龙办文200838号.doc

龙办文〔2008〕38号

龙子湖街道办事处
关于《“垃圾不落地”综合整治活动工作方案》通 知

各村、各部门、辖区各单位：
根据上级文件要求及我办创建工作的需要，经研究制定《“垃圾不落地”综合整治活动工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

二00八年五月四日

龙子湖街道办事处
关于“垃圾不落地”综合整治活动工作方案

为巩固国家卫生城市创建成果，促进文明城市创建，不断提高金水市民良好的卫生习惯和文明素质，为迎接全国文明城市考核，根据《郑州市“垃圾不落地”综合整治活动工作方案》精神，区政府决定在全区开展“垃圾不落地”综合整治活动。特制定工作方案如下：
一、组织领导
为做好综合整治活动，办事处成立“垃圾不落地”综合整治活动工作领导小组：
组 长：姚建永 党工委委员
副组长：吴艺钦 办事处办公室主任
周可瑞 办事处创建办主任
师保林 中心校校长
欧阳天志 卫生监督站站长
杨维先 执法中队长
张学力 任庄村委会主任
藏兵力 刘江村委会主任
姚国选 姚桥党支部书记
夏志强 夏庄村委会主任
李改秀 薛岗村委会主任
常运华 陈三桥村委会主任
孟社选 马楼村委会主任
刘国平 时埂村委会主任
孔建立 磨李村委会主任
徐遂增 柳园口村委会主任
冯柏松 马渡村委会主任
陈小广 来童寨村委会主任
李广红 黄岗庙村委会主任
冯海林 黄庄村委会主任
宋文义 小金庄村委会主任
刘振强 贾陈村委会主任
徐丙辰 徐庄村委会主任
领导小组下设办公室，办公地点设在创建办，由周可瑞同志兼任办公室主任.
二、加强宣传教育，提高文明意识
（一）目的意义
“垃圾不落地”综合整治活动主要是通过宣传教育，提高广大居民文明卫生素质，解决垃圾杂物乱扔、乱倒和随地抛撒问题。通过宣传教育引导，完善垃圾收集设施，规范垃圾收集方式，加强执法监督管理，减轻环卫工人作业量，减少病媒生物孳生地，不断改善环境卫生，提高环境卫生管理水平。
（二）宣传主题 
垃圾不落地，杂物不乱扔；营造卫生环境，争做文明居民。
（三）活动内容及形式
（1）积极发挥各社区、村及各部门作用，召开各种会议进行宣传，做好爱国卫生运动宣传工作。广泛宣传卫生健康知识，提高人民群众的卫生意识；向人民群众宣传“垃圾不落地”的意义，垃圾规范化处置的要求；做好爱国卫生月、世界卫生日宣传活动工作。大力宣传先进人物和先进事迹。在我办形成浓厚的讲卫生光荣，不讲卫生可耻的社会舆论氛围，利用健康教育专栏广泛宣传。
（2）以社区为单位举办一些以“垃圾不落地，杂物不乱扔；营造卫生环境，争做文明市民”为主题的健康宣传活动，邀请社会各界人士参加。
2．全办所有公共单位、居民楼院和公共场所健康教育专栏都要在第二季度宣传栏内有一定的“垃圾不落地”活动的内容。
3．开展“垃圾不落地”劝阻不卫生、不文明行为活动。
(1)中心校要开展“小手拉大手”活动，动员中小学生督促家长搞好垃圾袋装化，培养不乱扔杂物，不随地吐痰、不在公共场所吸烟的良好习惯。
(2)街道办事处组织执法人员走上街头，积极开展行政执法。
(3)团委组织大中专学校青年团员走上街头、公共场所劝阻不卫生、不文明行为活动。
(4)妇联组织妇女群众走上街头、公共场所劝阻不卫生、不文明行为活动。
三、完善垃圾收集设施
