办公室工作参考总结-丽水市招投标管委会办公室工作参考总结.doc

办公室工作参考总结-丽水市招投标管委会办公室工作参考总结
　　篇一：丽水市招投标管委会办公室20xx年工作总结和20xx年工作计划
　　20xx年，是全面深化改革的开局之年，也是我市进一步深化行政审批制度改革的攻坚之年、深化公共资源买卖体制改革的关键之年。在市委、市政府的正确领导下，在市领导的高度注重和关心下，在各个职能部门的配合与支持下，中心深化贯彻党的十八届三中和四中全会精神，践行群众道路，以为企业和群众提供高效、便捷、优质效劳为出发点，以加强改革创新制度建立为着力点，凝心聚力，深化改革。通过一年努力，行政审批在简政放权、环节优化、流程再造、效劳创新等方面获得打破性进展，招投标工作在完善监管制度、统一标准市场等方面见到明显成效，有力推进了事项最简、效率最高、本钱最低、效劳最正确的“最正确投资环境之市”建立。1-12月，中心办事窗口共收件136228件，办结133947件，办结率98.32%;其中即办件720xx件，占总办结数的53.82%。完成工程买卖、政府采购、产权买卖、土地买卖及小车号牌拍挂86.77亿元，节支4.28亿元，增收0.32亿元。
　　20xx年工作总结
　　一、围绕市委、市政府中心工作，深化贯彻落实各项工作部署及领导指示精神，大力深化改革，优化开展环境。
　　市委、市政府高度注重审修正革和招投标改革工作，王永康书记、黄志平市长、毛子荣常务副市长等屡次对两项改革工作进展研究、部署和批示。20xx年政府的《工作报告》，把行政审批制度改革列为全市“五大改革任务”之一，将审改工作提到了一个新的高度。年初，黄志平市长亲身主持召开市审改领导小组会议、市招管委会议，研究部署全年改革任务和工作。年中，市政府专门召开全市行政审批制度改革工作推进会，及时交流经历深化改革，确保各项改革任务有效落实。市政府常务会议屡次研究审批和招投标工作，保证了各项改革制度的顺利出台。
　　按照市委、市政府的总体部署和市审改领导小组会议精神，中心起草并由“两办”印发《关于进一步深化行政审批制度改革优化开展环境的施行意见》，明确全年审修正革5个方面的27项任务，统筹协调落实，加强督查推进，全年行政审批制度改革工作有序开展并获得实效。按照市招管委会议精神，明确思路，加强研究，细化落实，推进了招投标市场的进一步统一标准和有序健康开展。
　　二、深化行政审批制度改革，打响改革“攻坚战”，行政审批效劳实现提质提速提效。
　　围绕工程审批、商事登记、便民效劳等各方面重点，开展改革攻坚，全年研究并制定出台改革制度、工作举措30多项，涉及工程审批的综合进件、流程优化、结合审查、结合验收、模拟审批，审批中介的集中效劳、方式审查、考评治理，便民效劳的午间值班、干部值日，审批监视的效能指数、超时默认、缺席默认，以及联动代办、商事登记制度改革、权力清单、核准目录等各个方面，并在详细工作中落实推行，行政审批效劳实现“5+3个3”的优化提升，得到袁家军常务副省长批示确信。
　　(一)推进简政放权，实现“五减少”。与编委办、发改、财政等相关职能部门配合，共同推进简政放权、流程再造、收费清理等工作。一是减事项。结合“权力清单”等建立，进一步清理审批事项。通过清理，市级部门行政职权由8342项减为3860项，其中565项行政审批事项，最终只保存343项，减少39.29%。加强审批事项治理，做到了清单之外无审批。二是减环节。对政府投资工程建议书审批、可行性研究报告、初步设计等16个审批环节取消、合并或精简。三是减材料。对工程审批过程中，本部门已发放的批文或在前置审批中已审核的材料、其他部门已抄告给本部门的材料等，不再要求工程业主提供，并统一建筑工程指标数据，加快工程审批进度。四是减收费。对审批收费工程进展清理，建立市本级行政审批和便民效劳涉及收费目录清单，减轻企业和群众负担。通过清理，市本级行政审批和便民效劳涉及收费工程由88项减至52项，暂停(免征)19项行政事业性收费工程，取消2021项效劳性收费工程，可能一年可减轻群众负担481万元。五是减时间。通过建立会商会审、联审联批机制，政府投资工程和企业投资工程部门审批时限相比法定时限均缩短85%左右。
