工会工作四种定位.doc

工会工作
一、找准工会四种定位
1.思维定位。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，加强党对工会工作的领导，是做好工会工作的根本保证。围绕党和政府工作大局开展工作，是工会地位作用的集中体现。要加强对工会工作的领导，把握工会工作正确的方向，使工会工作真正形成党委重视，行政支持、各方配合、合力推进的工作格局.
2.工作定位。工作定位必须着力于“四个第一”，即做到把职工呼声作为工会工作的第一信号，把职工满意作为工会工作的第一追求，把职工权益作为工会工作的第一责任，把提高职工素质作为工会工作的第一要务。
3.职责定位。职责定位必须突出维护，维护是新时期工会工作的基本职责，工会维护职工合法权益的旗帜要鲜明，维护的力度要加大，维护手段要具体，维护的方法要讲究，维护的效果要明显。工会组织要切实履行好、表达好维护职工群众合法权益的基本职责，牢固树立“职工利益无小事”和“一切为了职工群众”的思想，敢于维权，善于维权。
4. 服务定位。服务定位必须面向职工，工会的视线要始终关注职工，考虑问题要围绕职工，说话办事要立足职工，工会的主要职责就是为职工服务，为职工说话办事，让职工亲身感受到工会组织的温暖。反之，工会就会失去其存在的价值。
二、新时期工会工作的特点及作用
（一）要从工会工作的经济社会作用认识与把握工会工作的地位特点。工会工作的地位就是工会在国家政治、经济和社会关系中所处的位置。过去搞计划经济，企业是国家的企业，工人是国家的职工，劳动用工关系单一。市场经济条件下，用工格局由单元向多元变化，聘用关系已成为企事业单位的主体形式，以工资为主的多种利益矛盾普遍出现。工会在单位的作用，与计划经济时期相比发生了很大的变化，作用更为重要。《中国工会章程》有明确表述。工会组织的作用是：维护职工的合法利益和民主权利；动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化教育素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。计划经济时期，工会的作用主要是组织点文体福利性的活动，现在，除了搞这些活动，各级工会都要发挥以下作用：1. 发挥组织作用，动员职工群众踊跃投身经济建设。工会组织担负着联系职工、宣传职工、组织职工、团结职工的重要责任，要在推动科学发展中有作为，在建设创新中有位置，在企业改革和管理中有影响。工会组织要代表职工参加重大问题的讨论和决策，充分了解职工意见和建议，在坚持维护国家利益、集体利益的前提下，坚决维护职工的具体利益，把国家、集体和职工个人三者利益关系处理好，使广大职工积极参与管理和建设；工会组织是贯彻党的路线、方针、政策以及党组决策、单位规章制度的根本渠道。没有工会的有力贯彻传达这一渠道，党的路线、方针、政策和规章制度、决策都得不到全面落实。同时，处理好党组与干部职工的关系，也靠工会真实反映干部职工的各种状况，集中广大干部职工的智慧和意见，从而形成完善的制度和正确的决策。工会是以会员的形式把干部职工组织起来，形成一个整体，按照民主制度原则，组织会员参与管理、监督等各项工作，使广大干部职工真正发挥主人翁作用。2. 发挥引导作用，努力在职工群众中形成牢固的共同思想道德基础。要加强理论武装工作，加强职工思想道德建设，大力弘扬劳模精神，大力弘扬和谐文化，提高职工科学文化素质。通过工会组织的引导，通过各种形式的活动，使干部职工在喜闻乐见、丰富多彩的活动中提高思想政治觉悟，学习和掌握科学文化知识和专业知识，造就一支具有先进阶级思想、社会主义道德、现代科学文化知识和严格组织纪律的工人阶级队伍。3.发挥服务作用，真正使职工群众在改革发展中得到更多的实惠。要在促进就业和再就业上下工夫，协助党委、政府促进积极就业政策的落实，着力帮助“零就业家庭”和大龄失业人员解决就业问题；要在督促加强社会保障上下工夫，协助各级政府和各有关方面健全社会保障体系，扩大覆盖面，提高保障水平；要在完善帮扶工作机制上下工夫，建立健全送温暖活动的长效机制，建立健全对特困职工的定期救助制度。