公众聚集场所消防监督管理制度.doc

公众聚拢场所消防监视治理制度

　　一、总那么

　　为进一步改善全市消防平安环境，实在加强公众聚拢场所消防平安治理工作，全面落实消防平安责任制，按照《中华人民共和国消防法》、《平安消费法》、《 省消防条例》等法律法规和有关规定，以预防和遏制群死群伤火灾事故的发生、最大限度地减少火灾人员伤亡为目的，消除各种火灾隐患，防止各种火灾事故的发生，建立消防平安治理标准化长效机制，特制订本制度。

　　二、组织机构

　　市政府决定成立市消防平安治理领导小组，负责组织协调全市公众聚拢场所消防平安治理工作。各级各有关部门要进一步明确职责分工，建立健全各项规章制度，采取有效措施，促进全市消防平安工作全面展开，构成“综合治理、标本兼职、齐抓共管”的格局，保障消防工作与经济建立和社会开展相协调，为全面建立小康社会制造良好的消防平安环境。

　　组长： 市政府副市长

　　副组长： 市政府副秘书长

　　成员：市工商局副局长、市安监局副局长、市文化局副局长

　　领导小组下设办公室，办公室主任由 同志兼任，办公地点设在市消防支队。

　　三、主要职责

　　(一)市消防平安治理领导小组职责

　　1.市消防平安隐患整治办公室工作职责：组织全市开展公众聚拢场所消防平安隐患整治日常工作。按照市政府的工作部署制定相应的治理措施和方法，定期组织人员开展公众聚拢场所消防平安检查，定期召开会议、研究并处理公众聚拢场所消防平安隐患整治工作中的严峻征询题，指导各县区建立健全公众聚拢场所消防平安监管责任制，负责督查、指导县区公众聚拢场所消防平安审查等工作，推进公众聚拢场所消防平安隐患整治工作深化开展。

　　2.县区消防平安隐患整治办公室职责：贯彻上级有关方针、政策，催促、指导乡镇有关部门开展工作，研究制定乡镇公众聚拢场所消防平安隐患整治工作打算，建立日常监视治理制度、工作台帐、工作档案，协调、处理工作中遇到的征询题，履行对公众聚拢场所消防平安审查、监视、宣传的职责，组织协助有关部门做好公众聚拢场所消防平安事故预防及事故的调查处理工作。

　　3.乡镇消防平安隐患整治办公室职责：在县区人民政府的统筹下，按照市消防平安隐患整治办公室的工作部署，治理辖区内公众聚拢场所的消防平安工作。实行场所包干到户等措施，对管辖范围内的公众聚拢场所消防平安实行动态治理，催促各单位全面落实日常巡查、消防宣传、消防平安条件初步审查等制度，认真履行职能部门交办的任务。

　　(二)市消防平安治理领导小组成员单位职责

　　公安部门

　　重点加强对公众聚拢场所消防平安的治理，对不符合消防平安要求的公众聚拢场所依法查处、催促整改。做好公众聚拢场所的日常监管工作。并依法对公众聚拢场所治理中发生的违法行为进展处分。认真贯彻消防法律、法规，加强消防监视检查，严格公正执法，催促整改火灾隐患，查处消防违法违规行为，指导各有关部门做好消防平安治理工作;做好领导小组的助手和参谋，及时将消防平安监视治理中出现的新情况、新征询题提交给市消防平安治理领导小组，并提出措施和建议，以供决策参考。按照《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防平安治理规定》等消防法律法规，监视、指导、协调全市开展公众聚拢场所消防平安工作，落实市消防平安治理领导小组及其办公室领导交办的工作，负责有关消防整治标准及专项规划编制的制定解释和答复，对公众聚拢场所消防平安整改工作提供技术指导，对各县区落实责任制情况进展催促检查，做好消防根底设备达标建立工作，组织开展对各县区公众聚拢场所消防平安隐患监管工作绩效的考核评比。

　　平安消费监视部门

　　组织协调、催促相关职能部门积极参与消防平安工作,将消防工作纳入平安消费监视治理的职能范围,积极配合公安消防机构及相关部门开展平安检查工作,落实有关规定、标准;办理《危险化学品运营许可证》等市场准入证照时,将消防平安作为审查办证的前置条件;催促治理单位建立健全消防平安责任制,排查火灾隐患,认真落实整改措施;及时向领导小组办公室反响工作信息。负责对不具备平安消费条件的公众聚拢场所依法进展查处，觉察征询题要及时给予纠正。

　　工商行政治理部门

　　将消防平安工作纳入工商行政治理的日常检查工作范围,严把市场准入关和日常监视检查关,办理《营业执照》和年度审验将消防平安作为审查内容和前置条件;在日常工商行政检查中,将消防平安列入检查内容;对己投入使用但消防平安情况达不到规定要求的,工商行政治理机关应按有关规定撤消其营业执照;催促其所属单位履行消防法定职责,落实消防平安责任;及时向领导小组办公室反响工作信息。负责牵头组织、协调有关职能部门对无证照运营的“三小”场所进展全面的清理整治。依法查处无须获得许可证应当获得营业执照或获得许可证但未依法领取执照、擅自从事运营活动的行为。依法严把公众聚拢场所的市场准入关，对法律、法规规定需要前置许可的，在未获得许可的前提下，不予以核发营业执照。对不符合平安、被前置许可部门撤消或撤销许可的，由许可部门通知市工商治理部门依法撤消营业执照。