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1、 办公区域职业健康安全 管理方案 编 制：胡文修 审 核：蒋仲伟 批 准：李郁华 江苏省建筑工程公司 2004年5月20日 目 录 1、概况――――――――――――――――――――――2 2、办公区域职业健康安全管理方案的制定―――――――2 3、办公区域职业健康安全管理目标与指标―――――――2 4、管理职责――――――――――――――――――――2 5、办公区域职业健康安全运行控制――――――――――3 6、职业健康安全信息交流――――――――――――――4
2、 7、应急准备和响应―――――――――――――――――4 8、附录――――――――――――――――――――――5 8.1办公区域职业健康安全安全危险源清单―――――――6 8.2办公区域职业健康安全危害辨识与危险评价调查表――7 8.3办公区域重大风险清单――――――――――――――8 8.4办公区域职业健康安全管理方案――――――――――9 8.5职业健康安全法律、法规、标准及其它要求清单―― 11 办公区域职业健康安全管理方案 1、概述 江苏省建筑工程公司，具有房屋建筑一级总承包资质。公司成立于1956年。隶属江苏省建管局。全公司现有职工800
3、余人，中高级以上职称专业技术人员400余人。公司总部设在南京市大桥南路4号，总部机关100余人，办公区域占地面积980m2，公司办公大楼建筑面积1580 m2。 2、办公区域职业健康安全管理方案的制定 2.1 经过现场检查和调查，找出了办公区域的危险源（见附录8.1）。 2.2 对找出的危险源进行评价（见附录8.2），最终找出重大风险（见附录8.3）。 2.3 对评价出的重大风险我们制定了管理方案（见附录8.4）。 2.4 在进行检查的同时，也收集了有关的法律法规（见附录8.5）。 3、办公区域职业健康安全管理目标与指标 在考虑了办公区域的重大风险后，确立了办公区域职业健
4、康安全的管理目标和指标。 职业健康安全目标为保持职业健康安全管理体系有效运行，并为社会各界所认可；杜绝办公区域的火灾爆炸事故。 职业健康安全指标为加强对办公区域的管理使火灾爆炸发生率为零。 4、管理职责 4．1 总务部职责 4.1.1负责对办公区域的危险源的识别和评价并制定管理方案。 4.1.2监督和检查办公区域职业健康安全管理方案的实施情况。 4.1.3做好相关方对公司办公区域的职业健康安全投诉的登记记录工作。 4.1.4当办公区域的重大风险、职业健康安全目标和指标及组织机构发生变化时，做好职业健康安全管理方案的修订工作。 4.1.5总编制年度工作要点，下达年度综合管理
5、目标。 4.1.6参加管理评审，落实评审决定与本部门有关的事项。 4.1.7监管本业务系统纠正和预防措施的制定和实施。 4.1.8分管行政性职业健康安全文件，做好本部门的文件控制。 4.1.9做好本部门的记录控制。 4.1.10对分公司编制的办公区域职业健康安全管理方案进行备案。 4.1.11参加管理评审，落实评审决定与本部门有关的事项。 4．2 保卫部职责 4.2.1做好办公区域的消防检查工作。 4.2.2主管整个办公区域的保卫工作，做好公司总部办公楼的来客访问登记工作。 4.2.3监督本业务系统纠正和预防措施的制定和实施。 5、办公区域职业健康安全运行控制 5.1办
6、公区域的平面布置应满足消防要求，厕所、盥洗室等生活设施应符合有关职业健康安全规定。 5.2公区域应配备完善的消防设施，定期进行维护和检修，满足地方消防部门的有关规定。 5.3在购买打印机、复印机等设备时，应购买健康型的机型；淘汰对人的健康安全造成危害的打印机、复印机等设备。 5.4对公司办公区域存在的重大风险定期派人进行检查，每月一次。 6、办公区域职业健康安全信息交流 6.1公司职业健康安全方针、职业健康安全管理体系的有关要求、职业健康安全知识等，通过宣传、教育、培训、会议等方式传达到相关人员，以增强员工的安全意识。 6.2国家、行业和地方有关职业健康安全法律法规及其他要求，通过
7、组织学习、培训等方式予以贯彻。 6.3办公区域职业健康安全目标和指标以及职业健康安全管理方案等，通过书面印发、组织学习等方式贯彻落实。 6.4办公区域运行控制、职业健康安全绩效和监测信息、存在的不符合情况及拟采取的纠正与预防措施，通过例会、监测记录、整改通知单、纠正措施记录、预防措施记录等方式进行交流和整改。 6.5体系文件规定需要上报的有关信息，通过书面报表、电子邮件等方式传递。 7、应急准备和响应 在对危险源检查和调查的同时，也识别和确定了办公区域潜在的事故和紧急情况，重点部位为办公大楼电热水炉处、办公楼走廊液化气罐和配电房，我们设置了消防器材，制定了应急准备方案，并加强了检查
