游乐场专项应急预案1.doc

大型游乐设施专项应急预案

为了保障游乐园安全运行，有效预防所属区域内游艺设施事故的发生，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故所造成的人员伤亡和经济损失以及不良社会影响，并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，特制定本专项应急预案。
一、 应急救援原则
游乐园游乐设施应急救援工作坚持“以人为本、常备不懈”的理念和“安全第一、预防为主”的方针；贯彻争分夺秒、重视抚慰、恢复运转、应急优先、人工救援辅佐的原则；应急救援除了要保障游客的安全，加强作业人员的自身安全防护，防止次生事故的发生，职责明确、规范有序、反应灵敏、科学应对、运转高效。
二、 危险目标和可能故障概述

根据游乐设施的特点，其危险目标和可能故障主要体现在四大方面，即外部环境因素（包括自然灾害、人为破坏）、机械故障、电气故障和管理操作失误。上述因素轻则会导致游客刮伤、碰伤、撞伤、摔伤，重则可能发生吊具坠落，造成人员伤亡。为了从管理上尽量避免故障因素激化事故，我公园应加强管理人员、操作人员的技术培训和安全教育，认真做好日常维护、日常检查、月检、季检和年检，配备足够的备件备品和作业工具。
三、 应急救援组织机构和人员配备
成立专项应急救援指挥部。指挥部由总指挥长指挥，由专职或兼职安全管理员负责应急救援指挥部日常工作及应急救护工作。指挥部下设应急救援组和后勤组。应急救援组由应急小组、设备抢修组和营救组组成；后勤组由安全保卫组、医疗救援组、后勤保障组组长。具体人员组成如下：
总 指 挥：
副总指挥：
专职或兼职安全管理负责人：
应急救援组：
后勤组：
四、 应急救援组织机构主要职责
1、总指挥和副总指挥的职责。
全面负责应急救援工作；组织制定和修改预案；负责根据情况决定启动救援预案；负责对外联络、对内协调；必要时请求社会救援力量；根据实际情况及时向上级政府和有关部门汇报事故情况及应急救援的开展情况，组织配合上级相关部门事故调查工作；组织制定日常的紧急救援演习，不断改进提高救援效能和安全性；负责事故调查和事故的善后处理工作。
2、专职或兼职安全管理负责人的职责。
检查各救援组成员的在岗情况，若有案例，迅速查明设备安全事件、事故的原因、类别、影响范围及可能造成的后果，确定合理的技术处理方案。现场组织实施应急救援方案（原则上按审定的方案实施），特殊案例（如要动用社会力量实施的）应报总指挥长批准；负责预案的演练考核及安全培训工作；负责救援设备、器具的管理工作，负责组织事件、事故的内部调查；负责事故教育，提出改进方案。如遇火灾，应按有关规定要求实施。
3、应急救援组的职责和工作纪律
根据设备个案情况，负责常规营救和应急时的设备监测、游客的解危等工作，分析事故的原因，及时提出应急抢险、救援的对策，即时正确启动实施预案，为指挥部提供有效的技术支持，对故障设备设施进行应急处理。负责做好现场保卫警戒、秩序维护、道路疏通、人员撤离等工作；负责对营救人员和受伤游客的现场救治或送往就近医院治疗等工作；负责通讯、服务、宣传以及后勤物资供应；负责与保险公司的理赔等事故善后处理工作；负责应急救援时的广播安抚等项工作。
参加现场应急救援的人员必须严格按照预案进行，未经总指挥或专职安全管理负责人的批准，不得擅自改变原预案。
三、事件、事故情况上报制度及相关责任
1、事件、事故发生后应立即按规定要求上报，任何部门和个人不得迟报、瞒报、漏报或不报，否则视情节给予处分。重大的设施故障且实施救援工作，应向上级机关或当地政府质量技术监督部门报告；发生人员伤亡，应按国家有关规定及时上报。应急救援结束后，应急救援指挥部应将救援情况、事故处理情况、善后情况、总结等上报上级主管单位，并向有关单位进行通报。同时，为了更好地总结经验，让更多的游乐园接受教训，事件和事故应上报地方安全监督监察部门。
2、各部门必须严格按照预案实施，凡接到应急救援方案启动命令通知后，行动迟缓、畏缩不前、措施不力，致使事故蔓延扩大的，要追究有关单位和个人的行政责任，造成严格后果的，移交司法机关追究其刑事责任。任何部门个人都有参加重大安全事故抢险救援的义务和责任。在抢险过程中，总指挥长有紧急调用物资、设备、人员和场地的权利，任何部门和个人不得阻拦或拒绝。
四、事件、事故后期处理工作
1、善后处理工作。
做好对被救人员的安抚工作，做好对伤亡人员家属安慰、抚恤、理赔、社会救助、保险等工作；全面检查游乐设施，消除所有事故隐患后方可重新投入使用；特殊情况下，还应由相关部门检查合格后方可重新投入使用；对严重损坏、无维修价值的，应当予以报废；对使用的救援设备进行全面细致的检查和保养，并存放在相应的位置，如有必要，应及时更换。
2、事故处理工作。
重特大事故按国家规定成立事故调查组，一般性机械及电气故障应分析总结，避免事故再次发生；事故调查组应按照国家有关规定对事故产生的原因开展全面细致的调查，应严肃认真、力求客观、尊重事实，查明事故发生的原因及所造成的经济损失和人员伤亡情况；相关部门依据《安全生产法》和《特种设备安全监察条例》及相关法规规定，在规定时限内对有关责任人作出处理决定；应出具调查报告，注明事故发生单位（或业主）名称、联系人、联系电话；发生地点及时间；设备名称和事故类别，人员伤亡、经济损失以及事故概况。
3、事故情况总结上报。
应急救援结束后，应根据事故处理情况适时组织参加单位及相关单位进行事故分析总结，将事故情况客观总结，提出改进工作建议；应急救援指挥部应将救援情况、事故处理情况、善后情况、总结等上报上级主管单位，并向有关部门进行通报；同时，为了更好地总结经验，接受教训，事件和事故应上报地方安全监督监察部门。
附：游乐设施工作人员安全管理操作规章制度

2011年7月18日

附：
游乐设施工作人员
安全管理规章制度

1、 努力学习游乐设施安全管理知识，严格操作游乐设备，严格遵守安全规章制度。
2、 操作人员必须持证上岗。
3、 要定期对游乐设施进行检查、维修、保养，加固安全防护部位；禁止拉临时线路，确保用电安全。
4、 严格按照安全操作规程工作，设立《游客须知》等标牌，杜绝违章运营，确保游客人身安全。
5、 在游乐活动开始前，必须对游客进行安全讲解和安全事项说明。
6、 每天运营前，必须做好安全检查。营业前，试机运行不少于2次，确认一切正常后，才能开机营业。
7、 对于各类游艺设施，严禁超员，不能偏载。
8、 游艺机在运行中，操作人员严禁擅自离岗。
9、 遇有游客发生安全意外事故，应按规定程序采取救援措施，认真负责地做好善处理工作。
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