拉升标杆 砥砺前行.doc

拉升标杆 砥砺前行———市党政考察团赴豫苏鲁考察学习系列评论之三
开阔了视野、转变了观念，找到了差距、瞄准了目标，坚定了信心、增添了动力，这是我市党政考察团赴豫苏鲁7市考察学习形成的共识，也是这次考察学习最大的收获。"别人能够做到的事情，我们濮阳人也一定能够做到！"考察团成员掷地有声的话语，道出的是386万濮阳人的共同心声。
    "别人能够做到的事情，我们濮阳人也一定能够做到！"这是一种勇气，一种不甘人后、敢于争先的勇气；这是一种自信，一种战胜自我、超越别人的自信；这是一种追求，一种造福人民、干事创业的追求；这是一种境界，一种直面现实、勇于担当的境界。面对客观存在的差距，我们必须从造福人民、不辱使命的高度出发，以时不我待、只争朝夕的精神，以誓与先进比高低的决心，再一次吹响赶超发展的嘹亮号角，以更振奋的精神、更超前的理念、更灵活的机制、更强大的力度、更有力的抓手，立足实际，扑下身子，早干、快干、多干，推动我市科学发展、务实发展、赶超发展。
    学先进，促赶超，就要进一步坚定信心，提振精神，永葆干事创业的激情。信心和激情来源于乐观和勇气，更来源于对现实的客观把握。这次考察学习的先进市县，在许多方面都与我们有着相同和相似之处：临沂和我市都是革命老区，漯河和我市同时建市，徐州和我市都是历史文化名城，长垣和我市的沿黄三县都是黄河岸边的"难兄难弟"，柘城和夏邑与我市的各县一样都是曾经的农业大县、财政穷县，等等。在诸多的相同中，还有一个最大的相同之处，就是都处在中国新型工业化和新型城镇化的历史进程中。相同的历史进程，相同的基本条件，别人通过不懈努力实现了异军突起，我们也有理由做得更好。事实上，近两年多来，我市通过持续开展"一创双优"活动，广大干部群众统一了思想，转变了观念，坚定了信心，提振了精神，形成了推动赶超发展的强烈共识，我市的增长速度正在迎头赶上，和周边市和全省其他市相比，差距正在逐步缩小。这是我们最大的优势所在，也是我们加快发展、赶超先进的坚实基础。当前的濮阳已站在一个新的历史起点上，在这一关键时期，我们更要保持头脑清醒，强化敢于跟别人比高低的观念，保持良好的精神状态，激励自己，自加压力，不骄傲、不自满，不泄气、不懈怠，时刻迸发干事创业的信心和激情，推动濮阳赶超发展。
    学先进，促赶超，就要进一步解放思想，完善机制，激发内生动力。思想解放的空间有多大，发展的舞台就有多大。一套好的体制机制，优胜劣汰，奖勤罚懒，是落实措施完成任务的保障，可以极大地调动人的积极性，激发干部干事创业的自觉性、主动性和能动性。菏泽市执行的干部奖励政策，一些地方"政府主导、市场运作"的拆迁改造运行机制、招商引资机制等都取得了立杆见影的效果，值得我市借鉴学习。要继续用好"一创双优"活动这个总动力，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，实现思想观念的再创新、干部作风和发展环境的再优化。进一步强化自觉主动加快发展的意识，凝聚赶超发展的内生动力，以"一创双优"活动为宽广平台、有效载体和强大武器，推动濮阳创新不停、发展不止。进一步改进完善各类体制机制，在业已出台的50多项政策、机制、办法的基础上，用解放了的思想在体制创新、运行机制、考核奖惩等一些关键领域和重要环节上实现新的突破，要敢于触及矛盾，敢于直面深层次问题，进一步完善落实领导带头机制、干部激励机制、推动工作落实等一系列体制机制。只有不折不扣地落实好各项体制机制，才能最大限度地发挥体制机制作用，我们前进的步伐才会越来越大，事业发展的速度才会越来越快。
    学先进，促赶超，就要进一步打破常规，推动工作，务求发展新高度。速度来源于力度，力度决定着速度。追赶别人就要靠加快速度，一点一点追，一点一点赶。只有推进工作的力度更大一些，发展的速度更快一些，我们才能逐步缩小与先进地区的差距。与这次考察学习的先进市县相比，我们的观念对了、理念对了、思路对了，这时推动工作的方法和力度就成了关乎工作成效的决定性因素。只有以超常规的举措、超常规的努力、超常规的付出，才能获得不同寻常的发展速度和发展成果。各级领导干部要有境界、有担当，抱着对党、对群众、对事业负责的态度，以破釜沉舟的信心和勇气、舍我其谁的胆略和激情，站位全局、谋划工作，打破常规、创新举措，大力度地推进工作。各级领导干部要严格按照"八项规定"要求自己，切实转变作风，时时处处事事以最高的标准要求自己，把工作干到最好、干到极致。要以竭尽全力、不留退路的坚决态度，以"踏石留印、抓铁有痕"的工作力度，在时间和速度上求最快，在数量和成果上求最多，在质量和效果上求最好，只要有1％的可能，就要尽100％的努力。唯有如此，才能在超越他人中超越自我，在超越自我中实现赶超发展。
