船舶检验与船舶检验管理.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,船舶检验与船舶检验管理,长江海事局 吴翔,二,O,一四年十一月,1,船舶检验与船舶检验管理,一、,船舶检验,二、船舶检验管理,三、验船质量问题及案例,2,一、船舶检验,1,、什么是船舶检验,2,、船舶检验机构的设置,3,、船舶检验的法律框架,4,、船舶检验的工作内容,3,1,、什么是船舶检验,1,、,1,船舶检验,的概念,船舶检验是指具有资质的船舶检验机构对船舶、海上设施和船运货物集装箱的设计、建造、营运,(,使用,),中安全状态进行检验、鉴定或评审，并作出适航、合格、符合或认证等结论的技术活动过程。,4,船舶检验,的目的,船舶检验的目的是通过对船体结构、安全性能、动力装置、安全设备及其所用材料和部件的检验和试验，确保船舶、海上设施及其所采用的材料和设备的性能和技术条件符合国际公约、国家法规、技术标准和船舶检验规范的各项要求和规定，使其具备安全航行和安全作业以及防止造成水域污染的技术条件，从而保障水上人命财产安全和保护水域环境。,5,1,、,2,船舶检验,的种类和特点,船舶检验按其性质分为三大类,：,船舶,法定检验；,船舶,入级检验；,船舶,公证检验,。,也可分为法定检验和非法定检验两大类,6,船舶,法定检验：,法定检验是按照国家有关法律、法规和主管机关颁布的技术规范,(,法规,),，以及船旗国政府批准接受、承认或加入的有关国际公约,(,条约,),，由主管机关下设的船舶检验机构或主管机关委托、授权、指定的检验机构对船舶、海上设施和船运货物集装箱实施的是否符合国家技术规范强制要求的检验活动。,7,船舶法定检验的主要特点,(1),它是国家管理权的体现；,(2),它表现为检验与评定方式，但其实质是船舶检验机构的行政确认、行政许可行为；,(3),它是强制实施的，以国家强制力为基础的，由法律或行政法规规定的机构专门行使,(,专署权力,),，其他部门和机构均不得为之；,(4),国际性，国际航行船舶须满足我国加入的有关国际公约。,8,船舶,入级检验：,入级检验系指船舶所有人或经营人、管理人在法定检验的基础上为了保险和航运市场竞争的需要，向船级社申请入级，由船级社对船舶、海上设施和船运货物集装箱是否符合船级社发布的船舶入级规范的检验活动。,。,9,入级检验的性质和特点,按照国际上的通行做法，入级检验是由船级社根据其制定的规范、检验程序对船舶实施的检验。入级检验是一种商业性质的检验服务，从法律意义上讲，属于非强制性检验。但目前我国,中华人民共和国船舶和海上设施检验条例,规定了几类特殊船舶需要进行入级检验。,10,1、从事国际航行的船舶；,2、在海上航行的乘客定额一百人以上的客船；,3、载重量一千吨以上的油船；,4、滚装船、液化气体运输船和散装化学品运输船；,5、船舶所有人或者经营人要求人级的其他船舶。,11,入级检验具有以下特点,:,(1),船东可以自由选择取得不同船级社的船籍。船舶入级的目的是通过取得该船级社船级，提高船舶在航运中的竞争能力；,(2),入级检验一般和法定检验结合进行。,12,美国船级社,ABS American Bureau of Shipping,法国船级社,BV Bureau Veritas,中国船级社,CCS China Classification Society,挪威船级社,DNV Det Norske Veritas,德国劳氏船级社,GL Germanischer Lloyd,韩国船级社,KR Korean Register of Shipping英国劳氏船级社,LR Lloyds Register,日本海事协会,NK Nippon Kaiji Kyokai,意大利船级学会,RINA Registro Italiano Navale,俄罗斯船级社,RS Russian Maritime Register of Shipping,13,船舶,公证检验,：,由第三方组织对船舶进行的技术鉴定检验称为船舶公证检验。