法库县出口辣椒质量安全示范区简介.doc

法库县出口辣椒质量安全示范区
简 介

法库县位于辽宁省沈阳市北部，为沈阳市所辖县。全县区域面积2320平方公里，总人口45万。耕地面积188万亩，农业人口38万人，人均耕地5亩。全县无霜期155天，大于10度有效积温3300度，春季回暖快、雨热同季、秋季温差大，地形平坦、土壤肥沃、水源充足，是美国《农业》杂志提出的“世界黄金玉米带”的最佳地段。
几年来，法库辣椒种植面积稳定在20万亩以上，种植规模、栽培水平位居全国前20名，在2008年中国（长沙）辣椒产业博览会以上，法库县被评为“中国辣椒之乡”、“中国辣椒百强县”。
一、法库县辣椒产业现状
法库县的辣椒栽培起步于1999年，当年只在丁家房、卧牛石两个乡（镇）小面积采取地膜覆盖的形式试种。取得成功后，在全县推广栽培。经过10年的不懈努力，种植规模不断扩大，目前已经成为全县的主导产业之一，为农民增收致富作出了突出贡献。2011年全县辣椒种植面积达到17万亩，红干辣椒产量突破4万吨，实现销售收入5亿元，辣椒种植农户人均收入3000元。2009年辣椒种植面积达到22万亩，红干辣椒产量5.2万吨，实现销售收入5.5亿元，辣椒种植农户人均收入3500元。2010年，辣椒面积20.5万亩。法库辣椒产业形成了规模种植、产品出口加工、科技研发服务等较为完善的产业化经营模式。主要表现在：
——标准化、规模化产业基地基本形成围绕辣椒产业的可持续发展，全县建成了有规模、有标准、有设施、有技术、有品牌、有订单的“六有”辣椒生产基地12万亩，包括20个面积500亩以上的标准化辣椒产业示范园、3个面积5000亩以上的辣椒产业带。
——辣椒出口基地规模逐步扩大。为了提高辣椒生产效益，市县政府出台了扶持辣椒产业出口创汇的优惠政策，带动了辣椒出口产业的发展。目前，全县引进辣椒加工出口企业5户，带动辣椒出口基地8万亩，产品主要出口到日本、韩国、俄罗斯、香港等国家和地区。
——辣椒加工产业基地稳步推进。全县在辣椒生产相对集中区域，建设辣椒生产加工产业基地。已经引进辣椒冷冻、加工、贸易企业5户，固定资产投资额达到2.5亿元。如：沈阳宇锋农副产品有限公司，生产风味辣椒酱、调味料、酱腌菜、和各种精深加工蔬菜制品。不但拥有自营出口权、还拥有千亩检验检疫局备案的出口蔬菜种植基地，是北方异军突起的辣椒龙头企业，企业带动周边的农户3000多户，搞规模化种植，提高辣椒的经济附加值。
——辣椒生产加工技术研发服务健康发展。与省市农业科研院所协作，成立了法库县辣椒生产加工技术服务中心，与全县25个辣椒协会、合作社建立了辣椒生产加工技术服务体系。目前全县辣椒产业基本形成了新品种引进示范、农资供应、辣椒收购、加工、产品销售的社会化服务体系。
二、法库县发展辣椒产业的优势
法库县地理位置为北纬42°39′29″~42°8′46″，东经123°45′14″~122°44′23″，是美国《农业》杂志提出的“世界黄金玉米带”的最佳地段之一。这里春季回暖快、雨热同季、秋季温差大，地形平坦、土壤肥沃、水源充足，为发展辣椒产业提供了良好的条件。
一是自然条件。法库县耕地面积188万亩，其中适宜种植辣椒面积100万亩，法库土质肥沃，辣椒生长季节4-9月平均降雨量520mm、平均气温19.5℃，水土光热资源适合辣椒生长。
二是技术条件。同省市科研院所合作，研究开发了适宜北方大规模栽培辣椒的种植模式，即4月初温室育苗——5月初生产田地膜移栽——8月末收获鲜椒——10月初收获干椒的栽培模式，形成了从育苗、移栽、施肥、浇水、田间管理、病虫害的防治、收获等全生育期成熟的栽培技术。
三是素质条件。法库农业人口38万人，其中农业劳动力10万人，高中以上农民劳动力占劳动力总人数的60％以上，同时，全县把培训农民技术、农业生产有机结合，最终达到农民掌握技术，提高农民素质，农业增产增收的目的。
四是基础设施条件。几年来，法库辣椒生产基地投资1.2亿元用于道路、水利、电力等基础设施建设，达到了旱能灌、涝能排，确保辣椒产量不受气候条件影响，产量稳定。
