9月24日八一南昌起义纪念馆正式对外开放，并挂牌成立了汕头市革命历史博物馆；三是完成10个文化站、150个电子阅览室和300个文化室的配套建设，今年分两批推进公共电子阅览室建设，上半年完成27个乡镇综合文化站、133个行政村（社区）公共电子阅览室配套建设，下半年启动了5个乡镇综合文化站、88个行政村（社区）公共电子阅览室配套设备采购工作，目前公开招标采购基本完成；四是完成市级数字图书馆和数字文化馆的建设，市图书馆完成数字图书馆推广工程和Interlib图书馆集成自动化管理系统的建设，市文化馆数字文化馆设备配套建设基本完成；五是完成每个行政村每月放映一场公益电影的任务，全年共放映公益电影 场，观众 人次；六是进一步扩大文化“三走进”活动的覆盖范围，全年共举办“三走进”活动 场；七是在全市设立100个群众广场舞蹈的培训练习点，市文化馆组织专门师资队伍对各地的舞蹈骨干进行培训，7月我局与广东省文化馆联合举办汕头片区舞蹈创作编导培训班，我局将对130个群众广场舞蹈培训练习点配发一套音响设备，目前音响设备采购基本完成；八是支持基层举办一批群众性的特色文化活动，各地结合本地实际，举行了丰富多彩的群众性文化活动，打造了一批基层群众文化活动优秀品牌；九是举办民间艺术花会，9月13日我局举行汕头市舞蹈创作大赛，9月16日我局与汕头市广播电视台举行“汕头市庆祝中华人民共和国成立65周年群众音乐舞蹈花会”，12月组织参加第六届广东省群众音乐舞蹈花会，获得1金2银2铜的好成绩，并获得优秀组织奖；十是举办非物质文化遗产项目展示活动，今年春节期间举办了首届潮汕民俗文化展示周，来自潮汕各地的37支文艺表演队伍连续五天在中山公园献演，50万群众共享这次民俗文化盛宴。同时，充分调动基层群众积极性和主动性，鼓励引导群众自办文化，丰富活跃群众文化生活。举办群众性歌咏活动，6月市委宣传部、市文广新局、市广播电视台举行“唱响中国梦——汕头市纪念建党93周年‘百歌颂中华’歌咏比赛活动”。9月组织参加第十一届广东省“百歌颂中华”歌咏活动总决赛，汕头市音乐家协会合唱团、汕头爱乐合唱团获得银奖，我市获得优秀组织奖。
（七）抓管理、强服务，文化产业不断发展壮大，广电新闻出版管理更加有序
汕头是全国可录类光盘生产基地、包装印刷基地、文具生产基地和玩具生产出口基地。近年来汕头文化产业增加值占全市GDP比重一直保持在8%左右，在省内名列前茅；全市22家上市企业有5家文化企业；拥有国家重点动漫企业1家、国家文化产业示范基地1个；目前全市共有8个文化产业项目获准进入国家新闻出版改革发展项目库，在全省地级市中排名第一。优化文化产业空间布局，培育壮大动漫玩具、光盘音像、包装印刷、文具等四大聚集度高的文化产业集群。完善文化市场体系，加强文化市场综合执法，建立健全文化市场管理长效机制，确保全市文化市场繁荣活跃、规范有序。今年5月，在市委市政府的高度重视下,我局精心組织了以我市非物质文化遗产为主体的10家文化单位和企业,以市政府名义组团参加第十届深圳文博会。
二、下一步工作打算
下一步我们将认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是习近平总书记在文艺座谈会上重要讲话精神，抓住加快推进华侨经济文化合作试验区建设的契机，按照省委、省政府关于促进粤东西北地区振兴发展的战略部署，以打造区域文化中心为目标，以深化文化体制改革为动力，以推动文化共建共享为重点，以打造对外文化交流、传播基地为平台，努力打造区域文化中心，推进我市文化治理能力的现代化。重点将抓好以下工作：
一要进一步深化文化体制改革。加快文化行政审批制度和监管方式改革，进一步简政放权，实现从“办文化”向“管文化”的职能转变，不断推进我市文化治理能力现代化。巩固文艺院团改革成果，推动国有文艺院团资源整合。建立健全文化投融资平台，撬动更多社会资本参与重大文化设施项目建设。积极实施文化“走出去”战略，深化和拓展对外对港澳台文化交流合作，打造对外文化交流、传播基地。
二要进一步构建现代公共文化服务体系。高标准打造城市文化地标，重点推进潮汕历史文化博览中心建设。继续实施基层文化设施全覆盖工程，构建比较完备的公共文化服务设施网络，不断提升各级公共文化馆站服务效能。围绕“五个一工程”加大对重点题材、重大作品的投入扶持力度，推出一批文艺精品力作。进一步繁荣群众文艺创作。
三要进一步深入开展文化惠民活动。继续打造“潮剧大观园•周五有戏”潮剧惠民演出、“同心构筑中国梦”汕头市群众性文化活动、文化“三走进”系列展演、“开心广场•百姓舞台”以及潮汕民俗文化展示周等群众性文化活动品牌。每年通过办好一系列文化民生实事等活动载体，让人民群众在参与文化建设的过程中共享文化发展成果。
四要进一步加强文化遗产保护。加快推进汕头加入海上丝绸之路申遗城市的各项工作，争取将汕头加入“海上丝绸之路”申遗城市行列。加强重点文物保护工作，推动小公园历史文化街区的保育活化。加强非物质文化遗产基础设施、名录体系和传承人体系建设。推动广东潮剧院潮剧保护传承基地建设。继续推动潮汕文化生态保护区建设。
五要进一步加快文化产业发展。坚持依法行政、严格执法，着力强化文化市场、安全播出、新闻出版管理。以加快发展文化服务业为核心，营造有利于推动文化产业转型升级、加快发展的政策环境。积极支持新媒体建设，重点发展网络视听节目和公共视听载体服务。推进文化创意产业园区建设。优化版权服务管理，继续推进政府机关和企业使用正版软件工作，推进“版权兴业工程”。
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