加快发展体育产业工作计划体育工作计划.docx

“加快发展体育产业工作计划”体育工作计划
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，以满足广大人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求为目标，建立健全体育产业健康发展的体制机制和市场环境，抓住转变经济发展方式的良好机遇，推动全市体育产业又好又快发展，将体育产业培育成国民经济的新增长点，为率先实现体育基本现代化，深化幸福建设作出应有贡献。
（二）总体目标。在加快发展全市体育事业、提供广覆盖的优质体育公共服务的同时，积极推动体育产业发展，初步建立起以体育竞赛表演、体育用品生产、体育休闲旅游为主的符合现代体育发展规律，门类多样，结构优化，运作规范，具有一定产业竞争力和影响力的体育产业体系。紧紧围绕创建“国家体育产业基地”目标，全面推进具有特色的“中国区域性体育产业综合示范基地”建设，着力打造中国马术产业基地、区域竞赛表演中心和体育休闲旅游地区“三大体育产业基地”，积极扶持、培育体育彩票销售华夏第一县（市）、马术产业中国第一镇、游泳设备国内第一品牌“三大体育产业品牌”，形成具有一定规模优势的体育产业集聚区，打造一批有国际国内影响力的体育产业品牌，建成规范有序、繁荣发展的体育市场，促进体育相关产业发展，实现体育产业增加值占全市地区生产总值的1.5%以上，体育彩票发行量在全国同类城市保持领先。
二、主要任务
（三）大力兴办体育竞赛表演业。以市体育中心为龙头，建立体育赛事合作开发平台，完善政策扶持、协会监管、企业主导、市场运作的体育赛事开发模式。鼓励社会力量举办商业性体育赛事，积极引进国际知名的体育赛事，努力打造有影响、有特色的赛事品牌。积极申办国际国内赛事，组织大型体育赛事和体育表演活动。每年举办省级以上大型赛事8项次以上，确保国家级以上大型赛事5项次以上。
（四）重点扶持体育用品生产业。支持技术改造和科技创新，引导拥有自主知识产权的体育产业企业扩展生产规模，大力发展体育服饰、水上运动项目设备、健身设施、体育赛事特许商品等产品的生产经营，以积极打造“四方”游泳设备国内第一品牌为带动，加大科技创新、管理创新和营销创新，不断推动体育产业品牌建设，以品牌优势带动体育产业发展，培育2—3个国内驰名体育用品生产企业。同时，积极推进体育用品生产认证工作，鼓励企业参与国家标准和行业标准制定，增强自主品牌的市场竞争力。
（六）创新培育体育训练基地培训业。充分利用丰富的体育教育资源和特有的区域优势，大力发展各级各类青少年体育俱乐部、军体训练基地，丰富训练经营模式。同时，积极争取上级支持，建立一批省级和国家级体育项目培训基地，提升社会效益和经济效益。以攀岩训练基地、龙舟休闲体育基地、马术省队市办基地、女足训练基地为引领，积极推动自行车、游泳项目训练基地创建，力争省级以上训练基地保有率在6家以上。
（八）联动开发体育体验旅游业。增强与文化、旅游等相关产业的互补，以市镇体育中心、国际马术表演、龙舟训练、自行车赛道、高尔夫练习场、国际攀岩设施、户外拓展训练等体育元素丰富内涵，以独具特色的群众体育活动和大型赛事提升其品位，构建具有特色的“体育休闲旅游基地”。客镇冠名省体操队、艺术体操队、蹦床队、技巧队为带动，鼓励社会资本冠名资助国家及省市运动队，引进专业知名体育团体，丰富体育体验旅游资源。
（九）稳步推进体育彩票业。着力推进体育彩票的销售系统、管理队伍和品牌建设。抓稳概率、即开和竞猜三条主线，抓牢新品上市，抢占市场份额，进一步拓展体育彩票销售市场，同时，严格操作规程，推行标准化销售服务，确保体彩销售省内领先地位。抓实专管员和销售员两支队伍建设，进一步提升体彩销售的服务能力和管理水平，确保体彩销售市场的安全有序。规范体彩公益金支出和使用管理，提高社会效益，提升公益形象，打造“体育彩票华夏第一县（市）”。
（十）优先发展新兴体育产业。以引进省马术队为平台，完善设施建设，打造国际化综合马术表演运动基地，推广马术运动。实施跨国合作，配套完善高档服务设施，开发集马术竞赛表演、马术俱乐部、马术训练学校、马术文化、体育健身旅游休闲于一体的马术产业链，做强“马术产业中国第一镇”。推进体育动漫、电子竞技等体育创意产业加快发展，加强体育传媒、体育会展等新兴业态的联合开发，延伸体育产业链，提升附加值。加强体育无形资产的开发，鼓励和支持各类体育组织、个人注册专有名称、标识，依法保护所有者的合法权益。
（十一）规范助推体育用品销售业。加强对现有体育用品销售市场的监督管理，切实保障消费者合法权益。整合现有商业资源，依托交通便利、经济发达的区域优势，着力推进体育用品集聚市场开发，助推规模化经营，重点建设寿山路“体育用品销售一条街”和“体育品牌销售集散市场”。
三、保障措施
（十二）完善体育产业扶持政策。
1、设立配套经费。设立体育产业发展引导资金，通过开展体育产业示范单位创评活动，以资助、贴息等方式给予扶持，培育具有影响力的体育经营自主品牌。体育产业发展引导资金使用管理办法由市体育局和财政局共同研究制定，加强对资金投入产出效益的评估、监测和考核。
2、拓展融资渠道坚持“谁投资、谁受益”的原则，鼓励个人、企业、社会团体投资兴办国家政策允许的各类体育经营活动。鼓励金融机构对符合信贷条件的体育企业，在国家允许的贷款利率浮动幅度内，给予一定的利率优惠或适当延长贷款期限。积极推进银体合作，探索开发适应体育产业发展需要的金融产品，增强银行卡的体育消费服务功能。完善融资担保体系，鼓励担保机构为体育产业提供贷款担保服务。鼓励和支持有条件的体育企业进入资本市场融资，筹措发展资金。
3、优惠税费政策。体育产业享受国家和省有关扶持服务业发展的各项政策。符合条件的体育类非营利组织的收入，可按税法有关规定，享受企业所得税相关优惠政策。企业发生的体育冠名、广告性赞助、公益性广告费等支出，可按规定享受税前扣除政策。对财政部门拨付事业经费的体育场馆、体育学校自用的房产免征房产税。企业、个人和其他社会力量通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门向体育赛事活动、优秀运动队、公益性体育设施等捐赠，符合税法有关规定的，准予在计算应纳税所得额时扣除。体育学校用水用电用气价格按居民使用价格执行。排放污染物达到接管标准并进入城市污水处理管网的体育企业，缴纳污水处理费后免征排污费。
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