　　(二)加快审批速度，实现“三优化”。与纪委、发改、市场监管等部门配合，简化办事程序，加强审批过程监视。一是优化工程审批流程，实行联审联批。将涉及工程审批的各环节统一整合为立项前期会商、设计会审、施工图联审、竣工结合专项验收四个阶段，由相应职能部门分别牵头开展，实行审批环节整体化、进度同步化。通过努力，政府投资工程审批时限由法定235个工作日缩短至31个工作日，企业投资工程审批时限由145个工作日缩短至22个工作日。推进开发区“承诺式”零审批试点，打造了全国首个“零审批”生态产业集聚区试验田。二是优化证照办理流程，打造便捷办证“流水线”。施行“先照后证”改革，并专门针对餐饮业、旅馆业、娱乐业审批制定施行方法，按照“一门受理、抄告相关、结合审批、限时办结”的要求开展结合办理，审批时间缩短一半以上，申请人商务本钱也相应降低，有效激发了市场活力。三是优化审批监视机制。建立“行政审批效劳效能综合指数”和结合督查机制，对行政审批制度改革推进情况和行政审批效劳行为实行月自查、季通报、年考核，并开展了审批结合专项督查行动。建立行政审批“超时默认制”和“缺席默认制”，强化审批工作人员责任认识，有效杜绝了行政不作为、慢作为行为的发生。
　　(三)推进重点改革，实现“三创新”。一是创新建立“中介效劳超市”。6月揭牌，首批集中入驻中介共12类51家，设立效劳窗口29个。建立行政审批中介效劳机构和效劳事项两张“清单”，使工程业主对审批中介效劳一目了然。制定出台中介效劳评价方法和入驻中介机构效劳治理考评方法，加强对中介机构的标准治理。通过审批效劳与中介效劳资源的整合，既打破垄断给予业主更多项选择择权，又防止了业主的多头跑、来回跑。去年入驻的51家中介机构共为825个工程提供优质中介效劳。二是创新推进“一张网”建立和“跨部门网上并联审批”试点。与相关部门配合推进政务效劳网建立，6月25日与全省同步上线。推进网上审批系统开发，完成系统设计、事项部署和测试，12月25日集中对各审批职能部门进展了上线培训，首批25个部门的348项事项上线运转。“跨部门网上并联审批”被列为全省试点，完成商事登记结合办证系统开发并试运转，投资工程结合审批网上系统完成调研并开展系统开发，着力打破部门各个网上审批系统间的限制，实现“一网流转、并联审批、高效办结”。三是创新商事登记制度。出台商事登记改革方案，推进商事登记中心组建工作，推进商事登记一个窗口许可、一站式效劳;研究试行“商事登记簿”和“商事登记卡”制度，将营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证等进展“三证一照”合一，在全国实现创新打破。
　　(四)提升效劳水平，实现“三效劳”。一是“大代办”效劳。在全面推进审批代办工作的根底上，建立市级9部门联动代办工作机制，出台在全市推行投资工程大代办工作机制的意见，进一步扩大了审批代办的效劳内容和效劳范围，实现了市、县、部门联动代办。全市累计受理代办工程345个，其中市本级68个，办结50个，办结率73.53%，办结工程综合提速率达90.38%。远旺电力工程通过审批代办，4个半月完成全流程审批，成为20xx年丽水经济开发区最早进场施工的工程。市代办中心还与绿谷信息产业园签下“大单”，将为500多家新入园企业提供无偿“大代办”效劳，提早效劳招商引资工程。二是“保姆式”效劳。自8月起在市、县审批中心全面建立窗口午间值班制度，推行“无午休效劳”，做到了效劳群众无间歇。20xx年市本级和9个县(市、区)中心窗口共为群众提供事项办理10370件，征询4250余人次;其中市本级1144件，征询1000余人次。推出“局长坐班”效劳，市国土局等多个部门一把手亲身坐班一线窗口，实现效劳群众“零间隔”。推行预定效劳、上门效劳、延时效劳、短信通知、“地图纸条”、微效劳等便民举措，方便办事群众。三是“一站式”效劳。深化推进“两集中两到位”行政审批职能归并改革，对职能部门内部处室之间权力穿插事项，明确由一个领导负责，实现“一个口子进、一个口子出”。
　　20xx年，我市审改工作引起了中央、省、市各级媒体、刊物的关注，宣传我市审改成效及优质审批效劳的报道共151篇，其中市本级99篇。省内外舟山、桐庐、九江、宜春等地行政效劳中心纷纷前来调查交流。
　　三、深化公共资源买卖体制改革，完善制度，抓好落实，统一标准全市招投标市场。
　　围绕20xx年出台的标准招投标市场治理“1+7”制度，结合运转过程中觉察的情况和黄志平市长在市招管委会议上提出的“6个征询题，6条建议”，加强迫度研究完善，抓好制度贯彻落实。20xx年对《丽水市工程建立工程招标投标治理方法》及6个配套制度进展了修订，新印发2个配套性文件，并加强对全市招投标工作的监视检查，进一步促进了招投标市场的标准运转、高效运转。
