公路监理安全生产专项费用审查制度.doc

公路监理平安消费专项费用审查制度按照中华人民共和国平安消费法等有关法律法规和交通运输部公路水运工程平安消费监视治理方法、财政部、国家平安消费监视治理总局企业平安消费费用提取和使用治理方法的规定，结合QJLA9驻地办所辖施工单位的实际情况及合同文件的要求，特制定本平安消费专项费用审查制度。 一、平安消费专项经费的监视治理 1、施工单位必须按照平安消费专项费用治理方法编制平安消费专项“费用使用打算，由监理工程师审查后施行。 2、驻地办对施工单位的施工现场落实平安消费费用情况进展监视治理，关于施工现场存在平安隐患、未落实平安消费费用的，监理工程师将不签发平安消费费用支付单，或在相应细目上予以扣除。 3、平安消费专项费用必须坚持标准计取、计量支付、确保投入“的原那么，并按照合同规定确定提取标准，独立收支立帐，在规定的范围内提取和安排使用，不得挪用或挤占。 9、平安消费费用的计取，应按合同商定，同每期的工程计量一并进展。平安消费专项费用缺乏时，应合同双方协商处理。 二、平安消费费用适用范围： 按照中华人民共和国平安消费法和公路水运工程平安消费监视治理方法、财政部、国家平安消费监视治理总局企业平安消费费用提取和使用治理方法、Q公路建立治理制度的规定，平安消费费用习惯的范围如下： （一）设置、完善、改造和维护平安防护设备设备支出 1、为保障工程平安消费而设置的相关平安防护设备、设备、以及对其进展技术、功能、质量等方面的完善、改造和维护等发生的相关费用。 2、设置费用主要指直截了当用于工程平安消费的相关设备设备购置、制做、安装等费用。 3、完善费用主要指因正常损耗或因工程变更导致的平安防护设备设备的补充购置、制造、安装等费用。 9、改造费用主要指为增加平安防护设备设备的平安系数，加强施工平安，对现有平安防护设备设备进展设计、试验与制造加工等费用。 5、对现有设备设备的日常保养费用。 （二）装备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出 1、施工单位应急救援器材、设备的购置、使用、维护、更新以及按照合同商定所组织的应急演练等所发生的相关费用。 2、应急救援指在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 3、应急救援器材、设备指在应急救援过程中需要使用的消防、急救等常用小型器材与设备，不含消防车等由社会专业救援机构装备的大型救援设备或特别用器材。 9、应急演练指由建立单位或施工单位按照应急预案，模仿应对突发事件组织的应急救援活动。 三、严峻风险源和平安事故隐患评估、监控和整改支出 1、对严峻风险源和事故隐患进展评估、监控和整改所发生的相关费用。 2、严峻风险 源指风险阻碍要素比拟复杂，事故发生可能性较大或事故严峻程度较高，必须从构造、环境、施工工艺、平安治理等多个角度进展操纵和防备的风险源。关于严峻风险源的识别，按照风险源的性质、场所、设备、设备等的不同，结合公路工程实际情况，严峻风险源应重点关注以下几类：易燃、易爆物资的存贮区；具有爆炸危险的消费场所；危险性较大的分部分项工程；严峻事故隐患。 3、平安事故隐患，是指消费运营单位违犯平安消费法律、法规、规章、标准、规程和平安消费治理制度的规定，或者因其他要素在消费运营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和治理上的缺陷。平安事故 隐患分为一般事故隐患和严峻事故隐患。 （四）平安消费检查、评价、征询和标准化建立支出 1、平安消费检查、评价、征询和标准化建立过程中所发生的相关费用。 2、平安消费检查指施工单位日常平安消费工作检查以及聘请专业平安机构或专家对工程进展的施工平安情况进展检查；平安消费评价指施工单位聘请专业平安机构或专家对工程进展的施工平安风险评估，或对其平安方案、平安工作情况进展评价，并出具相应评价报告；平安消费征询是指平安消费工作中存在的征询题向相应专业平安机构、征询单位或专家进展征询，由其给出征询意见；平安消费标准化建立指施工单位按照有关规定或合同商定进展的平安消费方面的标准化建立。 （五）装备和更新现场作业人员平安防护用品支出 为保障施工人员平安和身体建康而装备的、供现场施工人员使用的防护品所发生的相关费用。 （六）平安消费宣传、教育、培训支出 施工单位在施工现场对平安消费进展宣传、对施工人员进展平安知识教育、平安技术交底、平安操作规程培训等所发生的相关费用。 （七）平安消费试用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推行应用支出 施工单位配合相关科研机构，对其平安消费方面的新技术、新标准、新工艺、新装备等研究成果进展试用所发生的相关费用。 （八）平安设备及特种设备检测检验支出 施工单位邀请法定检测检验机构对相关平安设备及特种设备进展平安性检测检验所发生的相关费用。 （九）其他平安消费费用支出 不在以上范围内，由施工单位按照工程情况，在投标书中列支的相关平安消费费用 四、按照国家和行业法律相关规定，建立单位的合同文件要求，本驻地办监理的范围内，各类平安消费专项费用清单如下： （一）设置、完善、改造和维护平安防护设备设备支出 1、施工现场平安防护费。平安防护设备包括：临边、临口、临水等危险部位防坠、防滑、防溺水等设备；防止物体、人员坠落而设的平安网、棚；其他与工程有关的穿插作业防护、防火、防爆、防尘、防雷、防风、防汛、防地质灾祸、有害气体监测、通风、临时平安防护等。 