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脚手架坍塌现场应急处置方案

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编制单位:浙江省二建建设集团有限公司
天津北疆发电厂二期扩建工程项目部
编制日期: 2015年07月13日

天津北疆发电厂二期扩建工程 应急处置方案
目录

1目的 1
2 事故风险分析 1
2.1脚手架坍塌事故类型分析 1
2.2脚手架坍塌事故的危害程度 1
2.3脚手架坍塌事故的特点 1
3 应急工作职责 2
4 应急处置 3
4.1事故应急处置程序 3
4.2现场应急处置措施 4
4.2.1应急救援措施及要求 4
4.2.2应急救援的过程及要求 5
4.2.3事故的处理和生产的恢复 5
4.2.4事故报告内容 6
5 应急准备 6
5.1应急物资 6
5.2卫生医疗保障 6
5.3应急电话 6
6 注意事项 6
6.1佩戴个人防护器具方面注意事项 7
6.2使用抢险救援器材方面的注意事项 7
6.3采取救援对策或措施防面的注意事项 7
6.4现场自救和互救的注意事项 7
6.6应急救援结束后的注意事项 7
6.7其他需要特别警示的事项 7

第7页，共7页

脚手架坍塌现场应急处置方案
1目的
为了确保本项目部在遇到脚手架垮（坍）塌事故等紧急情况时，能正确地实施应急与响应，及时准确地抢救作业人员和处理垮（坍）塌事故，最大限度地减少可能造成的损失，制定本应急处置方案。
2 事故风险分析
2.1脚手架坍塌事故类型分析
2.1.1脚手架不合格引起的倒塌     
2.1.1.1脚手架材料不合格。
脚手架管、扣件进场检验把关不严，让不合格的材料进入施工现场。如架管锈蚀严重、壁厚不满足要求，在搭设过程中，也未将不合格的材料剔除。 
2.1.1.2脚手架未进行承载力、刚度、稳定性验算。     
2.1.1.3脚手架基础承载力不够。
搭设前未对基础进行认真处理，如未预压、未硬化、无垫板、基础排水不畅、承台周围回填土区域回填不实等。 
2.1.1.4未按脚手架施工图进行搭设，搭设完没有进行严格验收。 
未按施工图要求设置纵向、横向、水平剪刀撑，剪刀撑的搭接长度、扣件的拧紧力矩不符合要求，未按要求设扫地横杆等等。     
2.1.2脚手架超载或偏载引起的倒塌     
2.1.2.1竖向超载或偏载 
脚手架上大量堆放各种钢管、钢模，或用架体提升重物或不对称浇筑。    
2.1.2.2水平荷载过大 
    如遇大风或意外外界物体撞击等。 
2.2脚手架坍塌事故的危害程度
脚手架坍塌事故的破坏性和影响性比较重大，若承重脚手架由于某种原因倒塌将会使被承重部分受到破坏造成大量经济损失，如支撑混凝土垮塌、开裂、倾覆等，使在场人员高处坠落或物体打击伤害，还会毁坏附近的各种设施。 
2.3脚手架坍塌事故的特点 
2.3.1逃生困难，易造成人员伤亡 
脚手架坍塌事故的发生往往出乎人们的意料，坍塌来势迅猛，反应时间极短。脚手架坍塌极易引发整体连带性的倒塌现象，施工人员往往难以顾及身边潜在的危险，因此发生脚手架坍塌事故时，正在施工的人员和其他工作人员根本来不及作出任何逃生反应，或采取任何防御措施，就被埋压在坍塌的脚手架废墟中。     
2.3.2混凝土易凝固，施救时间紧迫 
在浇筑过程中，如果承重架不牢固，混凝土作业面就会发生整体倒塌，施工人员就会被埋压在混凝土之中，如抢救不及时，混凝土很快凝固，遇险人员就会被固定凝结在混凝土之中，不仅救援难度加大，甚至会造成人员快速死亡。 
2.3.3现场情况复杂，行动展开困难 
脚手架发生坍塌，破碎的建筑构件连带着钢筋、模板纵横交错地堆积在废墟之中；遇险人员埋压的部位深度不一，具体位置难以探明，给救援工作带来难以想象的困难。     
2.3.4救援时间长，易发生次生灾害事故
脚手架坍塌，事故现场有的面积大，遇险人员较多；有的情况复杂，搜救难度大；有的搬移破碎建筑构件、清理废墟的任务量大，因此应急救援行动持续时间较长。特别是极易发生次生灾害事故的情况下，救援任务变得更加繁重。
3 应急工作职责
项目部成立应急救援领导小组，组长由项目经理刘中翔担任，副组长由项目副经理钱凯弘担任，成员由项目各有关部门负责人组成，下设六个专业小组，抢险救援组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组、善后工作组、事故调查组。 
1)指挥组：由现场总指挥、副总指挥组成，负责组织、指挥各专业小组按照应急预案迅速开展安全可靠的救援行动；并在事故发生后，立即向上级部门报告。
2)现场抢救组：组织实施捡险救援行动方案；协调有关部门的抢险救援工作；及时向项目部应急救援领导小组报告抢险救援进展情况。
组长：谭浩峰
成员：延良、马建忠、余耀辉、陈东良等。