　　(一)依法标准，抓好制度的修订完善。一是在年初印发了两个释义，《〈丽水市工程建立工程招标投标治理方法(暂行)〉及其配套制度释义(一)》和《〈丽水市工程建立工程招标投标治理方法(暂行)〉及其配套制度释义(二)》。二是新制定印发了两个配套性文件，《丽水市招标投标市场施工企业信誉信息治理暂行方法》和《丽水市工程建立工程招标投标活动异议投诉处理规定》。三是修正完善“1+7”文件。把有关招标投标制度的修正完善工作列入年度重点任务，及时进展安排部署，开展“1+7”文件修正完善工作。到12月，《丽水市工程建立工程招标投标治理方法》和《丽水市本级小额工程简易发包施行方法》等6个配套制度均完成修订并出台。
　　(二)严格监管，抓好制度的贯彻落实。一是做好梳理总结。及时对“1+7”文件施行后获得的成效和存在的征询题进展梳理，总结了7个方面的积极成效，查找了4个方面的征询题，研究了详细工作举措。二是做好解读征询。全年共解答各县(市、区)、招标代理公司、招标人、投标人等主体关于制度理解方面的征询题260屡次;组织招标代理机构人员进展了《释义》(一)(二)的解读培训。三是狠抓监视处分。一方面在日常工作中抓落实，对各县(市、区)招标文件和受理举报情况进展经常性检查，如对青田县不符合全市统一规定的做法发出整改通知，对5名未认真履行职责的评标专家进展了通报;另一方面通过专项检查抓落实，7月底至9月初在全市范围开展招标代理专项检查工作，有7.5万元超过期限的投标保证金得到退还，并催促市建立局对存在不良行为的招标代理公司依法依规进展处分。20xx年，对未执行统一制度的1项做法和6个招投标工程及时提出纠正，责令整改。全年房建市政工程招标共210个，其中有效投诉案件仅1件，有效投诉率为0.48%。四是强化考核催促。把落实“1+7”制度情况列入对各县(市、区)招投标工作考核内容，对制度统一执行不到位的6个县(市)进展扣分，催促工作落实到位。
　　(三)强化落实，抓好制度的操作执行。按照“1+7”文件，抓好综合评标专家征集、治理和预选承包商增补工作。一是加强评标环节治理。认真落实“一标一评”治理制度，市本级共有218个工程在市招投标中心开标，其中199个工程对专家评标工作进展评价，“一标一评”率达91.28%。二是完成省综合评标专家的征集工作。从2月初至5月底，通过县市两级招投标综合治理部门的审核，全市共有20xx专家通过初审，并报送省终审。三是完成房建市政类预选承包商增补工作。从4月到6月，会同市建立局完成预选承包补充征集全部程序，增补20212家企业进入房建市政类预选承包商名录。四是认真落实招标工程和小额工程的监管。全年共审核登记招标文件及补充文件243份，纠正征询题招标文件16份;登记小额工程152个，有效地缩短了小额工程发包时间。
　　四、加强党风廉政和队伍建立，深化开展党的群众道路教育实践活动，转变工作作风，标准内部治理。
　　以“全心全意为人民效劳”为主旨，全面深化开展党的群众道路教育实践活动，扎实推进党风廉政建立，转作风，优效劳。加强内部综合治理，标准推进队伍建立，中心整体工作水平不断提升。
　　(一)深化开展党的群众道路教育实践活动。按照市委统一部署，成立中心群众道路教育实践活动领导小组及办公室，制订活动《施行方案》，扎实开展道路教育活动，实在提升全体人员为民效劳认识，提高为民效劳才能。一是抓好学习教育，认真听取意见。组织学习国家主席系列重要讲话精神和中央、省委、市委规定的“5+2”书本，广泛开展“3+2”专题讨论，多种方式听取意见，征集到班子、个人意见均到达20xx上。深化开展正反面典型案例剖析，召开专题讨论会，选取“一个工程、一本证件、一张发票”三个案例进展解剖式学习，推进审修正革再创新。二是认真查摆征询题，深化开展批判。开展“六查五找”和谈心活动，反复修正对照检查材料，召开班子专题民主生活会，重温入党誓词并学习《党章》内容，聚焦“四风”征询题进展批判和自我批判，实实在在地到达了红脸出汗、洗澡治病的目的。三是开展专项行动，提升活动实效。开展“开门纳谏、群众挑刺”、“最满意窗口”评选、“审修正革群众参与，审批成效群众评判”等活动，倾听办事群众对审批效劳的意见建议，改善窗口效劳形象。开展党员“1+2”活动，1名党员带动两名窗口工作人员，互帮互助，加强窗口工作人员的凝聚力和战斗力。推进“五水共治”工作，发挥指导员作用，协助农村治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。四是狠抓整改落实，抓好建章立制。围绕审批中介效劳、午间值班效劳等征询题，确立了5大方面22项整改任务，制定了38条整改措施，将“无午休效劳”等工作一一落实到位;梳理出42个制度清单，保存9个，完善9个，计划新出台24个，已出台23个。中心道路教育活动与行政审批、招投标工作紧密结合，构成了“两手抓、两不误、两促进”的良好态势，部分举措及成效得到了省委督导组组长陈艳华和市书记王永康的充分确信。