临县新五个全覆盖汇报材料.doc

wy0000004714 234494595临县新“五个全覆盖”工程及扶贫开发工作
汇 报 材 料

尊敬的各位领导、各位代表：
首先，我谨代表中共临县县委、临县人民政府对各位领导、各位代表莅临我县视察指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！根据这次视察安排，下面，我从四个方面将2011年经济指标、农村新“五个全覆盖”工程和扶贫开发工作汇报如下：
一、2011年主要经济指标完成情况
据初步统计，全县地区生产总值可完成35.18亿元，同比增长18.8%，规模以上工业增加值17.02亿元，同比增长28%；全社会固定资产投资完成29.25亿元，同比增长50%；社会消费品零售总额完成23.72亿元，同比增长17.5%；财政收入完成13.3亿元，同比增长102.7%；一般预算收入完成4.46亿元，同比增长90.74%；城镇居民人均可支配收入完成10293.5元，同比增长19%；农民人均纯收入完成2658元，同比增长30%。
目前，我县农村街巷硬化全覆盖任务已完成总里程数达2898公里，占2011年任务总里程数的117.77%，完成456个村，占到2011年目标村数的120.32%。2012年计划完成175个村1203.5公里。农村便民连锁商店经信局完成118家，县社完成64家，累计完成182家，完成2011年任务数的100%。根据省、市下达的目标任务，我县“农村文化体育场所全覆盖涉及“农村体育场所全覆盖”和“农家书屋全覆盖”两项。其中，“农村体育场所覆盖”2011年目标任务是141个，目前已完成141个，完成目标任务的100%；2011年“农家书屋全覆盖”的目标任务是482个，目前已完成482个，完成目标任务的100%。
（四）中等职业教育免费全覆盖。2011年“中等职业教育免费全覆盖”的目标任务是1531人其中，一年级900人、二年级253人、三年级378人。2011年秋季招生后，我县中等职业教育免收学杂费的在校学生人数为1761人，其中，一年级1058人、二年级320人、三年级383人。2011年完成目标任务的115.02%。2012年计划完成1823人。
五）新型农村社会养老保险全覆盖。截止目前，县政府对参保农民的出口补贴资金和入口补贴资金匹配700万元全部到位；县级农保中心经费财务独立，县级农保中心、乡（镇）劳动保障事务所、村协办员的场所、信息网络、工作经费也已落实到位；10—12月份的新农保基础养老金全部使用银行卡，实行社会化发放；60周岁以上参保对象59566已全部录入微机并将7至9月份养老金全部发放到到龄人员手中。10至12份的养老金已通过银行卡发放80%，在春节前能全部发放到各达龄人员手中，16-59周岁参保对象26.34万人，已收缴保险费2668.92万，参保率达98%；60周岁以上领取人员和16—59周岁缴费人员的电子档案已全部建立，并实现了县、乡联网运行。2011年我县已全部完成两年下达任务，提前一年实现新农保全覆盖。
三、关于扶贫开发工作
我县紧紧围绕实现“十二五”末贫困地区农民人均纯收入翻翻的目标，以扶持产业和提高农民科学技能为着力点，以增加农民收入为总目标，以片区开发、扶贫移民、整村推进、雨露计划为重点，按照省定人均1550元的贫困线标准，全县贫困人口由2010年的26.13人，减少为2011年的24.33万人，减少1.8万人，按照国务院新调整后人均2300元贫困线标准初步预测，全县贫困人口在45万人左右。
（一）片区开发。我县按照“以片规划、集中投入、整体推进”的方针，结合全县“东山核桃，西山枣”的产业布局，积极争取到核桃基地建设项目，覆盖我县木瓜坪乡、临泉镇、安业乡、玉坪乡和大禹乡等5个乡镇55个行政村7729户30894人。该项目实施优良核桃品种改良1.2万亩，新栽优良品种核桃4万余亩。通过高标准要求、高质量保证、大规模实施，圆满完成了品种改良和优良品种核桃栽植任务。
（二）扶贫移民。2011年我县共申报了2乡4村600人的移民工程，即林家坪镇兴旺山村41户119人、靳家峁44户136人、薛家焉村45户145人3村迁入林家坪村，三交镇陡泉沟41户200人迁入后陡泉。目前，三交镇陡泉沟移民建房主体已基本完成，林家坪镇移民点正在建设。同时，狠抓移民入住，整合扶贫资金，完善各移民点水、电、路等基础实施，完成路3千米、架电4千米、管涵850米、河坝(护岸)600米、开发土地面积140亩。提高了移民点入住标准，加快了移民搬迁进度，确保入住率达85%。
（三）整村推进。我县今年整村推进实施的10个村全部用于扶持核桃产业。规划10村 6620亩核桃，配套建设24公里田间路，项目实施完成后，项目村户均核桃2亩，为今后5年脱贫奠定了扎实基础。
（四）教育扶贫。2011年市下达贫困大学生支助任务是23个大学生，106个高中生，我县按照扶持贫困户的原则，广泛宣传，阳光操作，并对确定支助的23名贫困大学生详细情况分别在学生就读学校、所属村进行了公示，充分接受社会监督。高中生则由我县一中、二中三中三所中学公开确定。目前资助资金已全部拔付。
（五）劳动力转移培训。2011年市下达劳动力转移培训任务1060人，其中临县新世纪职业技术学校340人，临县中关职校420人，白文职业技校300人，全部完成培训任务，向太原、北京、南京、青岛等大中城市，大输出911人培训学员，实现了“输出一人、脱贫一家”的培训转移目标。同时，在培训的过程中，突出了两个特点：一是就近布点培训，即在人口集中的乡镇增设培训点，便于农民就近培训，减少相应的费用，可以大面积地吸收农村剩余劳动力参加培训；二是校企联办，即学校与企业联合办学，企业提供技术指导和实训基地，学校提供师资、校舍等实施设备，使学员零距离，零适应期走上工作岗位，提高培训质量和就业率。
四、目前存在问题及建议
临县农村基础差、底子薄，贫困人口多、分布广。全县631个行政村，相对富裕村贫困人口在30%以上，贫困村高达50-60%。按省定贫困线1550元的标准，2010年底全县有贫困人口26.13万人，占全市贫困人口的三分之一，占全省贫困人口的十分之一，仍是全省最大贫困县，已脱贫人口极易返贫，稳定脱贫任务艰巨。恳请各位领导、各位代表积极向上级有关部门建议，在新“五个全覆盖”、扶贫开发的优惠政策和投资分配上给予我县倾斜支持，确保我县早日实现稳定脱贫的目标。

二〇一二年一月五日
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