1.沿街经营商户在门前设置垃圾收集容器。
2.广场、公园、游园等由管理单位设置果皮箱，根据垃圾产生量设置符合要求的垃圾收集房（箱）。
3.社区、楼院推广垃圾袋装化，密闭垃圾通道，设置垃圾收集车或密闭式垃圾房（箱）；较大的庭院设置果皮箱。
4.单位设置符合卫生要求的垃圾收集房（箱），较大单位和对外办公的单位院内道路设置果皮箱。
5.在居民区内倡导设置密闭式垃圾车存放垃圾，逐步减少垃圾房（箱），实现直接中转，减少二次污染的发生。倡导居民生活垃圾袋装化，垃圾收集容器（箱、桶、篓）加套塑料袋，实现垃圾不落地。
6.上述中所要求设置的果皮箱、垃圾箱（桶）内必须加套符合国家规定的塑料垃圾袋，实现垃圾袋装收集、运输。加套的塑料垃圾袋由管理单位负责配备。
四、规范垃圾收集方式
进一步规范和完善垃圾收集方式，杜绝二次污染和垃圾积存现象的发生。垃圾收集坚持日产日清和密闭运输。
1.道路果皮箱、垃圾箱等废物箱，由清洁公司每天收集转运至垃圾中转站。
2.游园、广场、公共单位等设置的废物箱，由清洁公司或产权单位、管理单位每天收集转运至垃圾中转站。
3.小区内垃圾的收集。居民将垃圾放至废物箱、垃圾收集车内，物业或承包人、责任人每天将垃圾转运至垃圾中转站。
4.内垃圾的收集。清洁公司每天2次以上上门收集沿街门店垃圾，采取音乐、摇铃、吹哨等方式，通知商户直接将店内垃圾倾倒垃圾收集车内。门店一律不得将垃圾倾倒路边或果皮箱内。
上门收集可以采取如下方式：由负责路段清扫的作业班组用三轮车上门收集门店垃圾，成立专门的垃圾收集班组用机动车或三轮车上门收集等。垃圾上门收集要逐步增加机动车辆的比例，减少环卫工人作业量。
6.市政部门要保证垃圾中转站正常运行，及时把垃圾转运至垃圾处理场。
7.建筑垃圾由业主或施工方组织及时清运，运输车辆遵守有关规定密闭运输，倾倒至市政部门指定的地点。
8. 执法中队要加强对村结合部的巡查管理，取缔清理私设的垃圾场。
五、加强执法管理
（一）明确任务
1．市政部门要发挥主力军的作用，一是要加强环境卫生基础设施建设，做好我办垃圾站、单位和居民区垃圾房（箱、桶）的布局规划和管理工作，做好各种垃圾运输车辆的维护和保养工作、确保我办垃圾收集，储存和运输的各个环节设施完好，运转正常；确保我办主次干道果皮箱的覆盖率和完好率达到100%；二是我办内要配备足够的卫生保洁人员，全天候进行清扫保洁；三是足额配置垃圾收集设施，特别是夜间垃圾收集车辆和人员；四是重点路段、繁华地区延长保洁时间，落实“两班半”保洁制度。同时要在各游园、绿地设置健康教育专栏，教育市民不乱扔杂物、不随地吐痰。要根据任务配备足够的卫生保洁人员。要加强行道树的管理，确保干净卫生。
2．执法中队要严格按照有关条例、法规的有关规定，加强执法管理，对乱扔乱倒、随地抛撒行为要加大处罚力度，彻底解决商贩乱占道、乱摆摊设点、乱扔杂物的问题。
3.生监督站要加强“五小”单位的卫生管理，解决餐巾纸等杂物乱扔、泔水乱倒、物品乱堆放等问题。
4.中心校要对在校学生进行社会公共道德意识教育，使他们从小养成良好的卫生习惯和社会公共道德。做到讲究卫生，不随地吐痰，不乱扔杂物，自觉维护城市形象。
（二）加强管理
加强对辖区的卫生管理，使坚持“垃圾不落地”能够保持经常化，需要建立完整的卫生管理制度。
