大型活畜交易市场检验检测中心建设标准.doc

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附件1：
大型活畜交易市场检验检测中心建设标准

一、基本功能要求
交易市场能对其市场交易的活畜进行各类疾病的定性、定量检测和诊断。偶蹄类动物（牛、猪、羊）应能诊断、检测其传染病及人畜共患疾病，并对重大动物疾病进行初步诊断。
二、建设要求
（一）检测室
建筑面积原则上不低于100平方米，具有完好的抽风和污水处理装置及无害化处理系统，并配置稳压电源。
（二）主要设备
根据功能要求，配备能够检测细菌、病毒、寄生虫病等项目所必须的仪器设备，包括：加样器（移液器）、切片机、显微镜、酶标仪（酶联检测仪）、离心机、培养箱（生化型）、振荡器、混合器、超净工作台，灭菌、防护、无害化处理等仪器设备和常规器材。仪器设备配备应执行现行国家、行业标准。
检验检测仪器的采购应根据检测室工作量和检验目的，本着技术先进、经济适用、能充分发挥其功能或扩展其功能的原则进行。优先采购符合国家、行业标准，或国外先进国家标准、且在同等设备中排名前列的知名品牌设备。
三、人员要求
专业检验人员不少于3人，由当地农牧业部门指派并经农牧业部门和技术监督部门培训认可，持证上岗。
四、其他要求
（一）建立健全检验检测管理制度，包括抽样检测记录制度，检测仪器设备档案管理制度，设备维修制度，实验室卫生制度，人员培训与考核制度等。
（二）有条件的活畜交易市场积极争取有关部门批准并取得相关认证后，开展第三方检测诊断服务。
（三）检验人员应定期进行培训，为市场检验机构正常运转提供保证。

附件2：
活畜交易棚建设标准
一、适用范围
本标准适用于活畜（牛、马、骡、驴等大牲畜）交易市场。
二、建设要求
（一）地面
1、场地需硬化，可采用混凝土或粘土烧结砖立铺。
2、硬化地面应易于清扫，便于排水。
（二）交易棚
1、交易棚适宜南北纵向单圈整栋式组合式排列，应便于交易和利用自然采光。
2、交易棚高度为不低于2600㎜，单圈长不低于5000㎜，宽不低于4000㎜，每栋以设8-10个单圈为宜。
3、单圈围栏高度1500㎜—1600㎜，按400㎜左右间距设横栏。
4、 每两栋圈之间留有宽度2500㎜以上的牲畜通道，外侧设有宽不低于2000㎜，高不低于300㎜的交易人看台，各栋交易棚组合排列，双侧使用。
5、牲畜通道两侧相对的单圈，应分别开设宽度为2300㎜-2400㎜的单向门，并以90度开启后与对面圈栏接触为宜，同时设置上下锁定装置，便于此栏牲畜交易后单独出圈。
（三）建设质量
1、交易人看台以混凝土制作。
2、交易棚立柱用料采用ø50-60㎜的厚壁钢管制作。
3、圈围栏外框用料采用ø50-60㎜的厚壁钢管，横栏用料采用ø32㎜的厚壁钢管；圈门框用料采用ø50㎜的厚壁钢管，圈门横栏用料采用ø32㎜的厚壁钢管。圈上盖用料可采用金属瓦楞板等。
4、圈围栏、圈门及门闩连接均需采用焊接方式，确保结构牢固可靠，耐冲击。使用前需磨光毛刺，以避免伤及人、畜。
5、圈围栏及圈棚颜色以金属原色或灰、黑等深色调，忌用红、蓝等艳丽色彩涂刷。
6、各种材料必须选用符合国家、行业标准。
7、交易棚分区标识，并易于拆装。
三、维护管理
（一）已成交的牲畜应立刻赶离交易区。
（二）在交易区外附设饲养区，未能及时运走的牲畜，进入饲养区饲养。
（三）交易棚应定期维护，保持清洁卫生。交易完后立即清扫消毒，预防疾病的产生和感染。