2、警示、照明等灯具费。警示、照明等灯具包括：施工车辆、机械、构造物的警示灯、危险报警闪耀灯、施工区域内夜间警示灯具等。 3、警示标志、标牌费。警示标志、标牌包括：各类警告、提示、指示等。 9、平安用电防护费。平安用电防护设备包括：各种用电专用开关、室外使用的开关、防水电箱、高压平安器具、漏电保护设备。 5、施工现场维护费。施工现场维护设备包括：改扩建工程施工围档；施工现场高压电塔、杆围护；施工现场光缆围护等。对施工围档有特别要求路段的围档费用不在此列。 6、其他平安防护设备与设备费。应计入平安消费费用的其他平安防护设备与设备的完善、改造和维护等费用。 （二）装备、维护、保养应急救援物资器材、设备支出和应急演练支出 1、应急救援器材与设备的装备（或租赁）、维护、保养费，这些器材及设备包括：灭火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救药品、救生圈、应急灯具、救援梯、救援绳等小型救生器材与设备。特别季节或特别特别环境下的救生船消防车、抢救车等大型专业救援设备所发生的相关费用不在此列 2、应急演练费。由建立单位或施工单位按照应急预案，模仿应对突发事件组织的应急救援活动中，应由施工单位分担或由施工单位自行负责的部分或全部费用。 （三）严峻风险源和平安消费事故隐患评估、监控和修正支出 1、严峻风险源和平安事故评估费。由建立单位、相关行政主管部门组织的、或者施工单位委托专业平安评估单位对工程严峻风险源、严峻事故隐患进展评估所发生的相关费用。 2、严峻风险源监控费。对工程严峻风险源进展日常监控所发生的相关费用。施工监控不在此列。 3、严峻事故隐患整改费。按照建立单位、相关行政主管部门或者专业平安评估单位出具的评估报告，对严峻事故隐患进展整改所发生的相关费用。 （四）平安消费检查、评价、征询和标准化建立支出 1、日常平安检查费。施工单位专职平安员日常平安巡视所发生的车辆与相关器材使用费、车辆设备的购置费用不在此列。 2、专项平安检查费。施工单位聘请专业平安机构或者专家对工程平安消费过程中的特别部位、特别工艺、特别设备的施工平安检查所列支的相关费用。 3、平安消费评价费。施工单位聘请专业 平安机构或者平安专家对工程专项施工方案、风险评估进展讨论、论证、评估、评价所支出 的相关费用，不包括新建、改建、扩建工程平安评价。 9、平安消费征询、风险评估费。施工单位就平安消费工作中存在的征询题向相关专业 平安机构、征询单位或者专家进展征询所支付的相关费用。按规定开展施工平安风险评估治理费用。 5、平安消费标准化建立费用。施工单位按照有关规定或者合同商定开展平安消费方面的标准化建立费用 （五）装备和更新现场作业人员平安防护用品支出 1、平安防护用品装备费。施工单位按照有关规定在日常施工中必须装备的平安帽、平安绳（带）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防护药膏等平安防护物品的购置费用。 2、平安防护物品更新费。施工单位对平安防护物品的正常损耗进展必要补充所产生的费用。 （六）平安消费宣传、教育、培训支出 1、平安消费宣传费。包括制造平安宣传标语、条幅、图片、视频等宣传材料所发生的费用。 2、平安消费教育培训费。包括施工单位对施工人员进展平安技术交底、平安操作规程培训、平安知识教育等支出的课时费；平安报纸、杂志订阅或购置费；平安知识竞赛、平安专题会议等活动费用；平安经历交流、现场观摩等费用。 （七）平安消费适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推行应用支出 （八）平安设备及特种设备检测检验支出 1、平安设备检测检验费。施工单位拟投入本工程的平安设备送交或邀请具有相关资质的检测检验机构进展检测检验，并出具相关报告所发生的费用。 2、特种设备检测检验。施工单位按照有关规定对拟投入本工程的特种设备邀请具有相关资质的检测检验机构进展检测检验，并出具相关报告所发生的费用 （九）其他平安消费费用支出 1、办公用品费。专职平安员办公用计算机、照相器材等办公必须的设备费用。 2、雇工费。保证施工平安，对施工现场进出口部位进展交通管制而雇用交通协管人员进展看护所支出的人工费用。 3、其他费用。招投标时不可预见的，在施工过程中经建立单位与监理单位认可，可在平安消费费中列支的其他与平安消费直截了当相关的费用。 五、平安消费专项费用的计量与支付 1、平安消费专项费用的讲师与支付应按照施工单位申报、监理单位审查核实、建立单位审批支付的程序施行。 2、平安消费专项费用的计量与支付以现场计量为主，现场计量与总额包干相结合的方式进展，原那么上以当月计价施工产值为计提按照。 3、平安消费专项费用计量应由施工单位制定计量报表、计价清单，并附有平安消费专项费用投入使用的相关证明性书面材料。监理单位应及时审查相关材料，必要时应予以追朔。 9、施工总承包单位依法将部分工程进展专业分包时，分包合同中应明确专业分包工程平安消费专项费用及支付条款，按照分包单位的投入使用情况专款专用，及时支付。 5、工程发生严峻设计变更，合同总金额发生较大变化的，应按合同中平安消费专项费用的相关商定处理。假设合同无相关商定的，应由施工单位与建立单位协商处理。 6、平安消费专项费用应做到专款专用，按照投入多少支付多少“的原那么施行，当施工单位实际投入少于投标时平安消费专项费用报价时，经监理单位核实，余额部分不预支付。 QJLA9驻地办 2016年1月