煤矿地面火灾应急预案.doc

大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司
DATONGMEIKUANGJITUANTONGSHENGYUGOUMEIYEYOUXIANGONGSI

地面火灾事故应急预案

二○一四年

一、事故风险分析
1.1基本情况
同生峪沟煤业有限公司位于朔州市朔城区沙塄河乡石碣峪村，井口工业广场分布有主扇电控室、锅炉房、空压机房、矿放灯发放室、材料库房、主皮带控制室、变电站、原煤筛分系统等建筑和设备，防火部位多，为了提高我矿消防安全管理水平，在火灾发生时，能够有效地扑灭火灾和及时地疏散被困人员，通过制定切实可行的灭火，应急疏散预案可以争取足够的时间，从而减少火灾带来的人员伤亡和经济损失。
1.2、事故风险评估分析
1.2.1材料库房着火
材料库房储存的物资，部分物资的可燃性较高，木料场储存的各种木材一旦遇上可燃物，将会发生燃烧，属我矿防火的重大危险源；。其次我矿井口工业广场分布有主扇电控室、锅炉房、空压机房、矿放灯发放室、材料库房、主皮带控制室、变电站、原煤筛分系统等建筑和设备，防火部位多，消防水源达不到规定压力，一旦发生火灾，损失巨大，给消防工作带来很大的困难。
1.2.2、人员密集场所：
1）、联合楼员工更衣室人员密集，员工出井后有个别员工吸烟，容易产生明火，引起火灾。
2）、办公区党政领导和机关工作人员密集，但灭火器材配备不足。一旦出现火灾，极易发生踩踏、拥挤、爆炸等，导致群死群伤的安全事故，后果极其严重。
二、应急救援支护机构及其职责
2.1应急组织体系

总指挥
副总指挥
抢险救灾组
医疗急救组
治安保卫组
物资供应组
后勤服务组
宣传教育组
善后处理组
资

料

组

2.2、组织机构及其职责
成立峪沟煤业地面火灾事故救灾指挥部，在上级指挥部的领导下，指挥全矿的地面火灾事故救灾工作，救灾指挥部决策为指挥领导组，下设应急指挥中心及专业防救组。
2.2.1救灾领导组
总指挥：矿长
副总指挥：总工程师、党委书记、各副矿长
指挥部成员：各副总工程师、调度室、安监站、机电科、材料科、通风区、技术科、护卫队、后勤科等其他各基层单位的负责人
指挥部职责：
1）、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度、确定相应警报级别、应急救援级别。
2）、决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。
3）、批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案。
4）、报告上级机关，与地方应急组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。
5）、评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别。
6）、根据事态发展，决定请求外援。
7）、监督应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其它人员的安全。
8）、决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离。
9）、协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面的关系以支持和组织。
10）、适时发布公告，将事故的原因、责任向社会公布。
11）、宣布应急恢复、应急结束。
12）、决定和监督各类事故的应急救援演练。
2.2.2、应急指挥中心及其职责
指挥部下设应急指挥中心，应急指挥中心办公室设在矿调度室，是指挥部的常设机构，主要行使应急救援实施过程中的信息收集和协调指挥职能。
应急指挥中心主任：调度室主任
应急指挥中心成员：各职能科室人员
应急救援电话：内线：8030、外线：0349-8185702
1）、承接各类事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动应急救援预案。
2）、负责汇报副总指挥及召集各专业组人员到指挥中心集合。
3）、传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴现场。
4）、在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。
5）、组织协调对外救援等有关事宜，负责事故的上报。
6）、落实上级有关批示和指示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。
7）、组织、监督各类事故的应急救援演练。
2.3、应急救援专项行动组及职责
2.3.1、抢险救灾行动组
组长：生产副矿长
副组长：总工程师安全和机电副矿长
成员：各副总工程师、安监站、机电科、护卫队、材料科等部门负责人。
职责：
1、保养并维护好各类装备、仪器。
2、经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到召之即来，来之能战，战之必胜。
3、发生地面火灾事故时，根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾。
4、坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。
2.3.2医疗急救行动组
组长：后勤矿长
副组长：政工部
成员：后勤科、综合办、车队
职责：
1、备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。
2、建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。
3、指定医疗指挥官建立现场救援和医疗服务的统一指挥、协调系统。
4、建立现场急救站，设置明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。
5、建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序，建立受伤人员治疗跟踪卡，保证受伤人员都能得到及时的救治。
6、保障现场急救和医疗人员的人身安全。
2.3.3、治安保卫行动组
组长：党委书记
副组长：保卫科科长
成员：保卫科
职责：
1、根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱。
2、组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员。
3、负责事故现场的安全保卫，预防和防止各种破坏活动，维护社会治安。
4、必要时承担抢险救灾各种。
5、搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品的监控和管理工作。
2.3.4物资供应行动组
组长：机电和后勤矿长
副组长：机电科科长、材料科科长
成员：财务科、机电科、材料科、车队
职责：
1、根据事故情况备好相应的救灾物资。
2、按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平。
3、组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位。
2.3.5后勤生活服务组
组长：后勤矿长
副组长：办公室主任
成员：政工部、工会、车队、矿办
职责：
1、负责维护正常的生活、工作秩序。
2、妥善安排好受灾群众的生活
3、做好抢险救灾的后勤保障工作。
4、负责安排增援人员的饮食和休息。
2.3.6宣传教育行动组
组长：党委书记
副组长：培训科科长
成员：安监站、培训科、宣传部、工会、矿办、行政科、党办等部门负责人
职责：
1、负责收集事故抢险救灾进展情况，对内进行正面宣传引导。
2、做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念、鼓舞士气。
3、对应急救援人员进行业务和技术培训。
4、接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。
2.3.7善后处理行动组
组长：工会主席