附件3：
大型农产品批发市场检验检测中心建设标准实施细则

本细则依据《商务部大型农产品批发市场检验检测中心建设标准》制定，适用于以葵花籽、油葵籽、黑、白、红瓜籽及各种小菜籽等高含油量农产品为经营品种的专业批发市场。
一、基本功能要求
能够对葵花籽、油葵籽、黑、白、红瓜籽及各种小菜籽等经营品种进行理化指标、黄曲霉毒素、农药残留等检测。年检测量按交易期间每月不低于进场商户10％的数量随机抽取，检测1次（或年检测量在10000个批次以上）。
二、建设要求
（一）检测室
建筑面积不低于60平方米，具有良好的抽气、给排水及污水处理装置。检测室环境卫生应执行现行国家标准。
(二)主要设备
根据功能要求，配备能够满足市场经营农产品其质量安全相应指标检测项目所需，包括：操作平台（不低于0.75×12米）、酶标仪、培养箱、气相色谱仪、质相色谱仪、旋转蒸发器、分析天平、制样设备、可调保鲜柜、电脑等仪器设备和常规器材。仪器设备配备应执行现行国家、行业标准。
仪器设备的采购应本着技术先进、经济适用原则进行，优先采购符合国家、行业标准，或国外先进国家标准、且在同等设备中排名前列的知名品牌设备。
三、人员要求
专业检测人员不少于3人，其中审验人员1人，并经当地质检部门培训，持证上岗。
四、其他要求
（一）建立健全检验检测管理制度，包括抽样检测记录制度，检测仪器设备档案管理制度，设备维修制度，实验室卫生制度，人员的培训与考核制度等。
（二）积极创造条件，申请相关认证，并经有关部门批准后，开展第三方检测服务。

附件4：
大型农产品批发市场废弃物处理中心建设标准实施细则

本细则依据《商务部大型农产品批发市场废弃物处理中心建设标准》制定，适用于以西芹为经营品种的专业型大型农产品批发市场。废弃物处理中心包括固体废弃物处理中心和污水处理中心。
一、基本功能要求
（一）能够满足环境保护、卫生等部门对废弃物处理和污水排放的要求。日处理废弃物量应根据市场发展需要确定。
（二）固体废弃物处理中心应具备及时完成市场垃圾收集、处理及清运的功能。对根、茎、叶等蔬菜废弃物，通过挤压、缩水，参土、羊粪拌和，经自然发酵后，制成有机肥料，达到良性循环的目的。
（三）污水处理中心具备将市场所产生的污水经过生化及物理处理后，达到排放标准，以管道排入市政废水系统。
二、建设要求
（一）建设原则
废弃物处理中心要按照因地制宜、按需设置原则进行，应采用合理适用、技术成熟、运行可靠、管理便捷的处理工艺。固体废弃物处理中心应远离经营区与生活区。
（二）设施设备要求
固体废弃物处理中心需配置：固体垃圾中转站、垃圾外运车、垃圾桶、垃圾收集车、有机废弃物物处理站、搅拌、铺洒、干燥等设备设施。
污水处理中心需配置：污水处理池、过滤设施、排污管道等设施设备。