3)安全保卫组：控制事故现场，做好施工人员的疏散工作；负责事故现场的警戒，对危险区域进行有效的隔离，阻止非抢险救援人员进入现场；负责现场车辆疏通，维持治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全，并将获救人员转至安全地带。
组长：陈红兵
成员：陈彦能、索永辉、保卫队等。
4)医疗救护组：负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。
组长：王孟康
成员：楼海华、于红月、吕仲、沈孝保等。
5)后勤保障组：负责调集抢险器材、设备，负责全体参加抢险救援工作人员的食宿等后勤保障工作，以及伤员的转运工作。
组长：吴明邦
成员：王升桃、张永富、方平等。
6)善后工作组：负责对现场的清理指挥工作，以及事后施工恢复工作；妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。
组长：刘中翔
成员：陈东良、俞朝辉、陈玉等。
7)事故调查组：收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。
组长：周万华
成员：谭浩峰、侯永满、陈红兵、陈彦能、延良。
注：根据人员变动组织机构应及时调整，现场所有人员均有紧急抢险的责任和义务，在紧急状态下，应急领导小组可根据需要可随时调动现场的一切力量，任何人必须无条件服从统一指挥。
4 应急处置
4.1事故应急处置程序
当发生险情时，现场负责人立即组织危险区域人员撤离，并迅速报告应急救援领导小组，应急救援领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，确定等级后上报上级应急指挥机构。 
现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向现场应急指挥机构汇报。 
项目部应急指挥机构应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真等。 
项目部应急指挥机构通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：坍塌、垮塌发生的时间、地点、背景，造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、坍塌、垮塌情况及造成的直接经济损失)，已采取的处置措施和需要救助的内容，应急反应人员以电话向外进行求援。 
4.2现场应急处置措施
4.2.1应急救援措施及要求 
4.2.1.1施工现场发生脚手架坍塌事件，应立即对受伤人员进行急救，挖掘被掩埋伤员，及时脱离危险区。清除伤员凝血块、呕吐物等，对昏迷伤员将舌拉出以防窒息。进行简易的包扎，止血或简易固定骨折。
4.2.1.2并设立危险警戒区域，设专人把守，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。 
4.2.1.3迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行应急处置 
4.2.1.4按着救人优先的原则，且在保障人身安全的情况下尽可能地抢救重要资料和财产，并注意做好应急人员的自身安全。 
4.2.1.5组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生，并将其转移至安全地方。 
4.2.1.6对未坍塌部位进行抢修加固或者拆除，封锁周围危险区域，防止进一步坍塌。 
4.2.1.7迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重，可用千斤顶、必要时动用吊车将架体缓慢抬高，以便救人；如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等措施。 
4.2.1.8现场急救条件不能满足需求时，必须立即上报当地政府有关部门，并请求必要的支持和帮助。拨打120急救电话时，应详细说明事故地点和人员伤害情况，并派人到路口进行接应。
4.2.1.9指挥员应采用“网格法”将事故现场划分为若干救援区域，由到场的救援人员负责实施。抢救的方法和措施要结合坍塌现场的具体情况，机动灵活、因地制宜地进行。在建筑构件连带着钢筋、模板纵横交错地堆积在废墟之中时，一定要进行科学合理的评估，根据力学原理，判断现场的钢筋、模板受力连带关系，不能盲目牵引和顶撑，以免发生大面积坍塌。 
4.2.1.10安全保卫组及时和周围的交警队联系，协助交警进行局部交通管制，用路障、移动护栏等设施对车辆和行人进行疏导避免交通堵塞。
4.2.1.11在没有人员受伤的情况下，应根据实际情况对脚手架进行加固或拆除，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
4.2.2应急救援的过程及要求
