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扬长避短抓提升 推进”短板”成跳板

枣阳市农村信用合作联社

2012年上半年，枣阳联社通过认真的市场分析和数字比对，将太平等9个信用社锁定为““短板””网点，为了加快短板网点提升，我们按照省、市联社工作要求，想办法、加措施、送资金、给政策，采取多项措施，推进“短板”网点提升，取得明显效果。截止6月底，9个“短板”网点存款余额达到17.06亿元，比年初净增3.26亿元，占我市净增总额8.13亿元的40%；增幅达到23.58%，比我市信用社平均增幅18.12%高5.46个百分点；占当地市场份额37.52%，比年初提高2.36个百分点。其中：比农行净增额多0.81亿元，比邮储净增额多204亿元。有5个网点净增额均高于当地其他金融机构，太平信用社净增0.66亿元，增幅达到35.82%，市场份额提升4.52个百分点，率先甩掉”短板”的帽子；王城信用社比年初净增0.28亿元，净额额比当地金融机构净增总额高出508万元，成功争取到其他金融机构的存款，市场份额提升5.21个百分点。我们的主要做法是：
一、推进激励机制创新，提升管理上的“短板”
（一）实行机制倾斜，加大激励考核。对9个“短板”网点全面实行“任期目标责任制”。今年4月，为强化“短板”网点提升的责任机制，我们选择在有代表性的吴店信用社召开“短板”网点提升现场会，与9个网点全部签订“任期目标责任状”，分月下达提升目标。在管理督办上，实行联社党委、部室经理重点包保责任制，联社党委成员和部室经理对9个网点分别包保督办，与包保网点同考勤、同考核、同奖惩，加大考核兑现。二季度工作结束以后，我们及时对“短板”提升情况进行认真统计，严格按照签订的目标责任状进行考核兑现，对已完成目标任务的太平、王城信用社给予重奖，对未完成任务的7个社分别进行了相应处罚。
（二）实行资金倾斜，优先考虑业务攻关。为加大网点提升力度，推进业务攻关，联社对9个”短板”网点单独设立发展基金，每个网点5万元。从签订责任状起，首先给付发展基金2.5万元用于业务攻关，对在4月份提前完成发展目标的太平信用社一次性给付5万元。其他尚未完成的信用社按照责任状规定的时限，能够完成的，给付余款2.5万元；未完成的，不仅不给付剩余部分，还将追回已给付的发展基金。在职工待遇上，对短板网点员工提高交通费和生活补贴，每人每月增加交通费100元，生活补贴80元，提高存款绩效计酬标准，让他们能够安心工作。
（三）实行政策倾斜，优先考虑装修改造。我们对9个“短板”网点全面实行政策倾斜、资金倾斜、人员倾斜。对新上岗的员工、高素质的员工优先考虑分配到“短板”网点信用社，增强员工的整体业务素质，在装修改造上，优先考虑“短板”网点，彻底改变 “小、破、旧”、“脏、乱、差”的状况。对网点营业室进行统一设计、统一标识、统一外观，扩大营业面积，布设自动柜员机、自助查询机等自助终端设备，配齐利率显示屏、电子告示牌、休息椅、填单台、饮水机、老花镜等相关硬件设施，设置金融宣传资料摆放台等。真正将”短板”网点彻底 “变脸”，真正让他们能够在实用性、功能性和美观性上明显优于其它银行机构，成为当地金融服务的 “窗口”和“名片”。上半年，除吴店信用社因正在选址，尚未改造外，其他8个已全部装修改造完毕。
二、推进优质服务创新，提升经营上的“短板”
（一）延伸服务时间，扬拥有金库之所长。在乡镇，农行和邮储都没有自己的金库，每天营业终了，都要由押款车将现金、账务进行封包押运回市区。由于距离市区有20多公里，他们必须在下午5点前终止营业，早上8点半押运车才能到达。而信用社拥有金库可以适当延长营业时间，特别是在农村，广大农民都有趁早出门办事的习惯，我们就抓住这一竞争优势，与其他银行拼营业时间。实行早开门、晚关门、中午不离人。要求营业时间比正常时间提前一个小时，每天七点准时上班，以晨训作为一天的开始。同时，在中午，实行两班倒，照常营业，下午随着季节的变化延长到6点半以后关门。起早办事的农户常常遇到农行和邮储没有开门，下午赶完集卖完农货的农户常常遇到农行和邮储关门了，这时，他们都会想到信用社，因为他们知道信用社还在营业。我们还成立了优质服务纠查队，开展经常性的纠查和检查，并利用联社集中监控系统，开展定期回放，发现问题现场登记，每月进行通报，并严查重处，大力提升服务质量。

