湖南省万家企业节能低碳培训之——节能考核方案解读.pptx

单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,_ _ _,Company Logo,#,单击此处编辑母版标题样式,万家企业节能低碳行动培训,万家企业节能目标责任考核与奖惩,陈贵冬,/,省发改委环资处,二一二年十月三十一日,政府节能目标责任制,一,企业节能目标责任制,3,二,万家企业节能低碳行动考核实施方案,解读,4,三,2,万家企业节能低碳行动培训,目 录,桥 梁,节约能源法,第六条,政府节能目标责任制,节约能源法,第二十五条,企业节能目标责任制,“,十二五”节能减排综合性工作方案,政府对企业的节能考核,万家企业节能低碳行动培训,3,关 系,湖南省,“,十二五”节能减排综合性工作方案,明确指出要强化重点用能单位节能管理,单击添加,分解,节能目标,节能统计监测及考核系统,节能目标评价考核,节约能源法,第六条规定：“国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。”,第一部分 政府节能目标责任制,万家企业节能低碳行动培训,4,节约能源法,第二十五条规定：“用能单位应当建立节能目标责任制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。”,5,万家企业节能低碳行动培训,第二部分 企业节能目标责任制,万家企业节能低碳行动实施方案,要求：“万家企业要建立和强化节能目标责任制，将本企业的节能目标和任务，,层层分解，落实到具体的车间、班组和岗位,。要将节能目标的完成情况纳入员工业绩考核范畴，加强监督，一级抓一级，,逐级考核，落实奖惩,。”,制定和分解节能目标,一,加强节能目标考核与奖惩,3,二,改进和强化节能目标责任制,4,三,6,万家企业节能低碳行动培训,第二部分 企业节能目标责任制,一、制定和分解节能目标,定性目标：,一般指,不能,用数据分析评价的指标，主要包括节能制度建设、措施落实情况等。,7,万家企业节能低碳行动培训,？,与政府节能目标的关系,节 能 目 标,定量目标：,一般是指,可以量化,的考核指标，主要包括节能量目标、产品单位能耗目标等。,（一）原则,二、制定和分解节能目标,原则,积极先进,8,万家企业节能低碳行动培训,客观,务实,可量化,具体清晰,保持,一致,确定总体目标,建立标杆,确定基准,建立指标体系框架,特点：科学、贴近企业实际；工作量和难度较大,自下而上,（二）方法,二、制定和分解节能目标,9,万家企业节能低碳行动培训,10,二、制定和分解节能目标,根据政府要求,结合自身经营实际情况,标杆企业总能耗状况,未来发展规划,决策层大体制定,自上而下,万家企业节能低碳行动培训,实现的可确定性降低,控制规范,建立健全统计制度，对指标进行监测统计；,对数据进行质量控制，确保真实、准确。,实事求是,严禁随意更改统计数据。,公正公开,多节、少节、不节、浪费；,通报结果。,严格奖惩,纳入业绩考核，节奖超罚；精神奖惩。,二、加强节能目标责任考核与奖惩,（一）,原,则,11,万家企业节能低碳行动培训,12,高层管理者,班组及员工,企业最高管理者,各职能部门,（处室）,各车间、工序,考 核 对 象,二、加强节能目标责任考核与奖惩,万家企业节能低碳行动培训,（二）对象、内容、方法,二、加强节能目标责任考核与奖惩,13,万家企业节能低碳行动培训,内 容,定性指标,职责落实情况,节能法律法规政策标准执行情况,节能技改措施采取情况,定量指标,节能目标、指标完成情况,与企业绩效考核挂钩：,岗位工资,绩效工资,业绩,奖金,二、加强节能目标责任考核与奖惩,14,万家企业节能低碳行动培训,一结合,两挂钩,一结合,考核,方法,节 能,考 核,先 进,集 体,先 进,工作者,与评先评优挂钩：,取消评选资格,二、加强节能目标责任考核与奖惩,15,万家企业节能低碳行动培训,二、加强节能目标责任考核与奖惩,万家企业节能低碳行动培训,16,激励约束相结合,激励作用,物质奖励、精神奖励，培训机会,晋升职务等,必要处罚,批评、降职、降工资、扣奖金等,不用重奖，何以有勇夫？