4.发挥维权作用，努力实现好、维护好、发展好职工群众的合法权益。要切实维护职工群众的劳动经济权益，切实维护职工的民主政治权利，切实维护职工参与社会建设和管理的权利，重点做好维护农民工权益工作。要充分发挥工会的思想政治工作优势，为维护大局稳定发挥应有作用。要加强对职工的法律、法规、政策宣传，增强职工的政治意识、大局意识、法治意识和全局意识，处理好个人利益和全局利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，正确地、发展地、长远地看待存在的问题；要从根本上研究、从源头上分析问题存在的根源，教育职工、引导职工了解大局、关心大局。要发挥好这些作用，首先必须清除工会工作是花瓶、摆设、微不足道的认识，克服妄自菲薄的心理，真正认识到工会的利益就是工人的利益，工会的地位就是工人的地位，工会的价值就是工人的价值，增强使命感和责任感，为更好地代表和维护广大职工权益而努力。
　（二）要从工会工作的政治人文环境认识与把握工会工作的力量特点。工会工作有没有力量，最重要的标准就是能不能真正代表工人决策。在我国，这种力量的来源首先是党的信任。中国共产党是工人阶级的先锋队组织，是全国人民的领导核心，如果工会及其领导者不能得到党组织的信任，就不可能赢得广大工人的信赖，定无权威，无法工作，必然垮台。其次，这种力量的来源在于法律法规及其章程保障。法律是国家权力机关制定的，对社会具有普遍约束力并用国家强制力保证执行的社会行为规范。法律法规及章程是现代社会运作的基本手段。工会实践已经证明，只有加大《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《中国工会章程》等法律法规的落实力度，工会工作才有地位，才有影响。再之，这种力量的来源最重要的是工会组织的团结。在我国，《团结就是力量》这支歌的普及率很高，这支歌是由工人唱出来的，工会应该格外珍惜团结。《共产党宣言》最令人难忘的一句是“全世界无产者联合起来”。工人天赋团结，因为工人最伟大，最懂得团结的意义。这是我国工会特有的政治人文环境，是中国“工会人”的幸运与骄傲。工会在党的领导下，在法律的保障下，要特别重视团结工人，听党的话，按法律办事，坚持科学发展，创建和谐社会。
　　（三）要从工会工作的劳动集体共为认识与把握工会工作的服务对象特点。工会是会员的集体，工会工作的基本对象就是工会会员及会员单位。现在，应该明确，工会与工作对象的关系是“双向”负责的关系。一方面，工会要对其工作对象负责，以此彰显自身存在的价值。另一方面，工会工作的对象也要对工会负责，以此保证工会组织的发展。要通过“双向”负责，形成较强的工会意识。这点对企业工会尤其重要。工会要团结带领职工促进企业发展，企业要积极缴纳工会经费，全面落实工会依法依章程组织职工通过职代会作出的各项决议决定。工会和企业方可以一门心思谋发展，一座桥上来对话，但不能一个鼻孔出气。工人与企业老板的工作只是一种社会分工，他们在人格上是平等的。再大的企业老板如果没有工人，其企业也无法生存发展，再能干的工人如果没有企业岗位也无法施展身手。不是企业养活了工人，而是企业提供了工人就业的机会，企业和工人双方是双赢的关系。工会是工人的团体组织，即使是受聘于民营企业的员工被选为工会主席，其工资为劳动应得，工会主席主要对工会会员负责。工会是一个办好事的组织，但不是慈善机构，对于不对工会负责，没有足额缴纳工会经费的组织和会员，在法律上工会没有救助的必然义务。
