电力员工营造安全文化氛围之我见.doc

电力员工营造平安文化气氛之我见 平安管理是施工企业管理的重中之重，要提高施工企业平安管理的有效性，企业不仅要建立一套完整的行之有效的平安管理体系，并且在此根底上还要在意识形态领域加强平安文化的建立，形成企业独特的平安管理思想和平安文化气氛。 平安文化是存在于集体和个人中的种种素质和态度的总和。英国安康平安委员会核设施平安咨询委员会（hscasni）认为：“一个单位的平安文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于安康平安管理上的承诺、工作作风和精通程度。” 平安文化不是停留在宣传标语上的口号和大道理或是几项平安活动，而是一种实实在在结合于施工实践过程中的，人们对平安的意识、行为和态度。通过良好的平安文化气氛的熏陶，可以提高人们的平安修养，才能在施工过程中预防事故的发生。 平安文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创立群体气氛等手段，不断提高施工企业职工的平安修养，改良平安意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按平安要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。 所以良好的平安文化能弥补平安管理的缺乏。 构建平安文化的目的就是要营造一种平安和谐的文化气氛，促进企业平安管理工作水平的进一步提高，使施工企业的平安管理充满活力和动力。这样，才能增强施工企业的市场竞争力，提高经济效益。 如何营造良好的平安文化气氛，从以下两个方面来谈点个人的建议。 一、从健全管理制度着手建立起制度文化 企业首先要建立起一整套完善的有针对性的管理制度，有效的管理制度能使各项工作按规定程序执行，使各部门员工在工作中的行为有章可循，并可进行有据可查的监视、考核和奖惩。 完善的管理制度是一个企业无形资产，它不仅是全体员工的行为准那么，而且可以激发员工的竞争意识，为企业创造财富。企业在建立管理制度时首先应该赋予制度的权威性，要求全体员工在一切管理活动或工作流程中都必须不折不扣地按制度执行。一个新的管理制度出台后，尤其是制度所规定的内容与传统做法不相吻合的时候必定会引起议论，执行起来就会遇到困难，甚至有些职工会有抵触情绪。所以赋予制度的权威性很重要，让管理制度如同法规。另外在不折不扣执行过程中应该对职工进行宣讲和解释制度的必要性，解除职工的思想负担，转变传统的思维模式，便于制度的执行。并且监视部门要认真履行监视职责，监视制度的执行，不徇私，不讲情面，制度才能真正起到标准的作用。 其次每个管理制度都应该具有针对性，紧扣管理的对象、工作范围，不能片面化或一概而论。制定的管理制度针对性不强或只是泛泛而谈，没有具体的实施细那么，这样的制度就容易被抛弃到一边，成为存档制度，出现两张皮现象。所以我们在制定制度时一定要强调该制度制定的目的及所适用的范围，并且明确范围内各部门的职责要求。 最后制度应该具有可操作性和连贯性。一个制度的核心局部应通俗易懂，定性定量相适宜，不能出现模棱两可或是模糊不清的条款，不然制度执行起来就会因为个人的理解不同产生分歧，不便于操作。另外制定制度时要考虑制度之间的连贯性，只有相互关联才易于贯彻执行，否那么管理就会出现脱节，在管理过程中也会存在头痛医头脚痛医脚，手忙脚乱的现象。 完善的管理制度形成后在执行之初，人们只是被动地去遵守，在工作中会考虑制度是如何规定的，应该怎样去做才符合规定。在经过长时间运行后，人们就会适应并且习惯自己工作的程序及考前须知，这时制度就会被“遗忘”，已经潜移默化到人们的思想和行为中去，也就形成了一种企业文化。不仅在平安管理方面，在企业的其他各项管理工作中也应建立起一种企业文化。 二、从危险源辨识和风险评价形成全员平安意识 众所周知，引起平安事故的直接原因可分为两类，即物的不平安状态和人的不平安行为。物的不平安状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态，物的不平安状态是事故发生的根源。完善的管理制度可以控制人的不平安行为，但如果没有物的不平安状态存在（即到达了物的本质平安），那么人的行为也就无所谓平安还是不平安。所以识别存在平安隐患的危险源并对风险进行控制是平安管理中非常重要的一环。职业安康平安管理体系中对危险源辨识和风险评价也做了重点描述，评价方法也是多种多样。但在实际工作中，施工一线的班组技术员往往只掌握了辨识和评价的理论方法，并没有真正应用到现场施工中。例如在每一份作业指导书中都附有危害辨识风险评价与控制措施表，要求技术员在编制工程施工作业指导书