不用重罚，何以惩戒效尤？,“,小红包、小红本、小红花、小红帽,”,指标名称,公司控制目标,（,kwh/t,）,分厂控制目标,（,kwh/t,）,责任车间,车间,控制指标（,kwh/t,）,考核,制度,实际指标,（,kwh/t,）,完成情况,（,kwh/t,）,奖罚,金额（元,）,备注,车间,负责人,电耗,炉卷线,单耗每,降升,1kwh/t,，奖罚,200,元；,其中单位负责人承担,10,%,酸洗线,65,60,酸洗车间,50,51.54,1.54,-308,-30.8,上报原因及措施,动力车间,3,2.89,-0.11,22,2.20,天车车间,1,0.85,-0.15,30,3,炼钢线,某不锈钢分厂节能目标的考核奖惩实例,17,万家企业节能低碳行动培训,改进节能考核奖惩工作,改进节能目标指标的实现措施,三、改进和强化节能目标责任制,万家企业节能低碳行动培训,18,改进节能目标制定和分解工作,未按时或很容易完成,限额标准、政府目标,内部条件变化,考核奖惩,4,原则、,2,挂钩,1,结合,改进、强化,3,方面,小 结,19,企业节能目标,责任制,是什么,怎么办,为什么,制定分解,5,原则、,2,方法,关于印发万家企业节能低碳行动考核实施方案的通知,（发改办环资,20121923,号）,4,点要求,1,个注意点,万家企业节能低碳行动考核实施方案,总体思路,考核内容、方法,考核,步骤,考核结果运用,A,B,20,第三部分万家企业节能低碳行动考核实施方案,万家企业节能低碳行动培训,21,高度重视,及时转发,组织培训,制定方案,落实保障,组织考核,上报结果,一、,关于印发万家企业节能低碳行动考核实施方案的通知,万家企业节能低碳行动培训,省级政府：,2011,、,2012,年度万家企业节能考核工作情况,万家企业：不对,2011,年度节能考核结果奖惩问责,四 项,要 求,二、,万家企业节能低碳行动考核实施方案,22,万家企业节能低碳行动培训,考 核 方 案,结果运用,考核结果,考核方法,考核对象,考核内容,总体,思路,考核步骤,节能目标,节能措施,节能目标,工业企业,道路运输,商贸企业,宾馆饭店,学校,港航运输,节能措施,节能量计算方法,22,23,万家企业节能低碳行动培训,（一）总 体 思 路,按照,万家企业节能低碳行动实施方案,的要求，坚持指标完成与措施落实相结合，定量考核与工作评价相结合，统一标准与分类考核相结合，依法强化对万家企业的节能监管，通过开展节能评价考核，形成倒逼机制，促进万家企业落实各项节能政策措施，提高节能管理水平，建立长效节能管理机制，确保实现“十二五”节能目标。,借助手段,达到效果,最终目标,按照,行动方案,要求,坚持,“三结合”,（二）考核对象,万家企业节能低碳行动培训,24,万家企业：,552,家,（三）考核内容,万家企业节能低碳行动培训,25,项目更多、内容更细、范围更广,节能目标完成情况,节能措施,落实情况,（三）考核内容,万家企业节能低碳行动培训,26,节能目标,完成情况,定量考核指标,占,40,分,进度节能量目标,2012,第,10,号公告,每年,20%,节能主管部门,掌握数据,否决性指标,超进度适当加分,环比法,企业节能量计算方法,27,创新性工作,适当加分,包括,5,大项内容,占,60,分,定性考核指标,广义节能措施,节能措施落实 情况,万家企业节能低碳行动培训,（三）考核内容,28,万家企业节能低碳行动培训,（四）考核方法,节能量进度目标完成情况,节能措施,落实情况,企业节能量计算方法,六大行业企业,量化评价法,29,节能量进度目标考核方法,万家企业节能低碳行动培训,企业节能量计算方法,产品节能量,产值节能量,技术措施节能量,产品结构节能量,单项能源节能量,30,1,、产品节能量,万家企业节能低碳行动培训,节能量进度目标考核方法,单一产品节能量,（）,统计报告期单位产品综合能耗,基期,的单位产品综合能耗,统计报告期内产出的,合格产品,（或服务）数量,31,万家企业节能低碳行动培训,时,间,栏,目,基,期,统,计,期,“十二五”节能量目标（吨）,5400,综合能耗（吨）,160000,240000,合格产品产量（吨）,240000,360000,单位产品能耗（千克标准煤,/,吨）,665,660,企业产品能耗节能量（吨）,？