五是市场条件。由于当地特定的气候条件，非常适合辣椒生产，生产的辣椒个大，粗纤维少，辣味适中，糖份高，口味佳，红色素含量高，受到国内各地及日本、韩国、俄罗斯等客户的欢迎，产品供不应求。
六是服务条件。围绕辣椒生产建立了种植技术服务、物资供应服务、信息服务、产销服务等较为完善的社会化服务体系，农民得到了全程的产前、产中、产后服务，保证了辣椒产业的可持续发展。
三、法库辣椒产业的发展方向及目标
以打造东北最大的辣椒生产加工产业基地为目标，不断创新体制机制，不断开拓市场、引进科技、做大项目，通过整合资源，集约资金，政策扶持，把沈阳法库辣椒产业基地建成法库县现代农业示范基地、法库县县域经济重要增长极、法库县社会主义新农村建设示范基地。
建设主要内容包括：
1、标准化辣椒生产基地。以秀水河、双台子、丁家房、包家屯、卧牛石等乡镇为重点，建设辣椒生产基地30万亩，形成“三条辣椒产业带”，即秀水河流域辣椒产业带，沈环线辣椒产业带和国道101线辣椒产业带。其中在秀水河、双台子、丁家房、卧牛石等乡镇建设标准化专用品种辣椒基地20万亩，其中秀水河8万亩、双台子4万亩、丁家房4万亩、4卧牛石4万亩，标准化生产基地要强化田间作业路、桥涵、灌溉设施、技术服务设施建设，达到现代农业产业基地建设标准。
2、辣椒食品加工基地。在秀水河镇、沈阳法库辽河经济区辣椒加工基地，计划引进辣椒加工出口企业20户以上，固定资产投资5亿元以上，产值10亿元以上。
3、建设北方辣椒科技研究发展中心。同国家辣椒新品种技术研究推广中心、辽宁省农业科学院合作，建设辣椒新品种培育示范基地，建设辣椒产品加工研究基地，建设辣椒产业培训服务基地。
四、主要措施
㈠、强化领导，明确目标
重点是运用行政引导和推进手段，加强对辣椒经济区建设的指导、规划和协调。一要建立领导机构。成立由县主要领导牵头，县直相关部门参与的沈阳法库辣椒经济区建设领导小组，实行一体化管理，加强统一指导和协调；要强化对外联系招商机构，做好新形势下，发展政策研究、农业项目包装、对外宣传联谊、争取资金及招商引资等项工作。二要明确发展目标。根据全县农业经济发展的要求，制定辣椒经济区发展目标、工作重点和政策措施，强化激励机制、责任约束，促进经济区的快速发展。
㈡、做好基地建设，实行标准化生产
坚持以市场需求和龙头企业生产为导向，制定辣椒生产基地建设规划，鼓励农民实行土地互换，进行规模种植，建设集约化、规模化辣椒生产基地。科学制定绿色、无公害种植标准，推行绿色、无公害生产，并在产前、产中、产后派技术人员跟踪服务。通过普及测土配方、科学施肥，提升辣椒种植水平。
㈢、强化招商引资，培育壮大辣椒加工龙头企业
围绕辣椒加工产业基地建设，充实完善辣椒加工项目库，加大招商引资力度，积极培育引进辣椒加工龙头企业建设。要利用3-5年的时间，引进辣椒深加工企业20户以上，重点引进辣椒系列食品加工项目，辣椒色素加工项目。全力打造辣椒生产加工销售产业链，提高附加值，促进生产增效，农民增收，经济区发展。
㈣、强化服务体系建设，促进辣椒产业可持续发展
依靠辣椒技术服务中心，联系辣椒协会、农民经纪人等中介组织，做好新品种引进、技术指导、物资供应等社会化服务体系建设；加强对外开放，建立辣椒市场信息联系网络，拓宽辣椒销售渠道，确保辣椒产业的健康发展。
㈤、培育辣椒知名品牌，提高市场竞争能力
充分发挥法库县生态农业县的优势，利用辽宁绿色食品生产基地县的优势，制定统一的辣椒生产标准和技术操作规范，加大宣传力度，强化技术培训，建立健全辣椒产品质量检测体系，积极开展绿色、有机、无公害产品质量认证，进一步打造提升“秀水河子”、“法帝”辣椒品牌，增强辣椒产业的市场竞争力。

法库县出口农产品质量安全示范区建设
领导小组办公室
2012年9月25日

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