（二）变包袱为财富，扬客户资源之所长。近年来，被大家视为烫手山芋的粮食直补，却成为我市农村信用社打开揽储大门的试金石。我们把粮补的兑现作为与广大农民联系的重要纽带，把发放农业补贴作为扩大业务对象的桥梁，通过粮补的办理，使从未在信用社办理过业务的农户可以通过取补贴认知信合、了解信合、相信信合。为此，各信用社在发放补贴过程中，集中人员进行妥善安排。设定粮食直补金兑现窗口，集中办理兑现业务，既保证顺利兑现直补金又不影响正常业务。安排大堂经理维持秩序，确保不出现拥挤闹事现象发生。并借助粮食直补兑现的时机，大力进行业务宣传。我们将印制的《给广大农民的一封信》以及其他业务宣传单集中进行发放，向广大农民面对面的宣传粮食直补的兑现政策，让广大农民放心地把粮补存在信用社，并以此吸引广大农民在信用社存款。今年一季度，9个”短板”信用社累计兑现直补金22531万元，却以些吸引了19460余万元的存款。
（三）实行差别管理，扬小额农贷之所长。小额农贷是农村信用社的业务品牌。我们充分利用小额农贷的品牌效应，加大涉农贷款的发放力度，以此与广大农民群众建立相互信任相互支持的紧密联系。一季度，我们抓住有利时机，全面开展农户《贷款证》年检，以此推动农村信用工程建设，加强与广大农民的联系。在全市20万多户农户中，颁发《贷款证》的农户达到16.43万户，占总农户的80%以上。同时，为了不误农时，我们对信贷业务实行逢集办公制，在乡镇，农民都有逢集上街办事、背集在家干活的习惯，信用社就利用这一特点，实行逢集办公制。每到逢集，各信用社就安排信贷人员在信贷办公室集中接待办贷农户，办理相关贷款手续，到了背集，就安排信贷人员下乡开展包村联系工作，这样既便于农户办理业务，又便于信贷员下乡找人。到6月底，我联社已累放发放小额信用贷款7561万元，为1200多户农户办理了小额农业贷款。有力增进了社农感情，达到了以贷引存、以贷促存的目的。
三、推进农村金网创新，提升农村市场 “短板”
这几年，信用社之所以成为”短板”网点，关键是我们在取消农村信用站后，没有很好地制订应对措施，脱离了群众，没有真正把与农民群众联系的纽带连结起来。为此，我们按照省、市联社要求，大力推动“五个对接、五个全覆盖”工作，积极对接传统农户、对接农村经营大户、对接农村专业合作组织、对接涉农龙头企业、对接新农村建设，建立全覆盖式的农村金网。我市是一个典型的农业大市，全市辖12个乡镇、3个办事处、1个开发区，现有589个村，每年外出务工人员达到11.43万余人，务工汇款收入达到20亿元以上。为了抓住务工汇款收入，我们实行包村责任制。从联社到信用社，每个人包1个村，特别是祖籍在枣阳的员工，一律包自己出生地所在村，给予活动攻关费用，把本村的开户率、汇款率、存款额等作为重要的考核指标，并全面搜集农户基本信息，建立支农信息卡。全市共搜集外出打工人员信息10.6万余人。一季度，我们利用务工人员返乡之机，集中进行走村串户走访慰问，对务工人员进行调查建档。在镇区，全面实行“走千家，访百店”活动，对镇区个体工商户实行包街道、包社区“清扫”行动，逐户进行走访调查，开展业务宣传，真正建立了稳定的客户群体，为农信社业务提升，实现跨越式发展奠定了坚实的基础。

2012年7月18日