,14,公证检验,的性质和特点,以事实为依据、不偏不倚、客观公正的技术性鉴定检验验。,15,2,、船舶检验机构的设置,船检条例,第六条的规定：船舶检验分别由下列机构实施：,1,、船检局设置的船舶检验机构（此指交通部直属机构，即现在的中国船级社）；,2,、省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门设置的地方船舶检验机构；,3,、船检局委托、指定或者认可的检验机构。,16,我国目前船舶检验机构的设置,交通部直属船检局,（黑龙江、广东）,中国船级社（,CCS,）,各省、自治区、直辖市设立的船舶检验机构,17,3,、船舶检验的法律框架,国际公约,国内法规及相关的行政规定,国内行业标准,经海事主管机构认可的船级社的技术规范,18,4,、船舶检验,工作内容,船舶检验主要工作内容,规范研究和制定,图纸审查,初次检验,1,新船的初次检验（建造检验）,2,现有船舶的初次检验,营运检验,船用产品检验,档案管理,19,检验的具体内容,船体强度：总体强度、局部强度、构件强度、杆粱稳定性、板架稳定性、屈曲、皱褶、应力集中,船体构件：外板、甲板、底板、横梁、纵骨、肋骨、纵桁、,稳性：初稳性、动稳性、破舱稳性、大倾角稳性,消防：防火分隔、固定消防设施、移动消防设施（还包括消防员装备）,救生：救生艇、救生筏、救生圈、救生衣、救生浮、烟火信号,通讯、导航、信号设备：,防污：,吨位丈量：,20,二 船舶检验,管理,1,、船舶检验管理的主管机关和职责,2,、,船舶,检验管理内容,3,、,船舶检验管理的有关规定,21,1,、船舶检验主管机关和职责,1,、,1,船舶检验主管机关,船检条例,第三条规定：,中华人民共和国船舶检验局（以下简称船检局）是依照本条例规定实施各项检验工作的主管机构。,根据,1998,年国务院,交通部职能配置内设机构和人员编制规定,(,国办发,199867,号,),的规定，中华人民共和国海事局,(,交通部海事局,),是船舶检验的主管机关。,22,1,、,2,船舶检验管理职责,船舶检验管理的主要职责为：组织拟订船舶技术政策和综合性法规；制定并组织实施船舶和海上设施法定检验技术规范、规则；跟踪和研究、实施有关国际海事公约；管理船舶检验和技术监督工作；监督管理中国籍船舶、海上设施及我国沿海作业的外国海上设施的法定检验发证工作；审定船舶检验机构及验船师资质并实施监督管理；承办法定检验授权事宜；审批外国验船组织在我国设立代表机构并实施监督管理；办理船舶检验的免除、等效,23,2,、船舶,检验管理内容,2,、,1,检验机构资质管理,2,、,2,验船人员资质管理,2,、,3,船舶检验质量管理,24,2,、,1,检验机构资质管理,船舶检验机构资质分为,A,、,B,、,C,、,D,四类,:,（一）经主管机关资质认可，具有,A,类资质的船舶检验机构可以从事包括国际航行船舶在内的船舶、海上设施、集装箱和相关产品的图纸审查、法定检验及签发相应证书；,（二）具有,B,类资质的船舶检验机构可以从事除国际航行船舶以外的船舶及其相关产品的图纸审查、法定检验及签发相应证书。,25,（三）具有,C,类资质的船舶检验机构可以从事内河船舶的船舶及其相关产品的图纸审查、法定检验及签发相应证书。,（四）具有,D,类资质的船舶检验机构可以从事小型船舶的船舶及其相关产品的图纸审查、法定检验及签发相应证书。