8、 8、附录 8.1办公区域职业健康安全危险源清单 8.2办公区域职业健康安全危害辨识与危险评价调查表 8.3办公区域重大风险清单 8.4办公区域职业健康安全管理方案 8.5职业健康安全法律、法规标准及其他要求清单 附录8.1 办公区域职业健康安全危险源清单 序号 活动作业过程 危险源 可能导致的事故 备 注 1 电脑操作 电磁辐射 人员伤害 2 激光打印机操作 石墨粉尘 人员中毒 3 复印机操作 光辐射、噪声 人员伤害 4 石墨粉尘 人员中毒
9、 5 热水炉供水 温控器失灵 引起火灾、设施损坏 6 无触电保护器 电击伤人 7 消防器材 办公区配置不够、失效 火灾蔓延 8 卫生洁具 办公区配置不够 传染病传播 9 食堂做饭 液化气使用 火灾、爆炸 10 炊事员无健康证、患传染病 传染病传播 11 不洁餐具 疾病 12 不洁食物 疾病、食物中毒 13 配电及办公用电 无灭火器 电器火灾蔓延 14 违章用电 人员触电 15 电线老化 电器损坏、电器火灾 16 插头、插座损坏 人员触电 17 漏电
10、器失灵 人员触电 18 带电体裸露 人员触电 19 负荷过载 电器损坏、 20 熔丝不匹配 电器损坏、电器火灾 21 短路 电器损坏、电器火灾 22 警卫室 电动自动门开关 挤压人员 23 停车场 机动车、自行车无序存放 车辆伤害 24 机动车 不系安全带，酒后、疲劳驾驶 人员伤害 附录8.2 办公区域职业健康安全危害辨识与危险评价调查表 序号 作业活动 危险源 可能导致的事故 涉及相关方 作业条件危险性评价 备注 L E C D 1 电脑操作 电磁辐射 人员伤
11、害 办公人员 3 6 1 18 2 激光打印机操作 石墨粉尘 人员中毒 办公人员 3 6 1 18 3 复印机操作 光辐射 人员伤害 办公人员 3 6 1 18 4 复印机操作 石墨粉尘 人员中毒 办公人员 3 6 1 18 5 复印机操作 噪音 人员伤害 办公人员 3 6 1 18 6 电线连接 破损、漏电 电击伤人 办公人员 3 6 3 54 7 热水炉供水 温控器失灵 引起火灾 办公人员 0.5 4 7 14 8 热水炉供水 触电保护器失
12、灵 电击伤人 办公人员 0.5 4 3 6 9 消防器材 办公区配置不够 火灾蔓延 办公人员 3 6 7 126 重大风险 10 卫生洁具 办公区未配置不够 传染病传播 办公人员 3 6 1 18 11 液化气罐 液化气泄露 爆炸 相关人员 0.5 6 40 120 重大风险 12 配电房 通风不良 火灾的发生 相关人员 3 6 7 123 重大风险 13 配电房 灭火器失效 火灾蔓延 相关人员 3 6 3 54 14 配电房 乱拉乱接 触电伤人 相关人员 1
13、6 3 18 15 配电房 拉线开关无盖帽 触电伤人 相关人员 1 6 3 18 附录8.3 办公区域重大风险清单 序号 作业活动 重大风险 活动点/部门 时态/状态 管理方法 1 消防器材配置 火灾蔓延 办公楼 现在/正常 目标、指标、管理方案 运行控制 2 液化气烧水 火灾、爆炸 办公楼 现在/正常 目标、指标、管理方案 运行控制 3 配电房运作 火灾 配电房 现在/正常 目标、指标、管理方案 运行控制 附录8.4 办公区域职业健康安全管理方案
14、序号 OHS 重大风险 现状 目标 指标 措施 负责部门 经费 （元） 启动时间 完成时间 1 办公区域火灾蔓延 消防器材配置不够 杜绝火灾事故 火灾发生率为0 1.配置消防器具 保卫部 200 2004.6 2004.7 2.派人检查办公区域消防器具 2004.6 3.消防教育 2004.6 2004.7 4.制定消防应急准备方案 总务部 2004.6 2004.7 2 配电室火灾 缺乏相应消防器材和管理制度 杜绝火灾事故 火灾发生率为0 1.派专职人员管理保持每天通风 总务部
15、 2004.6 2.配置通风器材和灭火器 保卫部 100 2004.6 2004.7 3.制定管理制度和应急准备方案 总务部 2004.6 2004.7 3 液化气瓶爆炸 缺乏相应消防器材和管理制度 杜绝火灾爆炸事故 火灾、爆炸发生率为0 1. 配置适宜消防器具 保卫部 50 2004.6 2004.7 2.定期派人检查消防器具及管理制度执行情况 2004.6 3.加强消防教育 2004.6 2004.7 附录8.5 职业健康安全法律、法规标准及其他要求清单 序号 名称 发布部门或编号 第一部分 法律、法
