乡镇社区卫生服务发展参考计划范文.doc

乡镇社区卫生服务发展参考计划范文
　　为全面施行社区健康促进工程，加快开展我镇城乡社区卫生效劳，依照《浙江省人民政府关于加快城乡社区卫生效劳的意见》（浙政发〔XX〕35号）、《杭州市人民政府关于加快社区卫生效劳运转机制改革的施行意见》（杭政函〔XX〕40号）和××市委办、市府办《关于加快开展城乡社区卫生效劳的施行意见》（富委办〔XX〕101号）精神，结合××实际，制定本规划。
　　一、××镇卫生资源根本情况
　　××镇区域面积104平方公里，地处××北大门，距杭州市中心20公里、××市中心5公里，交通便捷，地理位置优越，区位优势明显。全镇所辖行政村16个，村民小组266个，总户数9783户，常住人口29858人，农业人口28657人，非农业人口1201人。
　　通过调查分析，认为构建我镇农村卫生效劳新方式，推进农村社区卫生效劳中心（站）标准化建立的有利条件是：卫生资源相比照拟丰富；交通便利；全镇经济、精神文明建立、农民人均收入、文化教育水平及其他各项社会开展指标名列全市前茅；镇党委、政府对农村卫生工作十分注重，人民群众也渴望进一步标准、提高卫生效劳质量。不利要素有：区域面积较大，人口居住相对分散，村与村之间间隔较远；经济开展、农民人均收入、村级卫惹事业开展不够平衡；乡村医生队伍年龄偏大，技术水平参差不齐；农村改厕，传染病、慢性病防治任务繁重。
　　二、指导思想、根本原则和工作目的
　　1、指导思想。以邓**理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学开展观，将开展社区卫生效劳作为深化医疗卫活力构体制改革、有效缓解城乡居民"看病难、看病贵"的重要举措，作为构建新型城乡卫生效劳体系的根底，着力推进体制改革、机制创新，使居民享有平安、有效、便捷、经济的根本医疗和公共卫生效劳。
　　2、根本原则。坚持公益性质，确保社区卫生效劳的公平性和可及性；坚持政府主导，强化政府责任，鼓舞社会参与；坚持规划指导，加快资源整合，健全社区卫生效劳网络；坚持防治结合，公共卫生和根本医疗并重，中西医并重；坚持因地制宜，分类，城乡平衡开展。
　　3、工作目的。以"户户拥有社区责任医生、人人享有卫生保健"为总体目的，到XX年底，初步建立起网络健全、功能完善、保障有力、运转标准的城乡社区卫生效劳体系，居民在社区能够享遭到预防保健等公共卫生效劳和一般常见病、多发病的根本医疗效劳。根本构成"小病在社区、大病到医院、康复会社区"的分级医疗和双向转诊新格局。
　　以行政村为单位，XX年底社区卫生效劳网络覆盖率到达100％，建成××镇社区卫生效劳中心（市三院）、唐家坞社区卫生效劳站、杜墓社区卫生效劳站、观前社区卫生效劳站、大地社区卫生效劳站、坑西社区卫生效劳站、洪庄社区卫生效劳站。
　　社区卫生效劳才能明显提升。XX年、XX年、XX年社区卫生效劳机构的门诊量分别占医疗卫活力构门诊总量的30％、40％、50％以上。
　　XX年底前100%农民建立健康档案。
　　依照国家有关基层公共卫生要求和农民健康需求，通过疾病操纵、健康体检、健康征询、家庭病床、家庭医生上门效劳等方式，为广大农民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、打算生育技术指导等六位一体为主要内容的社区卫生效劳。
　　三、社区卫生效劳中心（分中心、站）设置规划
　　（一）社区卫生效劳中心设置
　　镇社区卫生效劳中心设立在××市第三人民医院内，"××市精神病防治院"与"××市第三人民医院"牌子不变，隶属关系不变。增挂"××镇社区卫生效劳中心"牌子。中心下设6个社区卫生效劳站，内设"三部一办"即医疗康复部后勤保障部、预防保健部和中心办公室，其中预防保健部设立在现××镇防保所。
　　（二）社区卫生效劳站设置
　　社区卫生效劳站是社区卫生效劳中心的下属机构，按照农村20分钟效劳圈的要求，在中心村或每XX－4000居住人口设置一个社区卫生效劳站。原则在方便群众就医的前提下，对区域内的卫生室进展撤并，站的方式可视不同情况而定，但站的内涵建立和效劳功能必须符合市卫生局[XX]108号文件要求。依照全镇16个行政村区域分布、人口密度、村卫生室的现状，镇政府决定在全镇设立"一中心六站点"。
　　四、社区卫生效劳中心（站）设置要求
　　（一）社区卫生效劳中心的设置要求
　　1、设备、设备、科室根本依托现市三院现状，适当调整功能性分区。增设中心办公室、后勤保障部、医疗康复部以及全科门诊。添置必要的通讯、信息化治理设备。