副组长：综合办主任
成员：安监站、党办、矿办、社保科、组织部、工会、行政科等部门负责人
职责：
1、组织对伤亡人员的处置和身份确认。
2、督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属。
3、落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥中心报告善后处理的动态。
2.3.8资料组
组长：总工程师
副组长：各分管总工程师
成员：技术科、党办、劳资科
职责：
1、收集现场有关资料，记录事故处理情况。
2、了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据，为事故的正确处理提供技术依据。
三、处置程序
3.1．报告程序
指挥中心工作人员在接（听）到现场人员或事故单位“发生火灾事故”报告（汇报）后，要做好事故的详细记录，并立即向指挥部领导、当日值班领导及办公室负责人汇报。
3.1.1、矿事故接警系统
接警系统设在矿调度室，实行领导负责制。
24小时值班电话： 8030
现有抢险救灾的专业队伍及报警电话
（1）、峪沟煤业（保卫科）消防组
电话：8013
（2）、矿通风区救护队
电话：8008
（3）、矿急救值班室
电话：8030
（4）、集团公司消防大队
电话：市消防“119” 同煤集团消防7800119
接警系统职责
（1）、监控全矿重特大隐患；
（2）、受理各类安全事故报告；
（3）、负责向领导及时提供相关情况信息。
接警人员在接到报警后，必须迅速准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息，按预先确定的通报程序迅速向值班领导和应急救援指挥部成员发生事故通知，并记录在案。具体记录内容见下表：