,节能量进度目标考核方法,？,=(660,665)1000 360000=-1800,32,2,、产值节能量,万家企业节能低碳行动培训,节能量进度目标考核方法,产值（增加值）,节能量,（）,统计报告期内的单位,产值（增加值）,综合能耗,基期的单位,产值（增加值）,综合能耗,统计报告期内的产值（增加值）,33,万家企业节能低碳行动培训,时,间,栏,目,基,期,统,计,期,总产值（万元）,100000,180000,综合能耗（吨）,160000,240000,万元产值能耗（吨,/,万元）,1.6,1.33,企业产值能耗节能量（吨）,？,节能量进度目标考核方法,？,=(1.33,1.6)180000=-48600,34,3,、技术措施节能量,万家企业节能低碳行动培训,节能量进度目标考核方法,单项技术措施,节能量,（）,措施实施后,单位产品能源消耗量,措施实施前单位产品能源消耗量,措施实施后产品产量,（合格）,35,4,、产品结构节能量,万家企业节能低碳行动培训,基期第,i,种产品的,单位产值（或增加值）能耗,统计报告期第,i,种产品产值占总产值,(,或总增加值,),的比重,统计报告期总产值（总增加值）,基期第,i,种产品产值占总产值,(,或总增加值,),的比重,节能量进度目标考核方法,36,5,、单项能源节能量（按单位产品单项能源消耗）,万家企业节能低碳行动培训,统计报告期产出的第,i,种合格产品数量,基期第,i,种单位产品某单项能源消耗量,统计报告期第,i,种,单位产品,某单项能源消耗量,节能量进度目标考核方法,37,5,、单项能源节能量（按单位产值单项能源消耗）,万家企业节能低碳行动培训,统计报告期第,i,种产品产值（或增加值）,基期第,i,种产品单位产值（或增加值）某单项能源消耗量,统计报告期第,i,种产品,单位产值,（或增加值）某单项能源消耗量,节能量进度目标考核方法,38,确定节能,量属性,为负时表,示节能,实际能耗,区别节能能力,确定基准,注 意,事 项,万家企业节能低碳行动培训,节能量进度目标考核方法,39,节能措施落实情况考核方法,万家企业节能低碳行动培训,六大行业企业,2,、节能措施落实情况,道路运输,企业,商贸企业,工业企业,学 校,宾馆饭店,港航运输,企业,工业企业,节能管理,能源管理体系,能源管理师培训,能源计量器具,数据在线采集等,13,项,节能技术进步,安排专门资金等,5,项,组织领导,领导小组,专门岗位,能源管理负责人,执行节能法律,法规标准,执行法律法规,执行限额标准,执行审查制度,节能目标责任制,分解节能目标,定期考评,落实奖惩,工 业 企 业 考 核 内 容,万家企业节能低碳行动培训,40,27,41,万家企业节能低碳行动培训,第一大项内容：节能工作组织领导（,6,分）,1,建立节能工作领导小组（,2,分）,2,设立专门能源管理岗位（,3,分）,3,企业能源管理负责人具备能源管理师资格（,1,分）,节能工作组织领导的考核,查看履职证明材料,查看领导小组文件,座谈询 问,万家企业节能低碳行动培训,42,建立节能工作领导小组（,2,分）,节能工作组织领导的考核,建立节能工作领导小组,定期部署、推动落实,设立专门,岗位,能源管理岗位设立文件,明确职责,提供保障,能源管理负责人聘任文件,节能工作组织领导的考核,设立专门,能源管理岗位,聘任能源管理负责人,企业整体机构设置文件,能源管理负责人资格审核,核实职责落实,情况,43,万家企业节能低碳行动培训,44,企业能源管理负责人具备能源管理师资格,（,1,分）,节能工作组织领导的考核,万家企业节能低碳行动培训,开展试点地区,节能主管部门颁发,45,万家企业节能低碳行动培训,第二大项内容：节能目标责任制（,6,分）,1,分 