　　2、指定2-4名专职或兼职人员负责中心的行政治理、药品购销、后勤保障工作和社区效劳站的医疗业务技术指导工作。
　　（二）社区卫生效劳站的设置要求
　　1、社区卫生效劳的业务用房面积不低于150平方米，内设全科诊断室、输液治疗室、换药室、药房等工作场所和健康教育专栏。
　　2、根本医疗设备：诊断床、诊断桌、诊断椅、听诊器、体温计、血压机、压舌板、耳镜、额镜、身高体重器、清创缝合包、氧气瓶、出诊箱、污物筒、紫外线灯、高压灭菌设备、药品柜、心电图等设备。
　　3、每个社区卫生效劳站装备电视机、vcd、空调各一台及机等通讯设备。电脑、刷卡机等设备视详细情况而定。
　　4、备有120种以上根本药品，包括常用急救药品。
　　（三）社区卫生效劳站的人员配置和治理
　　（1）每个社区卫生效劳站原则上装备2-3名医务人员（个别特别站可视情况而定），担任效劳站的各项工作。
　　（2）按镇政府确定的建站规划，采纳成熟一个建成一个的建站原则，对全镇现有29个村卫生室逐步进展撤、扩、并。对原持有乡村医生证、年龄女60岁、男65岁以内的人员，经体检身体素养较好（按公务员体检标准），按全员聘用合同制治理方法，施行中心统一调配，原则上以事设岗、以岗定员、竞聘上岗、择优录用。因各种缘故不能执业或按乡村医生治理条例已到年龄的乡村医生，由中心予以办理相关手续后停顿执业。
　　（3）社区卫生效劳站施行自主运营、以站养站、自负盈亏、独立核算的治理方法。凡被聘用的乡村医生，符合上交养老保险金的人员，由中心统一办理养老保险手续，费用由应保人员每月上交中心。不符合上交养老保险条件的人员，不予办理养老保险手续。
　　五、社区卫生效劳功能
　　1、明确功能定位。社区卫生效劳中心的根本功能是面向居民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育和打算生育技术指导"六位一体"的综合卫生保健效劳，以处理农村主要卫生征询题，满足农村居民根本医疗卫生需求为目的，重点面向妇女、儿童、老年人、慢性病人、精神病人、残疾人和农村贫困病人等人群。 3
　　2、预防保健功能。负责社区调查，针对社区人群慢性非传染性疾病施行干涉措施。负责辖区内传染病的预防和操纵措施工作。负责孕产妇、儿童保健、打算生育指导与效劳工作，开展健康教育和健康促进工作。
　　3、社区保健功能。以社区居民需求为导向，提供医疗保健的适宜技术效劳。建立社区居民健康档案，推行个人与家庭合同式健康治理效劳；实行定期上站巡视，开设家庭病床，提供预定效劳；开展高血压、糖尿病、精神病的社区治理工作；加强社区居民医疗指导，实行双向转诊。
　　4、卫生信息治理。门诊收费、财务、药品、社区卫生效劳信息原则上统一采纳计算机治理。
　　六效劳机制
　　（一）中心对各站进展标准化治理，实行"六统一"，即统一命名和标识；统一规章制度；统一人员培训；统一业绩考核；统一药品采购；统一信息治理。
　　（二）改良软硬件设备，制造温馨的就医环境，对社区卫生效劳中心现有内部设备进展装饰改造，营建温馨、温馨的就医及住院环境。高标准增设温馨病房，争创省级标准的社区卫生效劳中心（站）。
　　（三）以人为本、提供便捷、优质的社区卫生效劳：
　　1、想病人所想，急病人所急，开展24小时门、急诊效劳；
　　2、设立征询效劳点，开通24小时征询，开展就医征询效劳；
　　3、建立巡诊制度，组建机动效劳队，实行社区医生定期出诊制；
　　4、定期开设健康教育课，为社区居民宣传常见病、慢性病的预防及保健知识；
　　5、以病人为中心，争创满意社区卫生效劳中心（站）。
　　七、施行步骤
　　（一）XX年制订"××镇社区卫生效劳开展规划"。
　　（二）XX年成立××镇社区卫生效劳工作领导小组，制定年度工作打算。
　　（三）XX年12月底前完成"一中心六站点"室内装修，建立好"三部一办"的工作，制订和健全社区卫生效劳中心（站）的各项规章制度，技术效劳标准、考核方法、奖惩措施，进入标准化运作。
　　（四）XX年12月底前完成居民健康体检率60％，并建立健康档案。
　　八、创立经费
　　经预算共需90万元，分年分次投入，主要用于：创立期各种会议、调查摸底；宣传材料、各类规章制度、健康档案印刷；效劳中心"三部一办"设备建立和内部简易装饰；社区卫生效劳站建立；人员培训；效劳中心工作经费等。每个工程到时制订明细清单报镇政府审批。创立经费由市财政、镇财政投入和社区中心、社区效劳站自筹。
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