1.办事处要加大市容环境卫生工作力度，建立市容卫生管理考核体系。要在明确任务，落实责任的基础上，绩效挂钩，从而调动基层工作人员的积极性和责任感。
2.根据办事处的要求，巩固“垃圾不落地”集中整治成果的各项工作列入今后工作重点，抓紧抓好。组织策划各种宣传工作，加大健康教育力度，不断提高广大居民的文明卫生素质，争当优秀居民；加强对各职能部门和各村、社区公共单位促检查，坚持日常检查和定期检查相结合的工作方法。提高我办的卫生管理水平.
（三）建立工作督察机制
加大对我办各村社区、公共单位题，限时整改，为居民营造一个干净、有序的生活环境。同时，对我办垃圾收集、储存和垃圾运输的整个过程进行督查，保证日产日清，防止四害孳生。
（四）严格执法
执法中队对各种垃圾运输车辆沿街抛撒垃圾、行人乱扔垃圾和杂物等行为要按照《郑州市城市环境卫生管理条例》（2003年）进行处罚。
办事处要按照《郑州市实施〈河南省爱国卫生条例〉细则》、《郑州市除四害管理办法》的有关规定，对单位和居民区内乱堆杂物和垃圾的行为进行处罚。
六、活动步骤和责任分工
第一阶段：宣传劝阻阶段（5月初-6月初）
各村、社区、各单位要层层召开动员会，采取印发各种材料、单位组织、上门宣传等形式，广泛动员，组织社会各界参与的不文明行为劝阻队伍，纠正和制止乱扔垃圾行为，行政执法部门组织对乱扔垃圾的行为进行制止和处罚。
第二级段：试点阶段（6月初一6月底）
各村、社区、各单位各抓一个试点先行、而后在我办逐步推进，深入开展综合整治活动。
第三阶段：完善设施和规范垃圾收集方式阶段（5月-7月底）
由我办负责指导管理单位和产权单位按照要求配置废物箱等垃圾收集设施，规范、完善垃圾收集方式。
第四阶段：管理执法阶段（5月底-8月底）
执法监督管理部门加强执法管理，加大处罚力度，制止乱扔乱倒、随地抛撒行为。
第五阶段：巩固提高阶段（9月初－10月底）
各村、社区、各单位要进一步巩固“垃圾不落地”综合整治成果，总结经验，完善不足。10月份，迎接市综合整治领导小组组织考评和验收，通过随机调查、实地验收等形式，按照责任分工，对宣传发动情况，垃圾收集设施、转运方式的完善情况，乱扔垃圾的制止处罚情况等进行验收。
七、有关要求
1.提高认识，加强领导
各单位领导要高度重视此项活动，精心组织，周密安排，采取有效措施，确保取得实效。各村、社区、各单位要在4月25日前制订出具体方案。
2.试点先行，全面推进
（1）执法中队负责在区辖范围选择1条以上道路或繁华商业区等作为试点，严格执法监督工作；（2）执法中队负责在区辖范围内选择1条以上道路作为试点定时上门收集垃圾；（3）各村、社区、各单位都要分别选择3个以上的居民区作为试点。通过试点的集中综合整治，总结交流经验，全面推进。积极召开现场会、经验交流会等，推广好的做法和好的经验。
3.明确责任，强化督导
各村、社区、各单位都要成立相应的工作机构，制定具体的实施方案，明确工作内容和责任。办事处综合整治工作领导小组将对活动开展情况进行全面督导，通报各单位工作进展情况和存在的问题，对好的单位进行表扬。

　　　　　　　　　　　　　　　龙子湖街道办事处

主题词：爱国卫生 方案 通知
龙子湖街道办事处 2008年５月４日印发
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（共印发５０份）
10