解,节能目标（,2,分）,2,定期考评,节能目标,完成情况,（,2,分）,3,落实节能,考核奖惩制度,（,2,分）,节能目标责任制的考核,查看节能目标,分解文件,分解节能目标,询问目标,承担主体,抽查能源计量,器具及统计台帐,查看节能目标,责任书,万家企业节能低碳行动培训,46,节能目标责任制的考核,分解到车间,分解到班组和岗位,47,万家企业节能低碳行动培训,节能目标责任制的考核,将节能目标完成情况纳入员工业绩考核范围,根据节能目标完成情况，落实奖惩措施,落实节能考核奖惩制度,制定节能考核管理办法,定期对节能目标完成情况进行考核评价,定期开展节能目标完成情况考评,48,查看考核奖惩,办法或制度,查看考核,奖惩记录,调查询问,考核原则内容、方,式、频次、负责部,门以及奖惩标准等,统计财务报表、,考核结果通报等,被考核人员,考核部门负责人,节能目标责任制的考核,万家企业节能低碳行动培训,49,节能管理的考核,万家企业节能低碳行动培训,内容一,建立能源管理体系,内容,八,能源审计,内容二,参加能源管理师培训,内容,九,节能规划和年度计划,内容三,能源计量器具,内容,十,能效对标活动,内容四,能耗数据在线采集,内容,十一,节能激励约束机制,内容五,能源管控中心,内容十二,节能宣传教育,内容六,能源统计分析,内容十三,节能培训,内容七,能源利用状况报告制度,第三大项考核内容：节能管理（,25,分）,50,建立能源管理体系文件（,1,分）,查看,体系文件,1,、能源管理体系（,5分）,实际运行,持续改进,（,3,分）,通过体系认证或评价（,2,分）,节能管理的考核,万家企业节能低碳行动培训,查看运行记录、检查记录、改进记录等,查看,认证证书或,评价报告,51,方针、目标、,指标，结构和职责,能源,管理手册,支持性文件,程序文件,（工作要求）,作业指导书、操作规范,改进方案、记录等,一级文件,二级文件,三级文件,节能管理的考核,万家企业节能低碳行动培训,52,1,人以上,节能主管部门认可,2,、组织参加能源管理师培训考试（,1,分）,万家企业节能低碳行动培训,节能管理的考核,53,万家企业节能低碳行动培训,查看能源计,量器具配备管理制度,查看上岗证、技术档案等,计量器具一览表、计量网络图、器具档案,现场抽查配备率、完好率等,查看计量数,据原始记录,了解检查、改进情况,配备管,理制度,符合标,准要求,3,、配备和管理能源计量器具（,2,分）,节能管理的考核,54,4,、实现能耗数据在线采集、实时监测（加,1,分）,建设完成系统（,0.5,分）,系统正常运行（,0.5,分）,万家企业节能低碳行动培训,5,、建立并运行能源管控中心（加,1,分）,查看系统或中心建立的相关文件,现场核查系统或中心运行情况,建立能源管控中心,（,0.5,分）,正常运行（,0.5,分）,节能管理的考核,55,万家企业节能低碳行动培训,6,、能源统计分析,（,3,分）,设立能源统计岗位（1,分）,能源消费原始记录和统计台,账（,1,分）,定期开展能耗数据分析,（,1,分）,查看统计原始,记录、台账,查看定期统计,分析报告,了解检查、改,进情况,查看企业能源,统计制度,节能管理的考核,56,7,、执行能源利用状况报告制度（,3,分）,节能主管部门掌握情况,专人填写、按时上报（,1,分）,符合要求（,2,分）,现场核查真实性,万家企业节能低碳行动培训,8,、开展能源审计（,2,分）,查看能源审计报告,企业能源审计技术通则,开展能源审计（,1,分）,落实能源审计整改措施,（,1,分）,查看整改措施并验证,节能管理的考核,57,万家企业节能低碳行动培训,9,、编制实施“十二五”节能规划和年度计划（,2,分）,询问,现场查看,查看落实材料,组 织 实 施（,1,分）,编 制（,1,分）,查看文本,验证可行性,节能管理的考核,58,组织实施能效对标方案（,1,分）,制定能效对标方案（,1,分）,10,、开展能效,对标活动,（,2,分）,万家企业节能低碳行动培训,查看,能效对标方案,查看实施文件、,监视测量记录等,调查询问,现场查看,节能管理的考核,59,万家企业节能低碳行动培训,节能管理的考核,11,、建立节能激励约束机制（,2,分）,万家企业节能低碳行动方案,要求：万家企业要建立和完善节能奖惩制度，将节能任务完成情况与干部职工工作绩效相挂钩，并为企业内部评先评优的重要指标安排一定的节能奖励资金，对在节能管理、节能发明创造、节能挖潜降耗等工作中取得优秀成绩的集体和个人给予奖励，对浪费能源或完不成节能目标的集体和个人给予惩罚。