    学先进，促赶超，就要进一步抓住重点，攻克难点，实现发展新跨越。赶超发展，时不我待。我们要勇于担当责任，永不自满，永不懈怠，务求各项重点工作在较短时间内取得明显成效。要强力推进城镇化建设，以中心城市建设为龙头，坚持"政府主导，市场运作"的原则，持续提升建成区，全面启动城中村、旧片区、旧市场改造；用新的理念、新的要求、新的标准举全市之力加快推进新区建设；做足做活水系，完善林系，展示文化元素。要加快新型工业化进程，着力培育主导产业，实现集群集聚发展，大力推进产业集聚区建设；进一步扩大开放，持之以恒以大招商、招大商带动欠发达地区赶超发展。要加快创新体制机制，冲破"有多少钱办多少事"的旧观念，坚持适度科学负债经营的理念，以新政策支持投融资平台建设；制定政策形成机制激活民间资本、激活民营经济，进一步促进民营经济快速发展；在培育市场上下大功夫，把商贸物流业作为发展三产的突破口抓出成效。要高瞻远瞩加强谋划，在抓紧推进20件大事要事的同时，重点围绕产业发展特别是工业发展，力争通过一两年时间再谋划实施10到20个重大产业项目，为濮阳发展增添后劲。
    学先进，找差距，不满足，促赶超。奋力实现"二三五"赶超目标，建成富裕和谐美丽新濮阳，是每一个濮阳人的共同梦想。全市人民对美好生活的向往和追求，是我们加快发展的永恒动力。各级党员领导干部要以时不我待、舍我其谁的信心和勇气，以永不自满、永不懈怠的精神和意志，以勇当先进、争创一流的胆略和气魄，坚定信念、团结拼搏，自我加压、高位谋划，赶超发展、砥砺前行，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的更大的贡献！
对比先进 找准差距——市党政考察团赴豫苏鲁考察学习系列评论之二
我市党政考察团赴豫苏鲁7市考察学习返濮当晚，迅即召开市委常委扩大会议对考察活动进行回顾总结，召开全市领导干部大会就考察学习情况进行传达贯彻，全市广大干部群众认真学习、深入讨论、深感震撼。自此，一场自上而下学先进找差距的活动在全市发起，一场围绕不满足求赶超的谋划思考渐次展开。人们都在沉思，这次考察学习的目的是什么？与先进相比我们的差距在哪里？面对差距我们该怎么办？
    差距，是事物之间相差或差别的程度，也指距离某种标准的差别程度。“差”是不相当、不相合，“距”是指差别的程度、相差的距离。两年多来，全市上下以“一创双优”活动为动力，解放思想、凝聚力量，团结拼搏、攻坚克难，顺利实现“二三五”第一个节点目标，经济社会发展蒸蒸日上，城乡面貌焕然一新，社会大局和谐稳定，形成了好趋势、好态势、好气势。发展变化天翻地覆，发展成就令人鼓舞。诚然，自己与自己比，进步有目共睹，但与这次考察学习的先进市县相比，我们取得的成绩仍是初步的、阶段性的，是在补课，差距十分明显。
    不回避过去、不回避矛盾，敢于正视问题、敢于承认差距，这是不断进步的前提。直面差距，需要的是一种勇气，涵养的是一种境界，展示的是一种追求，也是一个地方持续发展的希望之所在。找准差距，就需要选择合适的比较对象，要敢于和别人论高下，敢于同先进比高低，以此来发现差距，修正自身的定位，确立赶超的目标，端正前进的方向。这次外出考察学习的市县，他们思想解放的程度令人赞叹，他们推动工作的方法和力度令人感动，他们赶超发展的速度和规模令人震撼，从中可以看到我们的不足，找到我们的差距所在。
    一曰思想观念不新。观念引领行动，行动决定效果，创新思想观念领赶超发展之先。落后地区与先进地区的差距，差就差在思想观念上。观念超前，登高望远，高屋建瓴，尽占先机。通过开展“一创双优”活动，濮阳干部群众的思想观念发生转变，相对自身而言有了长足的进步，但和这些先进市县比，我们思想解放的步子不大、不快，观念不超前、不够新。同样是城市建设，我们仅仅是扩路、栽树、亮化、美化，人家却在大手笔高标准做绿地、做景观、做水系、做文化；我们在做“城市”，人家在做“景区”。同样是发展工业，我们在忙着招客商揽项目、做企业的时候，人家却在做产业，并且已经形成规模，如长垣县的起重机械、柘城县的金刚石、临颍县的休闲食品、临沂市的物流产业等，都能独领风骚、享誉神州。“企业”、“产业”，虽一字之差，却有天壤之别，有如“动车组”和“跑单帮”，快慢立见，成效立显。发展上的差距是显性的，而支撑发展的观念是隐性的，需要下功夫琢磨。只有把思想认识从那些不合时宜的观念中解放出来，不为陈规陋习所束，不为传统模式所限，才能持续创造发展优势，拓展发展空间，永远立于不败之地。