　（四）要从工会工作的基本意识形态认识与把握工会工作的方法特点。工会工作的基本意识形态是具体的，主要包含工会理念、工会精神、工会灵魂。工会的理念就是要做到四个坚持，即坚持党对工会工作的领导；坚持团结起来维护职工的合法权益；坚持和谐发展，和谐共存；坚持素质强会，合作共赢。工会的精神就是集体主义精神，就是劳动至上的精神，就是创新发展的精神。工会的灵魂就是待人平等，公正处事，相互尊重，相互帮助。从工会的这些基本属性中，我们应该认识到，作为群团组织的工会，我们的工作方法只能是群团工作的方法，必须具备做好群众工作的本领。群团工作方法，一是动员的方法。通过演说打动群众，发动群众，组织群众，把群众凝聚在工会周围，这是做好工会工作的基本方法。要把演说说好，不了解、不熟悉群众，没有熟练的表达技巧是不行的。今后，应在这个方面努力，争取每一个工会干部都有较强的动员能力。二是关心的方法。工会关心职工是题中必有之义，工会工作者任何时候都要站在工人这一边，为职工群众说话办事，要多做得人心、暖人心的好事、实事。关心重要的是掏心窝论理论事，与工人以心比心，以心换心，以心爱心，真正同心。这样，广大工人才会接受你，才会视你为朋友，获得兄弟与同志般的信赖。三是尊重的方法。有尊严、有体面，是每一个人的基本要求，注意尊重劳动者是满足这种要求的基本保证。劳动者的确是最值得尊重。中国共产党的创始人之一陈独秀早在1920年5月1日在《劳动者底觉悟》一文就提出了这一问题，他说：“世界上是些什么人最有用、最贵重呢？必有一班糊涂人说皇帝最有用、最贵重，或是说做官的、读书的最有用、最贵重。我以为他们说错了，我以为只有做工的人最有用、最贵重。这是因为什么呢？……因为有他们的力量才把社会撑住；若是没做工的人，我们便没有衣、食、住和交通，我们便不能生存。如此人类社会岂不是要倒塌吗？我所以说只有做工的人最有用、最贵重。”西方的管理学家也认为，工作不只是经济交易，对人的生命和尊严的尊重要求把工人们得到平等的待遇也作为雇佣关系的一个基本标准——自由和平等的民主思想也是这样要求的。开展工会工作要善于运用尊重的方法。人，生而平等，职业人格平等，无论任何人从事何种正当的职业，在人格上都是一样，都应受到一样的尊重。工会干部在一切场合都要注意尊重会员，与会员保持亲密状态。否则，工人就会抛弃你，你将一文不值。四是激励的方法。美国著名心理学家马斯洛认为，人类价值体系存在两类不同的需要，一类是沿生物谱系上升方向逐渐变弱的本能或冲动，称为低级需要和生理需要。一类是随生物进化而逐渐显现的潜能或需要，称为高级需要。自我实现是人的最高等级的需要，有自我实现需要的人，往往废寝忘食地工作，把工作当成一种创作活动，希望为人们解决重大课题，从而完全实现自己的抱负。开展工会工作就要善于运用激励的手段，激发人性中的闪光点，激励每一个会员完成与自己能力相称的工作，最充分地发挥每一个会员的潜能。
　（五）要在发挥企业工会作用中有大作为，树立坚决维护工人权益的形象。工会作为广大工人的集体组织，主要职责就是代表广大工人以集体形式维护工人权益。我党工会最早的领导人之一邓中夏说：“工会是为无产阶级谋利益，是保障无产阶级利益，以至于图谋本身的完全解放的机关，所以工会是无产阶级的武器。”《工会法》的第二条就明确规定，“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”《劳动法》的第一条就说明是为了保护劳动者的合法权益而制定本法的。职工维权问题主要发生在企业单位，企业工会能否承担这一职责，是检查企业工会称职不称职、作为不作为、管用不管用的重要标准，否则，工会领导人应先自问自查自责，实在不能胜任应向广大职工公开引咎辞职，不能只挂名，不办事。地方工会要支持企业工会工作。企业单位在维护职工权益上有什么自身解决不了的问题，市总工会欢迎你们报告求援，我们一定尽全力支持，要在维权中把工会与广大会员群众紧密地联在一起，真正成为会员的护法使者。
　　（六）要在帮扶弱势生活群体中有大作为，树立积极救助困难会员的形象。组织会员之间相互救济，尤其是救济困难会员是各级工会的基本职责。今后，工会救济的主要对象是工会会员，只要是会员，工会就有救济的责任；救济标准应该平等，要重点考虑特殊困难会员的救济，凡确实需要救济的会员，工会都要救济，尽力而为，不能漏掉一人。对此，我们要进一步规范化，坚持按程序、按规定救济。

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