警民共建和谐高速路.doc

警民共建和谐高速路

高速公路象一条联接大江南北的纽带，串起一颗颗城市明珠，为促进城市间和区域间的经济、文化交流打开了发展之门。
高速公路收费站点则位于整个通行网络的各个终端，所处交通位置特殊。可能在人们眼里，高速公路收费站就是给上高速的车辆发个通行卡凭证，出口按章收取过往车辆的通行费，别的似乎是多管“闲事”，这几乎已是人们心目中形成的传统“定势”。但随着交通流量增多，每天途经收费站的各类车辆和人员不计其数，一个安全、畅通的站区环境和交通秩序，对人们的顺利出行发挥着重要作用。
由于靖江站地处苏北路网特殊地理位置，道口情况较为复杂。为加强征收管理，维护收费秩序，靖江收费站在立足自身力量的基础上积极协调各方关系，通过不懈努力，使外部环境有了很大改善，特别是与主动与同一院内的广靖高速大队展开共建活动，在加强收费区收费秩序维护、交通治安管理等方面积极沟通与交流，达到相互理解、相互支持，大队民警在帮助维护站区交通秩序，处理一些道口特情等给予了较多的配合、理解和支持。
一、提高认识，理解警民共建意义。
警民共建“平安高速”是高速公路精神文明建设的一件大事，也是高速公路员工和广大交巡警的共同愿望，在当前经济飞速发展、加快建设小康社会的新形势下，巩固警民团结，是建设安全、快捷、文明、畅通高速通道、实现高速公路经营发展战略目标的重要保证。收费站围绕“维护通行费征收秩序、促进高速公路平安畅通”目标，积极开展警民共建活动，为整个广靖锡澄高速公路创建平安大道工作奠定坚实基础。
二、积极宣传，维护车道通行秩序。
由于靖江站出口距市郊汽车站近在咫尺，许多外地候车人员不顾安全想上高速公路栏顺路车，给车辆行车安全和正常通行秩序带来相当大的隐患。我们主动和广靖高速大队联络，共同探讨有关治理措施，明确收费站、高速大队各自职责和分工，将收费员发展为交通安全员和交通信息员，配合大队在高速出入口，在收费区防撞护栏上悬挂醒目横幅，道口安装了严禁行人进入警示牌，入口发卡员主动劝阻行人；充分利用现有设备实施动态监控，在靖江互通道路情报板发布严禁客车违章上下客等交通管理信息等等进行交通安全法规宣传时不时提示驾驶员及乘客系好安全带、不要超速行驶等善意的提醒，及时抓拍违章现象，记录违章车辆车号，为大队整治工作提供有利证据，使“文明行车、安全出行”的观念深入人心。
三、优质保障，解决民警实际困难。警民共建不仅只在言语宣传，关键落实在行动上。日常生活中，我们对大队民警提出的工作生活上困难尽一切可能给予帮助。如大队办公楼遇有电路故障，站部立即派出电工检修维护；职工浴室每次开放都尽量考虑大队住宿民警也能洗上热水，并适当延长开放时间；遇有民警因路面执勤或处理道路交通事故错过大队用餐，收费站将之与排障员、路政员等一视同仁，一并在站食堂补餐。
四、警民联动，优化站区征收环境。收费日常工作中常常会遇到一些特情，如对闯卡车辆追缴通行费，打击假冒军车逃费行为、处理不按章交费的U行车，以及无卡、坏卡等。由于目前收费站管理手段有限，又无执法权，单以自身的力量处理起来，难免有些心有余而力不足。收费站主动与广靖大队沟通，建立联动体制，有效借助民警的力量妥善处理征管矛盾，维护良好收费秩序。
1．大力打击换卡逃费。高速公路联网里程于通行费额成正比增加。特别是江苏高速公路实现计重收费后，一卡通单次收费金额巨大。以苏鲁省界为例，如果货车超限运输的话，每次交纳的车辆通行费大都要几千元。为达逃费目的与黄牛勾结，逃费办法不断更新。提高打击车辆逃费行为的意识，并结合收费政策和规定，落实堵漏措施，严厉打击各类漏逃漏费行为，最大限度减少通行费流失，取得了显著的成绩。
