中美纺织品贸易专家点评.doc

经济观察：怎样看待当前的纺织品贸易摩擦 新华网北京6月5日电(记者雷敏、王宇)最近一段时间，先是美国对中国棉制针织衬衫等七种纺织品设限，后是欧盟无视中国一再采取的加征关税等措施，对中国T恤和麻纱采取设限措施。在这种示范效应的带动下，不少国家也在酝酿针对中国纺织品的限制措施。 是什么引发了摩擦？商务部外贸专家指出，美国援引242条款对中国纺织品设限，主要的理由即来自于一季度我国纺织品对部分市场的激增。从一季度我国纺织品出口情况看，在纺织品出口总体增幅低于上年同期5个百分点的情况下，对部分市场出口出现了一定程度的快速增长。 专家分析，这种出口激增其实是扭曲贸易向自由贸易回归中的必然现象。它属于短期增长，和正常贸易中某一年、某一时期、某种产品的突然激增完全不同。此外，由于美欧一直没有分阶段放开配额，而是把最紧俏、发展中国家最有出口潜力的那部分配额保留到最后一刻才放开，这种做法更是直接导致了一季度纺织品对部分市场的出口激增。 “美欧仅凭三四个月的数据，就草率地对中国的纺织品设限，是完全没有道理的，也是不科学的。”商务部部长薄熙来不久前在国务院新闻办举行的新闻发布会上这样说。 跳出数字，人们注意到，其实在纺织品贸易摩擦问题上，美欧等发达国家一直在实行贸易的双重标准。他们在本国具有竞争能力的产业上，极力倡导全球的自由贸易，主张其他国家敞开贸易的大门。但是，当发展中国家有了竞争实力，美欧等国的产业优势受到挑战的时候，他们就立即设限，关上自由贸易的大门。这种做法有悖于自由贸易的原则，有损于世贸规则的严肃性。 纺织品贸易自由化是中国企业理当享受的一体化成果。众所周知，我国经过了长达15年的谈判才加入世贸组织，取消纺织品出口配额，是以我国其他方面的市场开放为条件获得的应有回报。这是一个权利和义务平衡的结果。 纺织业是我国重要的产业，同时又是劳动密集型产业，涉及直接就业人口达1900万人，在美欧对中国纺织品设限品种的背后，每一个品种涉及到的企业少则一千家，多则达到五六千家。因此，我国不会放弃世贸组织框架下应享有的法律权利。如果美欧无视我国已出台的一系列措施，仍然依据双重标准，对中国纺织品出口设限，我国自然会相应地调整政策，不会让企业承受双重压力。 由此看来，只要美欧等发达国家依然采用双重标准，纺织品贸易摩擦就不可避免。纺织品贸易摩擦也仅仅是全球贸易争端的一个缩影。尤其是在国际贸易保护主义势力有所抬头，以及我国出口越来越多的情况下，可以预见，更多的贸易争端也会出现在其他行业，中国已进入贸易摩擦高发期，必须做好打持久战的准备。 但不可否认，在近几年我国产品出口竞争力显著增强的同时，包括纺织品在内的出口商品中还有大量附加值较低的低档货，一些产品在海外市场低价竞销，一定程度上也导致了贸易摩擦的加剧。 因此，我国政府和相关产业应在积极应对贸易摩擦的同时，做好重点产业加入世贸组织“后过渡期”的应对工作，加快调整产业结构，增加出口产品的附加值和科技含量，继续完善产业预警机制，走可持续发展的贸易之路，真正实现由贸易大国向贸易强国的转变。