报 警 人

报警电话

事故时间

事故地点

事故种类

事故单位

伤亡人数

伤害程度

涉及范围

财产损失

事故原因初步判断

事故简要经 过

当前已采取的措施及事故的抢险救灾情况

接警人

接警时间

3.2、应急响应
3.2.1、分级响应
依据地面火灾事故可能造成的危害程度、涉及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个响应级别。
特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）：由矿应急救援指挥部报请上一级应急部门，并立即组织专家到现场进行复核确认，启动应急通信等相关应急预案。应急救援指挥部领导及相关成员应立即赶赴现场，负责事故的具体指挥和救援工作。
一般（Ⅳ级）：由应急救援指挥部启动应急救援预案，指挥部领导及成员立即赶赴现场，制定救援方案，按事故救援的程序立即投入抢险救灾。
3.3、扩大响应
事故难以控制或有扩大、发展趋势时，由矿应急救援指挥部报请集团公司应急部门，并立即组织专家组到现场进行复核确认，启动相应应急预案。应急救援指挥部领导及相关成员立即赶赴现场，负责事件的具体指挥和救援工作。
四、处置措施
4.1、处置原则
当发生火灾时，做出明确的判断。救人第一，先控制后处置。开展灭火救援行动，必须坚持以人为本，以积极抢救人员生命为第一要务。对于火灾现场要以控制灾情蔓延扩大为着力点，最大限度地降低火灾损失及因火灾引发的次生灾害损失。
4.2、处置措施
4.2.1、全矿各单位要提高认识，加强管理，按照“谁主管，谁负责”的原则，克服松动麻痹思想，增强忧患意识，从严从细抓好各部位各环节的消防工作，把可能发生事故的苗头和隐患解决在萌芽状态，确保人员和财产的安全
4.2.2、防火部门要经常对各单位进行全面消防安全检查，每月至少一次，要从组织机构、制度、责任、建筑结构、消防要求、安全疏散及消防通道、标志牌、应急照明、电气线路、避雷设施、自动报警等方面进行细致彻底的检查，不留死角，确保万无一失。
4.2.3、做好宣传教育工作，教育群众遵守公共秩序和各场所纪律，服从指挥，自救互救，发扬人道主义精神。
4.2.4针对单身楼、办公楼等人员密集场所的防范措施：
（1）、公安部门必须定期进行全面细致的消防安全检查，要求必须配齐灭火器、消防工具、消防水源、水带等消防设施装备。并有足够的安全疏散及消防通道、标志牌、应急照明、自动报警装置。管理单位要清理障碍物保证日常消防通道畅通，便于人员疏散。
（2）、各部门配齐义务消防员，并经过培训合格。
（3）、加强楼内各部门工作人员的培训学习教育，使其掌握一定的消防常识、熟悉楼内环境，做到会使用消防器材、懂灭火方法，懂逃生方法。
（4）、管理单位加强日常自查自检，发现隐患整改处理或上报解决。
4.2.5、针对车库、材料库、综机车间等重大危险场所，防火部门必须发挥消防监督职能，定期进行全面细致的消防安全检查，及时发现隐患，堵塞漏洞。必须配齐干粉灭火器、消防工具、消防水源、水带等。发现隐患及时通知整改，限期复查，到期未整改的责令停工，并上报矿领导。尤其是材料库等重点部位要做好春季除草除纸屑等防火工作，库房存放的材料、设备等不得超标，库区内严禁烟火，工作人员必须严格遵守各项防火规章制度，提高警惕，严防火灾。义务消防员要经常检查库区内的消防安全，发现不安全隐患及时处理，及时汇报。
4.2.6、地面电气火灾的防范措施
（1）安装检修电气装置，必须执行安装标准，检修规定，确保质量合格。
（2）注意绝缘监察，发现老化或过渡磨损腐蚀应及时更换，使设备具有合格的电气绝缘强度。
（3）加强管理工作，执行贯彻各项规程，倒闸操作和施工作业要严格执行操作规程，防止由于误操作造成的短路事故，引起火灾。
（4）坚持对电气装置特别是充油设备的巡回检查，确保油位，及时处理渗、漏油缺陷，严防超温。
（5）电缆沟、电缆夹层禁止堆放杂物，保持清洁，并应采取阻燃措施，如涂防火涂料，设防火门等。
（6）对电缆定期进行预防性试验，发现问题及时处理。
（7）对电缆定期检查负荷、温度、终端头和中间接头渗、漏油情况。
（8）装设良好的保护接地装置。
（9）进行必要的防火演练，做到警钟常鸣。
（10）定期或经常地清洗电气设备。
4.2.7、指挥与协调
现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由事故单位行政一把手担任，其他部门必须协调配合，服从指挥。各部门的职责应执行应急救援指挥机构及其职责中的规定。矿各副总工程师负责专家应急咨询，提出相关意见及措施，辅助决策机构做出应急决策。
4.2.8、新闻报道
应急救援新闻报道由宣传部负责。应急救援新闻必须经宣传部报请应急救援总指挥审核批准方可对外报道，具体报道由指定的新闻发言人准确发布事故信息，澄清事故传言，稳定人心。并向群众宣传防火救灾知识并及时报道抢险救灾中涌现出的英雄事迹。
4.2.9、应急警报的解除
应急队伍或应急人员离开事故现场前必须先对事故现场进行全面、细致的检查，检查是否还有伤员，是否还有危险等，确认无误后方可离开。
应急救援指挥部根据现场情况和汇报，确认无误后，同时具备下列条件时，现场指挥部根据应急救援实际情况，在报请上级人民政府同意后宣布事故应急救援结束，应急警报解除：
（1）、死亡和失踪人员已经查清；
（2）、事故危害得以控制；
（3）、次生事故因素已经消除；
（4）、受伤人员基本得到救治；‘
（5）、紧急疏散人员恢复正常生活。