    二曰体制机制不活。体制机制是管全局、管长远的根本所在。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。从根本上解决影响和制约发展的深层次矛盾和问题，归根结底要靠制度、靠体制机制创新。制度和机制紧密相联，制度是机制的依托，机制是落实制度的一种方式，是在制度的基础上建立的有目标措施和保障手段的工作系统。现在我们很多方面不是没有制度，而是缺少怎么落实的机制保障。制定制度易，落实制度难，难的是依托制度建立起运转灵活高效的机制，而这一点就是先进和落后的差别所在。规定做什么的制度多，程序性的怎么做和保障性的怎么奖罚不够。像漯河市的临颍县围绕集聚区主导产业的培育，实行二分之一工作法，县委书记、县长常年一个人在家工作，另一个人外出招商，县四大班子成员都分包项目，谁分包谁负责，职责非常明确具体。临沂市把人大政协的常委、专业委员会的主任都调动起来，建立若干个指挥部，一个指挥部负责一个片区的拆迁或是负责一个旧村的改造，有效推进了工作的开展。
    三曰推动发展不力。推动发展贵在工作落实。落实就是把口头上讲的、纸上写的，把计划、决策、措施等付诸实施，达到预期目的。不去落实，落实不力，再完善的制度也只是一纸空文，再正确的决策也恰如纸上谈兵，再美好的蓝图也只会是水中月镜中花。以20件大事要事为标志，两年来我们确实干成了很多事情，大家普遍感觉到很震撼，这一点有目共睹，得到了上级和全市人民的肯定，也值得我们自豪。但要与我们的近邻山东巨野和东明县比，我们就有了明显的差距。先进地区所取得的骄人成绩不是凭空从天上掉下来的，也不是等靠要而来的，核心就是做和干，敢于打破常规，善于创新举措，大力度推进工作。东明县的干部们工作不分白天和晚上，没有工作日和节假日之分。实践证明，面对你追我赶百舸争流的竞争局面，不发展不行，发展慢了不行，按常规发展也不行，唯有以超常规的举措、超常规的努力、超常规的付出，才能到达成功的彼岸，取得不同寻常的发展速度和发展效果。
    我们与先进地区的差距，外在地表现为城市建设档次低、产业集聚度低、大项目少、财政收入少等方面，内在地分析差就差在思想观念上、干部作风上、发展环境上、体制机制上，但最根本的差距还是推动发展力度上的差距。通过两年多来的“一创双优”活动，我们的思想观念持续创新，干部作风和发展环境持续优化，理出了切合濮阳实际的理念、思路，出台了50多项政策、机制和办法，提出了“4321”发展思路和“1234”工作重点，这些也都得到了上级领导和社会各界的充分肯定，但我们的发展成效还不够好，深入分析开来，就是因为我们推动工作的方法还不够优，决心和力度还不大，还有很大的差距。
    如何面对差距？恐怕有这样的态度：一种是沉浸在“濮阳人看濮阳”的喜悦之中，甘当“井底之蛙”，小进即满，小富即安，对外界的变化充耳不闻、视而不见、麻木不仁；一种是被巨大差距所击倒，垂头丧气，妄自菲薄，失去赶超的信心和勇气。这两种态度，前者是“夜郎”，后者为“懦夫”，都是不足取的，有悖于省委的要求、人民的期盼、现实的需要，与科学赶超、务实发展、赶超发展背道而驰。
    有差距并不可怕，对于强者来说差距就是发展空间，也是发展机遇所在。落后和先进是相对而言的，也是发展中的常态，落后可以变先进，先进也会变落后。对于从不服输的濮阳人来说，就要不断地提升自己，缩小差距。只要我们不气馁，不懈怠，埋头苦干，孜孜以求，奋发而后起就在当前。从两年前的发展洼地，到今天的逐步隆起，我们的每一次进步也都是对照先进找差距、加压奋进促赶超的结果。这次外出考察不仅是一次学习之旅、创新之旅、提升之旅，也必将是助推濮阳赶超发展的再动员、再部署、再出发。
    潮平两岸阔，风正一帆悬。发展不能止步，赶超未有穷期，如今的濮阳又站在了一个新的历史起点上。新起点要有新动作，新起点要有新作为。我们要以更加振奋的精神、更加笃定的步伐、更加辛勤的付出，推动赶超发展，奋力实现濮阳梦，创造龙都濮阳更加美好的明天！
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