,26,2,、,2,验船人员资质管理,适任制管理,注册制管理,27,适任制管理,验船人员从事的船舶检验业务分为七类、三个专业和三个等级：,七个类别,（一）国际航行海船；,（二）沿海航行海船；,（三）内河船舶；,（四）海上设施；,（五）沿海小型船舶；,（六）内河小型船舶；,（七）船用产品、设备、集装箱,(,简称船用产品,),28,三个专业,（一）,船体,（二）,轮机,（三）,电气,三个等级,（一）,高级,（二）,中级,（三）,初级,29,注册制管理注册验船师按船舶检验的类别分为以下四类：,（一）,A,类验船师（国际航行船舶）；,（二）,B,类验船师（国内航行海船）；,（三）,C,类验船师（内河船舶）；,（四）,D,类验船,师（小型船舶）；,30,2,、,3,验船质量监督管理及过错追究,验船质量监督管理的主要内容,机构及人员工作过错追究,31,验船质量监督管理的主要内容,法规；规范；检验规程等规定和技术标准的执行情况,管理制度和管理性文件的执行情况,船舶检验流程的控制,验船人员管理包括岗位职责的执行情况,船检技术档案的管理情况,其它监督管理的主要内容,32,机构及人员工作过错追究,一般工作过错,严重工作过错,重大工作过错,33,3,船舶检验管理的相关规定,3,、,1,船舶检验管理的相关文件,中华人民共和国船舶和海上设施检验条例,：年月日国务院令第号发布,船舶检验工作管理暂行办法,2000,年,11,月,9,日,关于印发船舶检验机构及验船人员工作过错追究办法（,2008,年修订）的通知,2008,年,9,月,12,日,中华人民共和国海事局关于明确各直属海事局船舶检验管理职责的通知,2014,年,8,月,11,日,船检管理文件汇编,等,34,3,、,2,船舶检验的有关规定,凡在或拟在中华人民共和国登记的船舶，其所有人或者经营人应向船舶检验机构申请下列法定检验：,（,1,）建造或者改建船舶时，申请建造检验；,（,2,）营运中的船舶申请定期检验；,（,3,）初次在船舶检验机构登记检验的现有船舶，申请初次检验；,（,4,）因发生事故影响船舶安全的，申请附加检验（临时检验）。,35,凡新建、改建或申请初次检验的船舶，须由船舶检验机构按照中国政府加入的国际公约和或中国海事局颁布的规范、规定，计算总吨位和净吨位，勘划载重线和核定乘客定额。,中国籍船舶有下列情形之一的，船舶所有人或者经营人必须向经中国海事局指定的船舶检验机构申请附加检验（临时检验）：,（,1,）因发生事故，影响船舶的适航性能的；,（,2,）改变船舶证书所限定的用途或者航区的；,（,3,）船舶检验机构签发的证书失效的；,（,4,）船舶所有人或经营人的变更及船名或船籍港的变更时,;,（,5,）涉及船舶安全的修理改装。,36,凡在中华人民共和国登记的船舶必须由船籍港所在地的船舶检验机构受理检验登记，,船舶在检验登记前应取得检验登记号。登记号由受理登记的船舶检验机构按中国海事局的规定授予，并定期向中国海事局报备。船舶检验登记号的管理办法由中国海事局制定。,船舶在船舶检验机构之间由一个机构转到另一个机构，应重新办理检验登记，但检验登记号保持不变。,37,新建或进厂改建船舶其所有人或经营人应向建造或改造地船舶检验机构申请建造检验。如果船舶不在当地船舶检验机构检验登记，执行检验的船舶检验机构检验后应填写检验报告和记录，签发不超过一个月的短期证书，由船舶检验登记机构签发长期证书。,38,三、验船质量问题及案例,1,、常见验船质量问题,2,、验船质量案例分析,39,1,、常见验船质量问题,检验不到位。不检验发证。,船图不一致,超越资质检验,异地检验。,更改船龄。,给使用旧设备、旧材料拼装的船舶检验发证。,“大船小证”。,40,2,、验船质量案例分析,41,案例,1,：,“生财,998”,轮断船事故,42,43,44,45,46,47,案例,2,：,“湘汉寿危,0298”,轮沉船事故,48,49,50,51,52,案例,3,：,“黄鹤,16”,船检验更改船龄,53,54,55,案例,4,：,“赤壁,3”,船违规检验,56,案例,5,：,“鄂仙桃货,0368”,更改船舶主尺度,57,案例,6,：,“海天,448”,轮沉船事故,58,59,60,61,62,63,案例,7,：,载重线勘划问题,64,65,案例,8,：,改变舱容问题,66,2010,年,7,月,8,日,67,2011,年,6,月,10,日,68,2013,年,4,月,9,日,69,案例,9,：,大船小证问题,70,71,72,73,谢 谢！,74,