1、劳务派遣公司准入“门槛”提高
劳务派遣公司准入“门槛”提高
劳务派遣公司准入“门槛”提高
据中国总工会的一项调查，全国被派遣劳动者人数201*年达到约3700万人，占到国内职工总数的13.1%。由人力资源和社会保障部制定的《劳务派遣行政许可实施办法》(以下简称实施办法)今日起与《劳动合同法》同时实施，将为众多劳务派遣人员合法权益提供法律保障。
人社部相关负责人表示，过去，由于劳动合同法对劳务派遣单位设立的市场准入“门槛”过低，导致劳动合同法实施以来经营劳务派遣业务的单位增长较快，一些不具备经营能力的劳务派遣单位甚至“皮包”公司进入派遣行业，无力承担用人单位的法律义务，侵害了被派遣劳动者
2、的合法权益。
对此，实施办法决定对经营劳务派遣业务实行行政许可，并对取得许可的条件作了具体规定，将申请经营劳务派遣业务公司的注册资本由50万提高到200万。同时，由人社部负责对全国的劳务派遣行政许可工作进行监督指导，县级以上地方人社部门负责实施本行政区域内的劳务派遣行政许可。
针对“以批代管”、“只批不管”等问题，实施办法建立了劳务派遣单位定期报告制度，规定劳务派遣单位应当于每年3月31日前向许可机关提交上一年度劳务派遣经营情况报告。同时，许可机关应当对劳务派遣单位提交的报告进行核验，依法对劳务派遣单位进行监督，并将核验结果和监督情况载入企业信用记录。
此外，实施办法还明确，对未经许可，
3、擅自经营劳务派遣业务的单位或个人，由人力资源社会保障行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。对涂改、倒卖、出租、出借《劳务派遣经营许可证》，或者以其他形式非法转让《劳务派遣经营许可证》的，隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得劳务派遣行政许可的，以欺骗、贿赂等不正当手段取得劳务派遣行政许可的，处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。
中职生助学金政策进一步明晰化
财政部、教育部、人力资源和社会保障部等部门此前发布《中等职业学校免学费补助资金管理办法》和《中等职业学校国家助学金管理办法》两个细则办法今日起正式实施，中等职业学校免学费补助金和
4、国家助学金相关政策自此得到进一步明晰化。
补助资金管理办法规定，中央财政统一按每生每年平均201*元测算标准和一定比例与地方财政分担，具体分担比例为：西部地区，不分生源，分担比例为8∶2;中部地区，生源地为西部地区的，分担比例为8∶2，生源地为其他地区的，分担比例为6∶4;东部地区，生源地为西部地区和中部地区的，分担比例分别为8∶2和6∶4，生源地为东部地区的，分担比例分省确定。
根据补助资金管理办法，对民办中等职业学校学生的补助方式为：对一、二年级符合免学费条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免学费标准给予补助。学费标准高出公办学校免学费标准部分由学生家庭负担；低于公办学校免
5、学费标准的，按照民办学校实际学费标准予以补助。
7劳务派遣管理需提升行业准入门槛
针对当前劳务市场普遍存在的盲目、无序扩张状态，政府等相关部门应尽快出台适合各地劳务用工现状、特点及劳务市场发展的劳务派遣用工管理办法，规范劳务派遣管理。对劳务派遣行业的发展，国家除了制定法律法规予以规范外，还要在市场准入、运作规范、市场监管和退出机制四个环节上强化行业自律。在世界发达国家，行业协会在劳务派遣行业的规范中发挥了重要作用。一些国家的行业协会制定了行业行为准则，建立了服务质量标准；对于违反行为准则的会员进行调查，直至开除会籍。英国招聘与就业联盟(REC)是涉及劳务派遣行业的主要协会，其会员覆盖了整个
6、行业的67%。REC一旦核实会员的违法行为，就提交职业标准委员会处理，最严重的处理是取消会员资格。我国在规范劳务派遣管理中，可以借鉴这一做法，由政府推动劳务派遣行业协会建设，作为加强行业自律，提升行业管理水平和分享经验的平台。例如派遣协会可以根据经营场地、管理人员数量和资质等条件对劳务派遣企业进行选择和等级评定，规定对派遣企业管理人员数量和资质的要求，利用市场机制来淘汰不规范和服务水平低的派遣企业。面对劳务派遣错综复杂，还应细化劳务公司、劳务用工单位的权利和义务.尤其要对国有企业和支柱产业劳务派遣的用工比例进行指导性设定，制约劳务派遣扩大化倾向，减少因劳务派遣引发的社会问题的发生几率，保持职工队伍稳定。
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