镇学校安全管理实施意见.doc

镇学校安全管理实施意见

　　为全面做好学校、幼儿园及重点场所平安治理和防备工作，提高我镇学校、幼儿园及重点场所平安治理水平，防止发生危害师生人身平安的恶性案件，依照上级精神，结合我镇实际，制定本施行意见。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的xx大及全国两会精神，深化贯彻落实科学开展观，认真落实教育部等十部委《中小学幼儿园平安治理方法》精神及全国关于加强学校、幼儿园平安保卫工作电视会议精神，从加强平安防备教育抓起，建立健全平安保障制度，落实各项平安措施，扎实推进全镇学校、幼儿园及重点场所的平安保卫工作，保障中小学、幼儿园师生的身心健康和生命平安，确保全镇校园及重点场所的平安稳定。

　　二、工作目的

　　(一)部门联动，通力协作，做好不稳定要素的排查及调处工作。

　　(二)加强平安教育，实在加强师生平安防备认识，提高师生平安防护技能。

　　(三)落实防备措施，建立学校平安防备体系，实在维护学校及周边秩序，优化育人环境。

　　(四)加大投入，改善平安设备，消除学校消防、食品卫生、意外事故等各类平安隐患。

　　(五)清理整治学校周边非法、违法运营的出租房屋、娱乐场所、违章建筑和各类非法摊点，严峻打击损害师生平安的各类违法犯罪活动。

　　三、详细措施和要求

　　(一)充分认识做好学校、幼儿园及重点场所平安治理工作的重要性。

　　小孩是祖国的将来我们的希望，特别在当前经济社会各项事业较快平稳开展的关键时期，维护师生合法权益和良好校园秩序，已成为全社会关注的热点咨询题，也是当前妨碍社会稳定工作的一项重要内容。近期全国发生的几起校园损害事件“后果严峻，教训深化”，各有关部门、村庄要充分认识做好学校、幼儿园及重点场所平安治理工作的重要性和紧迫感，要站在战略的高度，讲政治、讲大局，强化平安认识和责任认识，进一步加强组织领导，把维护学校和幼儿园平安工作摆上重要日程，坚决消除幸运心理和麻木大意的思想，实在采取有效措施做好校园及周边平安保卫工作，杜绝人身损害事故的发生，努力为学生和幼儿学习生活制造平安稳定的社会环境。

　　(二)部门联动，加大排查力度，努力创立学校、幼儿园及重点场所平安的社会环境。

　　管区、四位一体办、派出所、工商所、交警中队、教委办等部门要严密结合社会治安重点地区排查整治工作，依照部门职能对校园及周边的治安情况进展深化细致的排查，摸清防备破绽和突出咨询题，迅速开展针对性整治，最大限度消除各类平安隐患。对全镇存在的有暴力倾向及对社会有强烈不满情绪的特别人群、高危人员要进展完全排查，认真梳理，及时掌握情况，会同有关部门严格落实稳控措施，防止其危害学校和社会，真正构成齐抓共管的场面。对因玩忽职守、排查工作不力导致发生平安事故的，要坚决追查相关负责人的责任。

　　(三)强化责任，加大措施力度，确保中小学、幼儿园及重点场所平安。

　　为实在加强全镇学校、幼儿园及重点场所平安治理工作，依照各部门职能，党委、政府明确了各部门详细分工。各部门要依照分工，抓好工作落实。

　　1.教委办的职责分工

　　(1)贯彻国家有关学校平安工作的法律、法规和方针政策；建立学校平安工作责任制和责任追查制度，催促建立健全平安工作制度，完善突发事件的应急预案和平安预警机制，组织各种教育活动和应急预案演练，实在提高师生平安避险才能。

　　(2)各类学校和幼儿园要严格校园门卫制度，上课时间实行校园封闭治理。要严格校外人员准入登记制度，对来访人员经被访人员许可后方可放行，对进出学校和幼儿园的车辆和物品要进展认真核对、检查，凭进出门条放行，禁止无关人员和校外机动车辆进入校园。

　　(3)要严格落实领导值班和带班制度，成立学校平安工作领导小组和学校平安巡查小组，加强校园内部值班和治安巡查。各学校和幼儿园要在上学、放学期间至少安排4人以上在校门口值班，维护校园秩序，任何学校和幼儿园不得以任何借口将学生拒之门外。

　　(4)要尽快完善学校和幼儿园技防设备建立，重要场所、重点部位要安装视频监控和入侵报警等技术防备设备，并与公安机关联网，确保一旦发生警情，可以快速反响，迅速处置。

　　(5)加强对学校食堂、小卖部、教室、宿舍的平安治理，防止发生火灾、中毒、坍塌等平安事故。

　　(6)加强学校和幼儿园特别是住宿生的治理，对学生外出要建立严格的请销假制度和住宿生晚间就寝点名登记制度，确保住宿学生平安。

　　(7)各类学校和幼儿园要定期集中开展平安、法制专题教育。教育学生理解和掌握防暴力、防盗、防骗的知识和技能，提高自我保护才能。要充分发挥班主任的作用，建立健全学生心理辅导和矛盾排查调处机制，及时发觉和化解矛盾，坚决防止矛盾激化。