16、规、规章 一、法律 1 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国主席令91号 2 中华人民共和国环境噪声污染防治法 中华人民共和国主席令77号 3 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第4号 4 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国主席令28号 5 中华人民共和国食品卫生法 1995年10月30日公布 6 中华人民共和国职业病防治法 国务院2002年05月01日公布 7 中华人民共和国招标投标法 全国人大常委会 8 中华人民共和国合同法 全国人大 9 中华人民共和国标准化法 主席令第11号 10 重大事故隐患管理规定 劳部发[19
17、95]第322号 11 中华人民共和国安全生产法 主席令第70号 二、行政法规 1 国务院关于特大安全事故行政责任追究规定 国务院第302号令 2 女工劳动保护规定 国务院第9号令 3 企业职工伤亡事故报告和处理规定 国务院75号令 4 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 国务院第352号令 5 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 国务院第352号令 6 建筑工程安全生产监督管理规定 三、部门规章 1 建设工程施工现场管理规定 建设部1991年第15号令 2 建筑安全生产监督管理规定 建设部1991年第13号令 3 工程建设重大事故报
18、告和调查程序规定 建设部1989年第3号令 4 建筑工程消防监督审核管理规定 公安部 5 劳动用品管理规定 劳动部 6 实施工程建设强制性标准监督管理规定 建设部第81号 7 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标管理办法 建设部第89号令 8 特种作业人员安全技术培训管理办法 国家经贸委[1999]13号令 9 建筑工程施工许可管理办法 建设部71号令 10 职业病危害项目申报管理办法 11 职业健康监护管理办法 卫生部第23号令 12 建设项目职业病危害分类管理办法 卫生部第22号令 13 建筑工程设计招标投标管理办法 建设部第8
19、2号令 14 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 建设部第107号令 15 建筑业企业资质管理规定 建设部第87号令 16 工程建设项目招标代理机构资格认定办法 建设部 17 建设项目（工程）职业安全卫生设施和技术措施验收规定 劳动部 18 职业健康监护管理办法 卫生部第23号令 19 建设项目职业病危害分类管理办法 卫生部第22号令 20 工程建设项目招标范围和规模标准规定 国家发展计划委员会 21 工程建设项目自行招标试行办法 国家计委 四、地方性法规和地方政府规章 1 《江苏省工程建设管理条例》 省人民政府（1996.6.14）
20、2 《江苏省劳动保护管理暂行规定》 《江苏省劳动保护监察暂行规定》 苏政发（1986）48号 3 《江苏省建筑安全监察管理办法》 苏劳护（1989）80号 苏建质（1989）20号 4 《电梯安装、调试、维修安全管理规定》 苏建质（90）第01号 第二部分 规范性文件 一、部门文件 1 建筑安装工人安全技术操作规程 国家建筑工程局 2 劳动用品配备标准 国家经贸委 3 化学危险品安全管理条例 国家经济委员会 4 建设职工伤亡事故报告统计问题解答 （94）建建安第4号 5 机械设备管理规则 程厂[1990]297号 6 关于加强防尘
21、防毒的规定 国发[1984]97号 7 中华人民共和国尘肺病防治条例 国发[1987]105号 8 建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定 劳部发[1996]第3号 9 建设部关于贯彻落实全国安全生产电视电话会议的报告 建质[2002]75号 10 建设部关于立即组织开展建设系统安全生产大检查的紧急通知 建质[2002]122号 11 关于加强施工现场围墙安全深入开展安全生产专项治理的紧急通知 建建[2001]141号 12 关于防止发生施工火灾事故的紧急通知 建监[1998]12号 13 关于进一步加强塔式起重机管理预防重大事故的通知 建建[2000
