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“十个全覆盖”具体项目、内涵及实施意义
十个全覆盖”，即“反腐倡廉建设十个全覆盖”，是湖北省2010年起实施的一项反腐倡廉的系统工程，是推进源头治腐工作采取的重大举措。
“十个全覆盖”是指：
1. 财政资金和政府投资建设项目监督检查全覆盖；
2. 腐败风险排查预警化解全覆盖；(街道部门社区学查防活动)
3. 省市县三级电子政务和电子监察全覆盖；
4. 省市县三级国库集中收付全覆盖；
5. 省市县乡村五级行政服务网络全覆盖；（街道社区便民服务体系）
6. 党务政务厂务村务公开全覆盖；（街道社区“三公开”）
7. 省市县三级“
2、五统一”招标投标综合监管全覆盖；（统一综合监管机构、统一交易平台、统一管理制度、统一评标专家库、统一行业自律组织）
8. 农村“三资”清理及监管代理全覆盖；（村改居“三资清理”）
9. 廉洁教育的“六进”全覆盖；（街道社区及部门廉政文化进机关、进社区活动）
10. 县乡村纪检组织建设、制度建设和业务建设全覆盖。（街道纪工委社区纪检小组建设）
“十个全覆盖”进一步细化的表述是：
一、以促进扩大内需政策贯彻落实和治理工程建设领域突出 问题取得实效为目标，努力实现对每笔财政资金和每个政府 投资建设项目监督检查的全覆盖。
二、以构建“两圈、一区”惩治和
3、预防腐败体系为目标，努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖。
三、以提高行政效能为目标，努力实现省市县乡四级电子政 务和电子监察系统的全覆盖。
四、以从源头上防治“小金库”为目标，强化公共资金监管，努力实现省市县三级国库集中收付的全覆盖。
五、以为民利民为目标，努力实现省市县乡村五级行政服务网络体系的全覆盖。
六、以公共权力运行公开透明为目标，努力实现全省政务、 厂务、村务、公共企事业单位办事公开和基层党务公开的全覆盖。
七、 以规范招投标市场秩序为目标，努力实现省市县三级 “五 统一”招投标综合监管模式的全覆盖。
八、以规范村级资产
4、资金、资源管理为目标，努力实现农 村“三资”清理及监管代理的全覆盖。
九、以深入推动廉政文化“六进”工程为目标，努力实现廉 洁自律教育的全覆盖。
十、以提高基层纪检监察工作水平为目标，努力实现县乡村 纪检监察组织建设、制度建设和业务建设的全覆盖
“十个全覆盖”的内涵
“十个全覆盖”内涵十分丰富。（一）防范腐败、服务发展，是“十个全覆盖”的根本目的。“十个全覆盖”核心就是防止和减少腐败行为的发生，为经济社会发展营造一个好的环境。“十个全覆盖”着眼权力行使安全、着眼资金使用安全、着眼项目建设安全、着眼干部成长安全，有利于进一步改进干部作风，进一步优化发展环境，进一步推进源头
5、治腐工作。（二）抓住基层、打牢基础，是“十个全覆盖”的根本依据。从省纪委提出实现“四个全覆盖”、“六个全覆盖”到今年正式提出“十个全覆盖”，集中了广大党员干部和基层群众的智慧，经历了调研——思考——再调研——再思考的过程，源于实际、来自基层、反映民声、合乎民意。可以说，抓基层、打基础、利长远是“十个全覆盖”的本质特征。（三）延伸拓展、循序渐进，是“十个全覆盖”的根本途径。“十个全覆盖”目标的实现是一个循序渐进的过程，其目标大致分三步走。第一步，以拓展广度为主要内容，没有覆盖的先覆盖，逐步扩大覆盖面，力争今年内基本实现全覆盖。第二步，以增加深度为主要内容，力争到2012年“十个全覆盖”的规范率达
6、100%。第三步，以完善机制为主要内容，在覆盖的长效性上做文章。（四）立足实际、注重实效，是“十个全覆盖”的根本要求。“十个全覆盖”的提出充分体现了求真务实的精神。（五）统筹兼顾、系统推进，是“十个全覆盖”的根本方法。一是坚持纵向到底、横向到边；二是坚持齐抓共管、上下联动；三是坚持综合治理、协调推进。（六）深化改革、推动创新，是“十个全覆盖”的根本保障。“十个全覆盖”充分体现了以改革的精神、创新的思路和发展的办法解决反腐倡廉深层次问题的思想。只有坚持不懈地深化改革，创新体制机制，才能从根本上实现“十个全覆盖”的总体目标。
“十个全覆盖”的发起和实施
2010年1月，湖北省委书记罗清泉
7、主持召开省委常委会，传达学习中央纪委五次全会精神。此次会议明确提出今年全省反腐倡廉建设的重点是努力从十个方面实现全覆盖。2010年3月，湖北省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《关于2010年推进“十个全覆盖”深化治本抓源头工作安排及责任分工意见》，明确提出“十个全覆盖”。
2010年湖北省纪委九届六次全会正式提出要把努力推动实现“十个全覆盖”作为全年工作的重要目标。
为此，湖北省提出了实现“十个全覆盖”的“三步走”战略。第一步，在覆盖的全面性上做文章，今年内在全省范围从形式上基本实现全覆盖；第二步，在覆盖的规范性上做文章，力争到2012年“十个全覆盖”的规范率达到100%；第三步，在覆盖的长效性上做文章，建成完善的源头防腐体系。
2010年5月，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇在湖北省视察时指出，湖北的“十个全覆盖”很有创造、很有创新，是一个系统工程，是一个务实工程。推广开来的工作难度很大，但意义很深远。
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