　　(8)对辖区所有学校、幼儿园进展一次全面摸底排查，重点排查老师之间、学生之间、师生之间、家长与学校之间的矛盾，从源头上做好矛盾的疏导和化解。

　　(9)各类学校、幼儿园及重点场所要与综治、公安、教育等部门亲密配合，建立部门联席会议和定期沟通机制以及家长联络制度，共同做好平安工作。

　　(10)研究制定校园突发事件应急处置预案，并不断完善，适时组织演练，一旦发生涉及学校的治安刑事案件和事故，要快速反响，及时操纵，防止事态蔓延扩大。

　　2.四位一体办的职责分工

　　(1)每月18日前搜集全镇66个村庄的《矛盾纠纷排查表》，及时跟踪化解矛盾纠纷，每月月底对当月信访情况和不稳定要素进展通报，部门联动，构成合力，及时有效的进展疏导和防备。

　　(2)积极组织、协调各有关部门，定期对校园周边环境进展综合整治。

　　(3)加强五类外置犯的教育治理，摸清思想，掌握动向，确保不重复犯罪。

　　3.派出所的职责分工

　　(1)严密结合重点场所社会治安排查整治工作，对校园及周边的治安情况进展深化细致的排查，对300米以内的网吧、饭店、旅馆、非法摊点、非法出版物进展完全清查，摸清防备破绽和突出咨询题，迅速开展针对性整治，最大限度消除各类平安隐患。

　　(2)加强对校园周边的治安巡查和秩序维护，每天安排专门警力，在中学、中心小学、中心幼儿园门口，对中小学生和幼儿园儿童上学、放学期间的交通、秩序进展疏导和维护，及时化解和处置各类矛盾和咨询题。

　　(3)对损害师生权益的违法犯罪案件，要及时受理、出警、处置，建立破案责任制，要从速、从严打击违法犯罪分子。

　　(4)加强重点人口和暂住人口的管控工作，对全镇存在的有暴力倾向及对社会有强烈不满情绪的特别人群、高危人员要进展完全排查，认真梳理，及时掌握情况，会同有关部门严格落实教育稳控措施，防止其危害学校和社会。

　　4.交警中队的职责分工

　　(1)加强对校园周边的治安巡查和秩序维护，每天安排专门警力，在中学、中心小学、中心幼儿园门口，对中小学生和幼儿园儿童上学、放学期间的交通、秩序进展疏导和维护，及时化解和处置各类矛盾和咨询题。

　　(2)指导、协同学校正师生进展交通平安教育。

　　5.工商所的职责分工

　　(1)加大对学校及周边各种营业场所的治理力度。

　　(2)会同派出所对300米以内的网吧、饭店、旅馆、非法摊点、非法出版物进展完全清查，摸清防备破绽和突出咨询题，迅速开展针对性整治，最大限度消除各类平安隐患。

　　(四)加强组织领导，加大责任追查力度，确保学校、幼儿园及重点场所平安治理工作获得实效。

　　1.成立全镇学校、幼儿园及重点场所平安治理工作领导小组。领导小组由党委书记任组长，镇长、副书记、分管副镇长任副组长，其他班子成员，四位一体办、派出所、教委办、交警中队、工商所等部门的负责人及各管区主任任成员。领导小组下设办公室(办公室设在社会事务办)，王雷副镇长兼任办公室主任。

　　2.实行校园、单位一把手负责制。各学校、重点场所成立平安巡查领导小组，由镇党委、政府班子成员任工作组长，组员由所在管区工作人员，学校、幼儿园、重点场所工作人员及所在村庄干部担任。平安巡查领导小组由镇统一装备防卫器材，对辖区学校及幼儿园实行24小时巡查，及时发觉咨询题消除隐患。各平安巡查领导小组组长负责安排好本小组的巡查值班人员，并将值班表于5月6日前报镇社会事务办(每组值班人员不少于4人)。镇党委、政府将进展督查，对人员不到位的进展通报，并列入年终考核。

　　3.加大责任追查力度。对校园平安责任不明确、工作不到位，导致校园及周边治安咨询题频发的村庄和单位，坚决实行社会治安综合治理一票否决。对领导不注重、措施不得力，校园存在严重治安平安隐患不能及时采取措施或酿成严峻后果的，要严肃追查相关部门和责任人的责任。

　　各部门要明确责任，本着谁主管谁负责的原则，把学校、幼儿园及重点场所平安治理工作纳入本部门的重要议事日程，制定工作方案，明确任务目的，落实责任制度。各部门要通力协作，研究建立加强学校平安工作的长效机制，保证平安治理工作的长期性、科学性和实效性。镇党委、政府要定期召开联席会议，研究处理校园周边存在的平安咨询题，并进展集中整治。各部门要经常向教育部门和学校通报各类不平安隐患，并配合教育部门及时整改，加强防备，确保我镇学校、幼儿园及重点场所平安治理工作扎实推进。