2．加强闯卡逃费管控。针对中夜班无牌车辆冲关现象，我们一方面要求班组长以身作则发挥骨干作用，并合理调整人员专设夜班机动加强道口巡查，采用主动观察、及早预防的办法，有效遏止车辆冲关。另一方面，对部分有牌号的闯卡车，借助广靖大队的公安车辆信息网实现信息共享，追查并及时联系车主与之宣传讲解国家收费政策的法律、法规以及江苏高速公路对逃费车辆的处理办法，使他们认识到了自己闯卡行为的错误性和严重性，车主大都能主动改正错误前来收费站补交费。在有力的措施下，今年以来出口闯关车辆比去年明显减少，整个3季度只发生了一起。
3．配合处理收费特情。由于江苏高速北网里程大，以客1为例，U行车电脑自动显示路网全程三倍费额840元，每到这时司机往往情绪激动、声色厉茬，此时光凭收费员的耐心解释是无法正常收到费用。这时大队民警接报到场展开宣教，迫使司机无法抵赖只得乖乖按章交费。
对那些判型有疑义的客车，我们及时到大队将车辆实际信息打印出来，编制了变档客车统计表下发给每位收费员，在证据面前，司机不得不按章缴费。如靖江至张家港的六辆金龙客车长期往返江阴北、靖江等站，车门上喷上“19座”字样，每到出口就要求按客2收费，还煞有声势的拿出核载“19座”的行驶以示证明。一次偶然的机会我们了解到他们使用的证件可能是假的，于是我们通过广靖大队的公安信息网查找车辆原始资料，原来这6辆车实际作为都是20座，都应按客3交费。在广靖大队配合下，这6辆车都受到了应有的处理，有几辆还补交了3个月的通行费差额。
4．参与稽查假冒军车。
今年5月26日凌晨，一辆悬挂“南L10118”牌号的大货车，入口苏鲁省界，还超限52%，司乘人员身着便服，口气蛮横。行驶证居然还是2005有效期，初步断定它为假冒军车。虽然车主百般狡辩，还恐吓收费班长，但是在军车监理的科学鉴定和大队民警的检查中找出的司机的民用牌照、驾证及一张南京军区对假冒军车查处罚没收据等有利证据后，一切真相大白，司机被我们处以了全程三倍加收。此次行动还被电视台记者编辑成节目在市县两级新闻节目中播放，既鼓舞了我们的信心，也宣传了高速公路征收法规不容侵犯。
又如今年初有十几辆悬挂“空N”军牌、装载卷钢的大货车，长期往返苏鲁省界与靖江站，这些车无一不是超限80%以上，有的甚至超限100%，每辆车涉及通行费都是几千元。在与大队领导深入的沟通后，由大队采取行动以涉嫌假冒军车依法扣下其中一辆。见我们动了真格，另外十几辆车再也不见了踪影。
在大家的共同努力下，警民进一步拉近了距离，促进了交流，增加了友谊，双方获益匪浅，实现了“警民共建”与收费工作的双赢。其中上半年我站共处理假冒军车、中途换卡、恶意闯卡等逃漏通行费车15辆，闯卡逃费车追缴处理5辆，按章加收通行费27590元，有力地维护了收费政策的严肃性，优化了征收秩序，确保了公司的效益不受损失；而广靖高速大队近期作为惟一的高速公路交巡警集体被评为江苏省平安创建先进单位荣誉称号。
通过警民共建实践，我们坚信只要警民同心协力、齐抓共管、协调一致、统一行动，用汗水和真情共同培育警民共建之花，各项征管和交通管理工作一定能够收到实效，高速公路经营和发展必将充满希望，全面形成“畅”、“洁”、“绿”、“美”的公路环境，真正实现高速公路长治久安。

靖 江 收 费 站
二OO六年九月
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