TSYG-YJYA-2014-10

主通风机停运事故应急预案

二○一四年

一、主通风机停运事故风险分析
我矿主要通风机停运事故的危险有害因素为：主要通风机叶片制造工艺、材质等问题使叶片的内在质量差，在运行中叶片变形打坏，另外由于长期运行，叶片腐蚀、块，也可能出现叶片打坏现象。导致矿井风量减小，井下供风不足；主扇电机轴承缺油使轴承磨损超限，出现机械事故，造成主通风机停转；电机烧坏、电控故障、装置误动、拒动或突然停电造成风机停转；备用风机和备用供电系统不完好，不能及时投入使用。上述事故较小时，则会造成设备损坏、影响生产等；事故较大时，可能造成供风停止、瓦斯积聚等严重后果。
二、 应急救援指挥机构及职责
2.1 应急指挥机构
总 指 挥：矿长
副 总 指 挥：总工程师、生产副矿长、安全副矿长、通风助理、党委副书记、机电副矿长、生活副矿长、机电副总、生产副总、安全副总、通风副总、工会主席
成　　 员：安监站、技术科、调度室、机电科、物供科、通风科、后勤科、综合办、护卫队、运输队等其它各基层单位的行政正职。
指挥中心设在调度室
联系电话：8030 801 外线：0352-8185702
2.2 职责：
2.2.1总指挥职责
1）组织指挥部成员分析、判断事故、明确事故性质，危害程度，确定是否启动预案。
2）负责主通风机停机事故的全面指挥。根据预案启动的条件及时与指挥部成员达成共识，启动相关预案。
3）根据实际情况，迅速做出抢险安排，明确指挥部各级人员职责，使应急救援工作有条不紊，高效、有序开展。
4）平衡解决各部门之间存在的问题。必要时上报上一级部门以获得必要的协助。
5）组织研究或制定事故抢险方案，及时排除事故，恢复主通风机正常运转。
6）每年定期组织分管范围内应急预案的演练。提高抢险队伍实战能力。
2.2.2副总指挥职责
1）严格执行总指挥的正确安排，各自做好分管范围内的工作。
2）参与事故调查、原因分析，确定事故范围，明确事故性质，危害程度，及采取措施。
3）研究制定事故抢险方案，并上传下达各部门且落实到位。
2.2.3成员职责
1）严格执行应急救援指挥部发出的各项正确命令。
2）及时向本部门传达指挥部命令。
3）及时向指挥部反馈执行情况。
2.2.4调度室职责
1）接到事故报警电话后及时通知应急救援指挥部所有成员到达指定办公地点。
2）及时向下传达指挥部命令。
3）及时向指挥部反馈应急救援信息。
4）掌握应急救援进展情况，并协调指挥部做好有关调度、协调工作。
2.3应急救援小组及职责
2.3.1抢险救灾行动组
组长：机电副矿长
副组长：机电副总
成 员：调度室、机电科、通风队、物供科、安监站、运输队、后勤科。
职责：
1)在接到救援指挥部的命令后立即组织相关人员就地待命。
2）负责主通风机机械及电气事故的处理，缩短事故处理时间。
3）掌握现场救援及事故处理情况，并向指挥中心报告。
4) 负责组织事故救援现场所需的设备及配件。
2.3.2后勤保障组
组 长：生活矿长
副组长：后勤科长
成 员：调度室、后勤科、工会、汽车队、护卫队、综合办等部门负责人。
职 责：
1）备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。
2）建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。
3）建立现场急救站，设置明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。
4）负责维护正常的生活秩序。
5）妥善安排好受灾群众的生活。
6）做好抢险救灾的后勤保障工作。
（7）负责安排增援人员的饮食和休息。
2.3.3物资供应组
组 长：后勤副矿长
副组长：机电科长、物供科长
成 员：机电部、物质供应部等部门负责人。
职 责：
1）根据不同灾变分类备好相应的救灾物资；
2）按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平；
3）组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位。
2.3.4资料组
组 长：总工程师
副组长：机电副总、生产副总、通风副总、
成 员：机电科长、技术科长、调度主任。
职 责：
1）收集现场有关资料、记录事故处理情况。
2）了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据，为事故的正确处理提供技术依据。
三、处置程序
3.1事故信息报告程序
3.1.1报警程序
主通风机发生停运事故后，事故地点及值班人员应迅速将事故的性质、发生地点、原因和危害程度向调度室、安监站、本单位汇报。其他人员发现事故后应及时向矿调度室汇报。报警电话801、8030、0252-8185702 。
