201_年全国“两会”期间信访工作预案.docx

201_年全国“两会”期间信访工作预案.doc
201*年全国“两会”期间信访工作预案.doc
201*年全国“两会”期间信访工作预案
201*年全国两会将于3月3日在北京召开，为切实做好全国两会期间的公司信访工作，跟据上级有关部署要求，制定本工作预案。
一、指导思想
认真贯彻落实中央和省、市委关于做好当前信访工作的一系列决策部署，围绕维护全国两会期间社会稳定，精心部署、强化责任、狠抓落实，超前排查化解各类信访隐患，妥善处置各种信访突出问题，强化对信访重点群体和人员稳控措施，为全国两会的胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务
实现三个不发生：即不发生进京集体上访和到北京重点部位的非正常上访；不发生信访人到全国两会驻地丢丑滋事事件；不发生因信访问题引发影响青岛和交通形象的非正常上访案件。
三、组织机构与职责（一）组织机构
成立公司（以下简称‘公司’）
信访工作指挥组，统一协调指挥公司在全国两会期间的信访应急处置工作。
公司主要领导任指挥组组长，领导班子成员任指挥组副组长，各部门主要领导任指挥组成员。指挥组办公室设在公司安全管理部（信访办）。
（二）工作职责1、负责制定信访工作预案；
2、负责各级信访隐患排查情况的汇总、整理和上报；3、负责对重大、紧急信访信息及越级上访事件的协调处置；
4、负责督查各参建单位信访工作相关措施的落实情况；四、工作措施

全国两会期间的信访工作，重点要抓好基础性工作、应急处置工作和督促检查工作的落实，确保圆满完成目标任务。
（一）基础性工作
全国两会期间的信访基础性工作主要是要抓好源头预防、排查化解、来访接待和重点人员稳控工作。
1、抓好源头预防。从现在开始至全国两会结束，要深入排查矛盾纠纷，及时发现倾向性、苗头性问题，做到提前预警、适时预控、及时跟踪、快速处置，切实做到早发现早解决、不积累不上交、不激化不上行。按照交通运输委的要求，加大源头预防力度，切实做到两个暂缓：对可能引发不稳定的决策或政策要暂缓做出或调整，对可能影响当前稳定的有关裁决和强制执行事项要暂缓实施，确保不引发新的矛盾和问题。
2、抓好排查化解。认真落实好矛盾纠纷排查化解网格化管理制度，按照各自的职责做好信访隐患排查调处工作。围绕当前群众反映的热点难点问题和各类不稳定因素，进行滚动排查和重点排查，做到重点事项排查不落项、重点人员排查不漏人，确保不留死角、不留盲点。对排查出来的信访隐患，要切实做到由专人负责、有化解措施、有应急预案。
3、抓好来访接待。全国两会期间，坚持以处理促稳定，采取多样的形式、有效的措施，全面畅通信访渠道，认真解决群众反映的实际问题。全国两会期间公司主要领导随时接待群众来访,在第一时间倾听诉求、处理问题，做好公开承诺，加强联系沟通。对群众提出的合理诉求，要跟踪督促责任单位及时妥善解决；对依据政策、法律不能解决且要求不合理的，要做好稳定工作，促其放弃不合理要求，避免激化矛盾。
（二）应急处置工作
全国两会期间的信访应急处置工作主要是做好应急处置工作组组建以及值班和信息报送工作。
1、成立应急处置工作组。公司要保证配齐人员、车辆，保持通讯畅通。一旦发生重大突发信访事件或群众越级进京上访的，可根据要求迅速派出带队领导和应急处置工作组，在上访人员可能出现的地点进行接待劝阻，采取有效措施做好相应的处置工作，确保不发生负面影响。
2、做好值班和信息报送工作。全国两会期间，公司落实好24小时专人值班和领导在岗带班制度，落实好信访值班联系人，手机实行24小时开机，确保一旦发生信访问题能随时上传下达重大紧急信访信息能及时报告。报告的主要内容为当日重点人员稳控情况、越级上访情况以及相关工作措施等。正常工作日期间，通过金宏网或电话报交通运输委信访办；节假日期间，通过电话报交通运输委信访值班室。（三）督促检查工作
按照属地管理，分级负责和谁主管，谁负责、依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实工作责任，切实把上访群众吸附在当地、问题解决在基层。全国两会期间，公司将加大督查工作力度，主要通过实地督查、会议调度、重点案件督查等三个环节促进工作落实。
五、其他
（一）此预案为全国两会期间公司总体工作预案。（二）公司信访办电话：
种畜场201*年全国“两会”期间
信访稳定工作预案
为确保我场201*年全国“两会”期间社会和谐稳定，切实维护种畜场良好形象，根据省市县联席办统一部署，结合我场实际，特制定201*年全国“两会”期间信访稳定工作预案。
一、总体目标
维护201*年全国“两会”期间全场社会稳定，做到七个不发生：不发生进京正常上访，不发生信访老户进京重访，不发生进京非正常上访，不发生进京集访，不发生到省集访，不发生有影响的重大信访事件，不发生被中央、省、市、县联席办通报批评的上访事项及人员。
二、加强组织领导，明确工作职责
场成立201*年全国“两会”期间信访稳定工作领导小组，负责全国“两会”期间全场信访稳定和应急处置工作。
1、人员监控到位。明确以党委书记张辉为第一责任人，副书记高功为第二责任人，相关领导为直接责任人。党委领导实行包案制度，实行24小时值班对涉访人员进行稳控，并明确责任。
2、经费、车辆到位。场党委从财政拨出201*0元作为信访工作专项经费，用于干部下访、集中解决突出矛盾等方面，指定商务车作为信访专用车辆，随时保持车况良好，油料充足，接到通知后确保20分钟内到达指定地点，确保24小时通讯畅通。
三、加强稳控措施，强化责任追究
1、畅通信访渠道。我场将按照相关文件要求，有效化解社会矛盾，切实维护群众的合法权益。
2、认真落实值班制度。在全国“两会”期间执行严格的值班制度，落实带班领导和值班人员，每天安排一名领导接访，实行24小时值班，每天实行零报告制度，每天下午四点前向县联席办上报稳控情况，保证信访稳信息渠道畅通。
3、实行风险保证金制度。本次信访稳定工作实行风险保证金制度，党委领导每人交保证金1000元，稳控人员每人交保证金600元。对领导不重视，责任不明确，工作不得力，措施不到位，导致到市、去省、来京上访并产生不良影响的相关人员将及时进行通报批评，对造成严重后果的，严肃追究相关责任人的责任。
二0一一年二月二十五日