,日常的节能奖惩,奖励取得优秀成绩,60,查看企业建立的节能激励约束制度及奖惩证明材料,询问,被奖惩人员,询问,奖惩负责人,万家企业节能低碳行动培训,节能管理的考核,激励约束,机制,建立制度、安排资金,奖励取得优秀成绩的集体和个人惩罚浪费能源和未完成节能目标,61,万家企业节能低碳行动培训,12,、开展节能宣传教育（,1,分）,节能管理的考核,培训通知、培训签到表、培训教材、考试卷、人员技术档案、总结报告、考核评估材料以及改进措施等。,62万家企业节能低碳行动培训,核查培训计划、培训材料,定期组织,节能培训,主要耗能设备操作人员,经培训上岗,13,、,开展节能培,训（,2,分）,询问受训人员,培训证书或其他证明材料,节能管理的考核,考核方式总结归纳,63,闻,听取,问,询问,切,核算测试,望,查看,64,万家企业节能低碳行动培训,内容一,安排专门资金用于节能技术进步等工作,内容二,制定实施年度节能技术改造计划,内容三,研发和应用节能技术、产品和工艺,内容四,淘汰落后产能和落后用能设备、生产工艺,内容五,采用合同能源管理模式实施节能改造,第四大项考核内容：节能技术进步（,15,分）,节能技术进步的考核,65,万家企业节能低碳行动培训,1,、安排专门资金用于节能技术进步等工作（,3,分）,查看资金使用计划,A,与相关技术人员沟通交流,C,查看财务账目、技改措施实施报告等,B,询问资金使用计划负责人,D,安排,专门资金,开展技术,研发和改造,等工作,节能技术进步的考核,66,万家企业节能低碳行动培训,2,、制定实施年度节能技术改造计划（,4,分）,查看技改计划,查看技改措施实施材料,了解计划实施过程中检查,改进情况,制定年度节能技术改造计划（,2,分）,按时完成节能技术改造计划（,2,分）,节能技术进步的考核,两方面,67,万家企业节能低碳行动培训,3,、研发和应用节能技术、产品和工艺（,4,分）,开展节能,新技术研,发和应用,（,2,分）,采用重点,推荐的节能,技术、产品,和工艺,(2,分,),重点节能技术推广目录,节能机电设备（产品）推荐目录,节能产品惠民工程推广目录,节能产品政府采购清单,节能技术进步的考核,68,万家企业节能低碳行动培训,4,、淘汰落后产能和落后用能设备、生产工艺（,4,分）,法律 政策规定,法律规定：,节约能源法,（,16,条、,17,条、,51,条）,政策规定：,“,十二五”节能减排综合性工作方案,工业转型升级规划（,2011-2015,年）,关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知,节能技术进步的考核,69,万家企业节能低碳行动培训,目 录 名 称,发布日期,高耗能落后机电设备（产品淘汰目录,第一、二批,2009.11,/2012.4,部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（,2010,年本）,2010.10,产业结构调整目录（,2011,年本）,2011.3,地方目录,节能技术进步的考核,淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法,财建,2011367,号,70,万家企业节能低碳行动培训,省发改委掌握情况,按规定时间和要,求淘汰落后产能（,2,分）,按规定，淘汰落后用,能设备和生产工艺,（,2,分）,查看设备台账,进行现场查验,节能技术进步的考核,71,万家企业节能低碳行动培训,5,、采用合同能源管理模式实施节能改造（加,1,分）,查看企业与合同能源管理公司签订的合同文本等,现场查看合同能源管理项目实施情况,节能技术进步的考核,两个方面,72,执行节能法律法规标准的考核,万家企业节能低碳行动培训,第五大项内容：执行节能法律法规标准（,8,分）,1,执行节能法律法规,（,2,分）,2,执行产品能耗限额标准（,2,分）,3,执行节能评估审查制度（,4,分）,73,万家企业节能低碳行动培训,1,、执行节能法律法规（,2,分）,认真贯彻执行节能法律法规，在当年节能执法监察中未发现节能违法违规行为。