深化平安航道建设提升安全管理水平.doc

深化平安航道建设 提升安全管理水平
——市区航道站创建平安航道示范点汇报材料

为进一步深化航道安全管理，努力实现航道事业又好又快发展，根据上级统一部署要求，市区航道管理站扎实有效开展“创建平安航道示范点”活动。通过建立组织、动员部署、宣传造势、制定方案、明确目标、落实举措、稳步推进等环节，全面提升单位职工安全发展、科学发展、和谐发展理念，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”意识，激发全体职工服务保障航道中心工作的责任感，提高执行力，推动单位稳步迈入科技兴安、科技强安、持续发展之路。同时也促进了全站职工严格履行行业安全监管职责，推进安全生产主体责任意识，规范实施隐患排查治理认真执行安全操作规程，提高安全防范意识和素质，助推单位安全文化建设发展，拓展了安全管理工作平台，健全完善了安全长效管理机制和体制，形成了更加科学、更为规范、更具特色的航道安全工作新格局。
（一）以组织建设为基础点，强化安全责任
一是加强领导，精心谋划。为加强活动的组织领导，市区站成立以站主要领导任组长的领导小组，亲自组织策划活动开展，制定出操作性强的实施方案和工作计划，按照“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的原则，将创建工作任务分解落实到股室、岗位和个人。层层签订安全生产目标责任书，做到安全责任全覆盖。
二是突出主题，营造氛围。紧扣“和谐领航、服务有道”主题，采取职工喜闻乐见的形式，营造浓郁的创建氛围。全年共开展安全教育12期，安全考试2次，组织观看消防安全电影《火海逃生》，张贴安全标语10处，悬挂安全横幅2处，并安排专职航标员参加省航道局举办的航标维护技能培训，切实提高航标管理水平。同时采取“五个一”举措，即每名职工至少要明确一个年度争先创优目标和措施、阅读一本书籍——《责任比能力更重要》、撰写一篇心得体会、组织一次“责任在我心中”专题座谈会、签定一份承诺书，切实提高全员责任意识。
（二）以航道管养为中轴线，打造平安航道
一是强化航政监管，突出依法治航。严格执行许可标准，对已列入《江苏省干线航道网规划》的通吕、通扬运河及《南通市航道网规划》中升级航道，严格按规划等级控制通航标准，对随意规划建设临跨过河设施、擅自降低通航标准等违法行为，敢于顶住压力，按章查处，坚决防止因管理缺位而出现新的违章建筑。同时加大现场监管力度，整合执法资源，积极借用海事水上搜救中心监控，及时发现、制止各类违法违章行为，确保辖区无新增违章设施。全年航政艇巡航203天，里程合计2600km，制止轻微违章10起，拆除违章建筑5处，清除渔网渔簖4处，未发生行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件。
二是夯实养护管理，确保安全畅通。切实加强对航标、标志标牌的维护管理，定期对航道安全设施进行排查整治，对干线航道与等级航道的维护设施、警示标牌等进行全面排查，不断提升航道服务功能。在日常维护管理中，做到每天遥控遥测航标不少于四次（白天两次，夜间两次），夜航不少于一次，未发生因工作责任心不强，造成航标维护性失常的情形。在加强对辖区内航标巡查和夜查的同时，对辖区9座发光标统一更换了大容量蓄电池、电池箱及高效太阳能板，全年航标正常率达99%。特别在世博安保期间，组织航政、工程股人员对辖区干支线航道进行“拉网式”安全检查，对桥梁、码头、标志标牌、航标、桥涵标、浅滩等进行逐一排查，确保航道安全畅通。
同时按年初制定的计划，认真做好航道清障扫床工作，全年扫床航道里程164.08km，清除沉物3.5吨。
三是整合资源，创新管理模式。为进一步提升航政管理水平，针对九圩港沿线钢结构企业超大型船舶对航道安全的影响，站部与陈桥街办共建“快捷航政”陈桥服务中心，初步构建了以市航道处、市区站、沿河乡镇为主体的航政管理综合网络体系。该中心工作人员主动上门为企业免费提供航道平（断）面图、航道水深和跨河桥梁通航尺度，确保运载钢结构船舶航行安全。
（三）以内部管理为覆盖面，创建平安单位
一是规范管理，健全制度。以“安全生产年、平安航道建设暨安全管理推进年”活动为载体，认真开展“安康杯”竞赛、“六月安全生产月” 和夏季百日赛等主题活动。强化安全管理工作，继续推行“危险点监控法”，严抓重点部位，严把重点环节，将安全隐患消灭在萌芽状态。加强机驾人员技能培训和安全意识，严格操作规程，提高维护保养能力，确保安全使用。严格公务车辆的管理，实行安全行车风险抵押制度，确保车辆安全出行，不发生任何大小责任事故。完善《车（船）维护管理规定》，规范了车船日常保养、设备保护、设备维修、车船加油等行为。结合“世博安保”要求，健全完善了航道堵档应急预案；结合“冬季四防”，完善了冰雪自然灾害应急预案，明确了组织体系、分工、责任人和保障车船，同时配备了劳动保护用品、防滑材料和铲雪工具等装备。健全完善各类应急预案的同时，进行了防火应急救援实战演练1次，应急救援桌面演练5次。
二是排查隐患，落实整改。站主要领导亲自带队，深入一线检查，对易发生安全隐患的航政执法艇、仓库、食堂、站部电线电路等重点部位重点检查、定期检查、专项检查，发现问题及时整改。全年共开展各类安全检查15起，查出隐患5处，全部整改到位。合理安排站安全经费，对到期的消防灭火器材进行及时更换，购置冬季雪灾应急、防护设施，船用防滑设备等，确保安全生产工作有效开展，站部安全经费全年共投入6.9万元。
三是常抓综治，保持稳定。为保持平稳的安全态势，站年初就分别和市航道处、节制闸派出所签订了“社会治安综合治理责任书”，和下属的四个股室分别签订了“社会治安综合治理责任目标书”，“行风建设工作责任书”，股室和有关的个人也分别签订了相应的责任书，把综治工作的具体责任分解落实到各个岗位和个人，构成了一级对一级负责的综合治理责任制体系，做到了人人目标明确，个个责任清晰。站内部保卫工作是综治工作的重点。为了保证全年不发生内保事故，我站加强了门卫和夜间值班工作，坚持执行来访人员登记制度。在抗旱防汛期间，尤其是台风期间，实行24小时值班，和两个水闸保持密切联系，及时悬挂通行信号标，防止意外事故发生。为将夜间保卫工作做得更好，确保站部安全，安全员不定期检查站部警报器的技术状况，尤其是财务室的报警探头，有关部门对我站的多次安全检查中，防盗装置均运作正常。
四是巩固成果，稳步推进。继续深入开展“党员安全责任区”活动，充分发挥党组织和全体党员示范引领作用，把“安全第一、预防为主、综合治理”方针与党员先进性有机结合，推动平安航道创建。在去年创建“交通安全文明示范岗”成功的基础上，深化品牌建设，激发青年骨干干事的主动性和创造性。
在创建平安航道示范点活动中，我站取得了一些成绩和进步，但也暴露出不足，譬如科技兴安方面还有欠缺、安全管理的创新举措还不够，这些都是我站今后努力进取的方向。在今后的工作中，我站将一如既往的绷紧安全之弦，落实安全之令，紧抓安全之事，形成安全之态，为市区航道又好又快发展提供强有力的支撑。
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