4.2.2.1发现人员在进行现场急救的同时，应采取迅速、快捷的方式向项目部应急救援小组报告，通讯条件允许时，应立即拨打120急救电话，同时在场人员应根据实际情况采取可能的措施，以防事故扩大。 
4.2.2.2应急救援小组根据脚手架坍塌事故的情况，及时拨打120急救电话，与就近的医院取得联系，与前来救护的人员保持随时的联系，联系时必须讲明事故地点、严重程度及本部门的电话号码，并派人到路口接应，为救护工作开展提供便利，并将脚手架坍塌事故情况向应急救援领导小组报告。
4.2.2.3项目部应急救援小组主要负责人及相关成员立即赶往现场开展救援指挥工作。 
4.2.2.4项目部书记或分管安全的领导负责组织将受伤人员转送医院，并负责受伤人员在医院治疗期间的联络协调工作。
4.2.2.5项目部办公室与安全部门负责现场的救护、通讯联络、车辆的使用调度及现场保卫工作。
4.2.2.6当事态扩大到项目部无法控制时，应马上与当地政府联系，调集社会力量组织抢救。
4.2.3事故的处理和生产的恢复 
4.2.3.1事故的处理 
1）成立事故调查小组。根据事故造成的人员伤害与财产损失程度，成立不同的事故调查组；根据事故大小及损失情况，调查组可由公司或项目部相关人员组成。 
2）事故调查。由事故调查小组在事故得到控制以后，迅速到受到保护的现场调查取证，查明产生事故的原因。 
3）事故定性。根据事故产生的原因，确定是人为的责任事故，还是非责任事故。 
4）事故处理。根据事故定性与事故的严重程度，对产生事故的责任部门或责任人依照相关法律、法规，提出事故处理意见，情节严重的要走司法程序。 
5）安抚伤者。由公司或项目部安排人员对受伤者及其亲属进行安抚。 
6）事故总结。项目部在事故处理完毕后，应认真总结经验教训。 
4.2.3.2生产的恢复。脚手架坍塌事故发生以后，项目部在处理事故的同时，应尽快组织人员对用现场进行处理，尽快恢复生产，避免影响项目部施工生产进度。
4.2.4事故报告内容 
4.2.4.1事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡； 
4.2.4.2工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况； 
4.2.4.3事故原因、性质的初步分析。
5 应急准备
5.1应急物资
序号
物资名称
单位
数量
存放地点
1
千斤顶、倒链
个
2
物资仓库
2
安全警示带
米
200
物资仓库
3
挖机
台
1
施工现场
4
吊车
台
1
施工现场
5
切割机
台
1
物资仓库
6
急救车
辆
1
办公区
7
医用急救箱
个
1
综合办公室
8
担架
副
1
综合办公室
9
手持话筒
个
1
综合办公室
5.2卫生医疗保障 
根据工程地理条件，我项目部将汉沽医院或汉沽津滨医院作为医疗救护医院。
医院名称
地址
联系电话
备注
汉沽医院
汉沽河西医院路28号
022-25662912
二级甲等
汉沽津滨医院
滨海新区汉沽太平街道10号
022-67113399
综合医院
5.3应急电话 
项目部应急办公室电话：[phone]
紧急报警电话:110 
紧急救援消防电话:119 
急救中心电话:120 
交通报警电话：122 
6 注意事项
6.1佩戴个人防护器具方面注意事项
  防护器具必须佩戴合格产品，并保证佩戴的正确性，防护器具不可轻易摘取，应急事件后应对个人的防护器具进行检查，确认无误方可继续使用。 
6.2使用抢险救援器材方面的注意事项
  根据施工现场的实际情况配备相应的抢险救援器材，器材必须是合格物品，使用人员必须对器材有相应的了解。
6.3采取救援对策或措施防面的注意事项
现场处于事故、事件的区域及受到威胁区域的人员，在发生事故、事件后应根据情况和现场局势，在确保自身安全的前提下，采取积极、正确、有效的方法进行自救和互救。事故、事件现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离。
6.4现场自救和互救的注意事项 
在自救和互救时，必须保持统一指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干和惊慌失措，严禁个人擅自行动。事故现场处置工作人员抢修时，严格执行各项规程的规定，以防事故扩大。
6.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项 
  应急小组领导、应急抢险人员到位并配备抢险器材，确认有能力进行抢救，个人安全防护到位佩戴正确。
6.6应急救援结束后的注意事项 
应急救援结束后切勿放松警惕，所有人员必须立即撤离现场远离事发地点，做好人员清点，用品给养是否到位。认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全责任制，防止类似事故发生。
6.7其他需要特别警示的事项
对特殊环境下工作期间的人员到岗、标示明确、防护到位等方面完善。根据现场提出其他需要特别警示的事项。