22、]237号 14 国务院办公厅关于转发国家发展计划委员会《国家重大建设项目稽查办法》通知 15 塔式起重机拆装管理暂行规定 建建[1997]86号 16 评标委员会和评标方法暂行规定 17 关于防止塔式起重机重大安全事故发生和做好元旦春节期间安全工作的紧急通知 建质[2001]265号 18 关于加强重大建设工程项目安全生产监督管理预防重大事故发生的通知 安监管办字[2002]22号 19 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 公安部第61号令 20 关于印发《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的通知 建设部 21 关于发布《企业职工工
23、伤保险试行办法》的通知 劳部发[1996]266号 22 关于加强职业健康安全健康管理体系管理工作的通知 安监管技装字[2001]85号 23 关于建设行业生产操作人员实行职业资格证书制度有关问题的通知 建人教[2002]73号 24 关于建筑业企业资质就位的意见 建办建[2001]25号 25 关于印发《建筑业企业资质管理规定实施意见》的通知 建办建[2001]24号 26 国家重大建设项目招标投标监督暂行办法 国家发展计划委员会第8号令 27 劳动和社会保障部办公厅关于处理工伤争议有关问题的复函 劳动和社会保障部 28 招标公告发布暂行办法 国家
24、发展计划委员会第4号令 29 建筑工程施工图设计文件审查暂行办法 建设部建设[2000]41号 30 职业病危害项目申报管理办法 二、地方文件 1 《关于防止施工中毒事故发生和加强对整体提升脚手架管理的紧急通知》 苏建管质（1997）141号 2 《关于逐步停止使用竹笆片防护的通知》 苏建质（95）第09号 3 关于印发《江苏省建筑业企业安全资格管理暂行规定的通知》 苏建建（1996）337号 4 《关于加强我省建筑施工现场安全防护用品及设备管理的通知》 苏建管质（1997）132号 5 《关于在全省各市城区范围内建筑工程钻孔灌注桩全面推行硬地坪，干
25、地坪施工的通知》 苏建建（1997）143号 6 《关于各种奖励在招标投标中评分的指导意见》 苏建建（1998）380号 7 《关于全省建筑业开展创建文明工地活动的通知》 苏建建（1997）431号 8 《关于进一步开展创建文明工地活动的通知》 苏建管质（1999）20号 9 关于公布实施《江苏省建筑施工文明工地检查评分表》的通知 苏建管质（1999）19号 10 关于同意将建筑施工安全监督管理费列入工程造价的批复 苏建字（1998）367号 第三部分、标准及其他要求 1 建筑安全与卫生公约 第167号国际劳工公约 2 施工安全和卫生建议书 第17
26、5号国际劳工建议书 3 安全帽试验方法 GB2812-89 4 安全带 GB6095-85 5 手持式电动工具的管理、使用检查和维修安全技术规程 GB3787-93 6 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-91 7 建筑施工安全检查标准 JGJ59-99 8 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-88 9 事故易发点控制法 10 危险废物鉴别标准 GB5085-96 11 生活饮用水卫生标准 GB5749-85 12 企业职工伤亡事故分类标准 GB6441-86 13 企业职工伤亡事故调查分析规则 GB6442-86
27、 14 企业职工伤亡事故经济损失统计标准 GB6721-86 15 建设工程项目管理规范 GB/T50326-2001 16 中华人民共和国国家标准安全色 GB2893-2001 17 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 JGJ128-2000 18 龙门架及井架物料提升机安全技术规范 JGJ88-92 19 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ130-2001 20 建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-2001 注：第一部分“四、地方性法规和地方政府规章”，第二部分“二、地方文件”， 凡在外省市施工的项目部应收集当地政府的相关法规和文件。
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