设备的采购应本着技术先进、经济适用原则进行，优先采购符合国家、行业标准，且在同等设备中排名位于前列的知名品牌设备。

附件5：
农产品现代流通体系建设项目验收规范实施细则

一、适用范围及验收原则
本细则根据《商务部农产品现代流通体系建设项目验收规范》、《商务厅、财政厅关于印发内蒙古自治区农畜产品现代流通体系建设资金审核与拨付程序的通知》制定，适用于经商务部核准的内蒙古自治区大型农产品批发市场和大型农产品流通企业承担的，并于2006年1月1日至12月31日竣工的建设和改造项目。
农产品现代流通体系建设项目验收工作应当遵循实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，并通过材料审核、实地核查、科学评估等程序，确保验收工作的严肃性和科学性。
二、验收程序
（一）申报与受理
1、企业提出验收申请：项目承办单位在项目竣工后，依据商务部和自治区商务厅印发的相关建设标准及实施细则，首先对项目建成情况进行评估，并根据自评结果分别向所在地盟市商务、财政部门提交初验申请。
2、盟市商务、财政部门收到项目初验申请之日起5个工作日内对项目进行初验，对于不符合验收条件的，应及时告知理由；对符合验收条件的，应在3个工作日内，联合行文分别向自治区商务厅、财政厅提出项目验收申请，提交相应材料。
（二）验收
1、自治区商务厅会同财政等部门成立农产品现代流通体系建设项目验收小组。验收小组由管理部门及相关领域专业人员组成，人数原则上不少于5人。验收小组在受理项目验收申请20个工作日内派出至少3名成员对项目进行实地验收。
2、验收小组重点核查项目是否达到基本功能要求，是否按照有关建设标准配置必要的设备，满足使用要求；是否通过相关部门验收；核查项目资金使用和财务审计情况；查找存在的问题并提出处理意见。并对项目预期产生的经济效益（新增年销售额、新增出口额、降低流通成本等）和社会效益（新增覆盖农户数、带动增加就业数、带动农民增收等）进行客观评价。
3、验收小组应对每个承办单位或项目做出验收结论，并形成验收报告（包括验收的形式、成员、时间、结论以及第2款规定的内容等）。验收报告需由验收小组成员签字确认。验收结论包括“通过”、“整改后再验收”和“不通过”三种。
三、验收依据
1、《商务部关于印发2006年度农产品现代流通体系建
设项目建设标准与验收规范的通知》（商建发[2006]511号）
2、商务部关于核准内蒙古自治区2006年度农产品现代
流通体系建设项目的通知
3、大型活畜交易市场检验检测中心建设标准
4、活畜交易棚建设标准
5、大型农产品批发市场检验检测中心建设标准实施细则
6、大型农产品批发市场废弃物处理中心建设标准实施细则
7、相关法律、法规、国家及行业标准。
四、申请验收需提供的材料
（一）农产品批发市场准公益性项目及农产品流通企业冷链系统项目申请验收时，应当提供以下材料：
1、盟市商务、财政主管部门出具的项目初验认可文件。
2、企业营业执照副本原件及复印件（原件经自自治区商务厅、财政厅核对无误后退回，复印件加盖企业公章，下同）。
3、自建项目应提供购置设备签订的合同及发票（或相关支付凭证）原件及复印件；统一招投标项目应当提供项目承包合同及工程结算发票原件及复印件；已完工的土建工程应提供工程决算报告。
4、购置设备清单。要求列出设备名称、型号、数量、价格、制造厂商及联系方式；冷链系统设备应列明安置的详细地址（加盖企业公章）。
5、经县级以上（含县级）有关部门出具的工程验收报告（原件）及建设部门出具的工程验收备案证明材料（原件）。
6、具有法定资格的会计师事务所或审计事务所出具的项目资金审计报告（附相关单据及证明材料）。
7、根据有关法律法规应当提供或自治区商务、财政部门要求提供的其他材料。
（二）农产品批发市场基础设施项目及农产品流通企业物流配送中心项目申请验收时，应当提供以下材料：
1、盟市商务、财政主管部门出具的项目初验认可文件。
2、企业营业执照副本原件及复印件。
3、经县级以上（含县级）规划、国土、环保、消防等有关部门出具的批准建设文件。
4、中长期固定资产贷款合同借款凭证原件及复印件。
5、经县级以上（含县级）有关部门出具的工程验收报告以及建设部门出具的工程验收备案证明材料（原件）。
6、具有法定资格的会计师事务所或审计事务所出具的项目资金审计报告（附相关单据及证明材料）。
7、根据有关法律法规应当提供或自治区商务、财政部门要求提供的其他材料。
五、其他事项
（一）验收工作于2006年12月15日前完成。逾期未能完成的，2007年2月10日前由自治区商务厅向商务部书面报告有关情况、说明理由，并提出处理建议。
（二）2007年2月15日前由自治区商务厅向商务部报送全区农畜产品现代流通体系建设项目验收工作报告（包括验收的基本情况、存在的问题及原因分析等）及项目验收情况汇总表（包括项目承办单位名称、项目名称、验收结论、直补金额、贴息金额等）。
（三）每个承办单位应将本单位项目的验收报告及材料装订成册（一式四份），于验收结束后5日内报送自治区商务厅。
（四）项目承办单位应如实提供有关材料，不得弄虚作假，虚报、瞒报相关情况。
（五）项目承办单位对自治区验收小组出具的验收结论有异议的，可以书面形式向商务部（市场建设司）提出复议。
（六）项目承办单位应确保项目建设质量，自治区项目验收上报国家后，国家有关主管部门将对自治区上报的验收项目进行监督、检查。

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