3.1.1接警、记录程序
应急指挥中心值班人员随时接警，接警人员在接到报警后，必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息
3.1.2通知程序
接警人员接到报警后，首先要迅速向当日值班领导汇报，然后按顺序向应急救援指挥部成员发出事故通知迅，以采取相应的行动。接到灾害通知后，指挥部成员要立即赶赴指挥部集中，由总指挥统一安排工作，不准擅离职守。
3.2 响应程序
3.2.1应急救援启动程序
指挥部一旦接到事故报警后，应根据事故级别，立即按如下程序启动应急救援系统：
1）命令事故涉及单位、救护队立即赶赴事故地点进行救援。
2）通知后勤保障组，一是赶赴现场抢救，二是在医院内部按医疗系统应急救援预案做好对伤员的抢救工作。
3）通知物资供应组，提供一切抢险、救护所需的材料设备。
4）如果事故较大本矿无法独立抢险，应向集团公司应急救援指挥中心及邻近单位请求增援。
3.2.2现场救援指挥与控制程序
1）立即召集救灾指挥部所有成员，首先听取当班值班领导的事故汇报、已经下达的命令情况汇报。
2）通知有关区队、矿灯房、自救器发放室、安监信息站，确认事故涉及人数及其姓名，通知救援组准备好救援材料，医院准备急救伤员药物和器材。
3）指定一名具有救护知识的领导担任救护基地指挥，落实事故地点所需的通讯设备、救灾器材等。选定安全岗哨位置及其人员，明确任务。
4）命令救护队进入事故地点引导人员撤退；将伤员运送到安全地点进行现场急救后，送到地面。
5）根据事故现场情况救援情况不断协调平衡力量，确保救援顺利进行。事故处理结束后，应抓紧时间恢复事故破坏的各个系统，即恢复矿井正常生产。
6）事故处理结束后，指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报并存档。
四、处置措施
4.1发生主通风机停运事故的抢险程序
1）发生主通风机机电重大事故时，值班人员及现场发现人员必须立即向矿调度室汇报事故的性质，地点及事故情况，调度室接到电话后，应立即向矿值班领导和同生公司调度室汇报。
2）调度室接到发生主通风机机电事故的报告后，按救灾指挥部电话表顺序进行通知。矿值班人员在总（副）指挥来到之前，会同熟悉主通风机操作、维修人员，同机电矿长和发现灾情的人员，根据具体情况提出抢救事故人员和处理灾害的措施。
4.2发生主扇停运转事故的抢险措施
1）主通风机因故停止运转，而备用风机在10min内无法正常启动时，当班司机应立即向矿调度室及机电科汇告，说明原因。
2）主通风机停止运转时，矿调度室主值班领导应立即组织井下撤人工作。受停风影响的地点必须立即停止工作、切断电源，工作人员先撤到进风巷道中，由值班矿长迅速决定全矿井是否停止生产、工作人员是否全部撤出。机电科科长应协调安排井下相应区域的停送电工作。
3）主通风机停止运转期间，主扇司机必须打开井口防爆门和有关风门，利用自然风压通风。
4）主扇停运后，安监部派人把守主、副井口，要求除救护队员外，其他人员只准出井，不准入井 。
5）机电矿长、机电科长在接到事故报告后，应立即赶往事故现场，分析情况，查明原因，并将事故起因报至矿调度室。
6）查明事故原因后，如因设备原因或当班司机操作失误所致，机电科应立即组织抢修，以求用最短的时间恢复主扇运转。
5 附件 附件1：应急部门和人员的联系方式
职务
姓名
手机
外线
内线
矿长
党 永
13513668931
8185718
8000
纪检书记
陈振伟
13934977378
8024
8024
副书记
蔺士文
13835248520
8009
8009
工会主席
陈战柏
13403645919

8060
安全副矿长
王俊明
13700528891
5185706
8006
后勤副矿长
高英
15534905612
8185711
8019
生产副矿长
徐占文
15634903665

8025
机电副矿长
马立东
15534966908
8185710
8022
经营副矿长
宋举
13303493566

8059
总工程师
薛存生
15534966928
8185708
8005
通风区长
李文选
13293690118
8185712
8018
采煤副总
王维豹
15534920998

8042
通风副总
曹学才
18635228912

8031
安全副总
鲍居斌
15534936806

8007
机电副总
张春雨
13934125649

8050
调度主任
孙太平
15603492828
8185702
8025
综合办主任
董福贵
13293989098
8185709
8028
机电科长
王国臣
13133037847

8002
安监站长
柴付华
13037036882

8004

24