,最基本的要求,省发改委、其他相关部门以及节能监察机构的执法文书,进入企业现场进行核查,执行节能法律法规标准的考核,74,万家企业节能低碳行动培训,2,、执行产品能耗限额标准（,2,分）,国家层面：截至目前，共制定,28,项,地方层面：制定严于国标的地标,主要内容包括范围、,技术要求,（限定值、准入值、先进值）、统计范围和计算方法、节能管理与措施等。,节约能源法,明确规定，“生产过程中耗能高的用能产品的生产单位应当执行单位产品能耗限额标准。”,执行节能法律法规标准的考核,万家企业节能低碳行动培训,75,按照从严标准打分,不适用产品能耗限额标准，不扣分,执行节能法律法规标准的考核,实行惩罚性电价！,省发改委以及节能监察机构的执法文书,委托节能监察机构进行现场核算能耗指标,追究法律责任！,76,万家企业节能低碳行动培训,3,、执行节能评估审查制度（,4,分）,节约能源法,第十五条规定：国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。,项目开工建设的前置性条件,执行节能法律法规标准的考核,77,万家企业节能低碳行动培训,按照规定进行节能评估审查（,2,分）,按照节能评估审查意见建设,（,2,分）,省发改委公布的相关文件,节能评估审查意见,针对评估审查意见，现场查验,执行节能法律法规标准的考核,78,道路运输企业的考核,万家企业节能低碳行动培训,道路运输,节能管理,优化组织方式,执行限值准入制度,开展培训和竞赛,节能技术进步,制定节能与新能源运输车辆发展计划并组织实施,节能、绿色装备和车辆比例逐年提升,淘汰落后装备、运力,组织领导 目标责任,节能法律法规标准,执行限额标准,27,79,万家企业节能低碳行动培训,1,、优化运输组织方式，提升运输效能（,2,分）,新增运力采用能效较高的运输工具（,1,分）,A,利用信息通信等技术，提高运输效率，减少空驶率（,1,分）,B,道路运输企业的考核,80,万家企业节能低碳行动培训,2,、执行运输车辆燃油消耗量限值准入制度（,2,分）,节约能源法,第四十六条,：“国务院有关部门制定交通,运输营运车船的燃料消耗量限值标准；不符合标准的，不得用,于营运。,”,道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法,规定，,“不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准的车辆，不得配,发,道路运输证,，不能用于营运。”,以油耗量限制标准作为采购运输工具的依据,道路运输企业的考核,81,万家企业节能低碳行动培训,3,、开展节能培训和岗位技能竞赛（,1,分）,公路水路交通实施,办法,规定，经培训考核合格的人员优先在能源管理岗位或者有关高,耗能设备操作岗位上工作。,开展节能培训,开展岗位技能竞赛,查看证明材料,询问组织和参与者,道路运输企业的考核,82,万家企业节能低碳行动培训,4,、制定节能与新能源运输车辆发展计划并组织实施（,2,分）,法律 政策规定,法律规定：,节约能源法,政策规定：,“,十二五节能减排综合性工作方案,公路水路交通运输节能减排“十二五”规划,节能与新能源汽车产业发展规划,（,20122020,年）,道路运输企业的考核,83,万家企业节能低碳行动培训,制定计划（,1,分）组织实施（,1,分）,关于节约能源 使用新能源车船车船税政策的通知,（,2012,年）,节约能源 使用新能源车辆减免车船税的车型目录,2,批,节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法,（,2009,年）,节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录,36,批,道路运输企业的考核,第二方面,84,万家企业节能低碳行动培训,5,、节能、绿色装备和车辆比例逐年提升（,2,分）,占比逐年提升（,1,分推广使用节能、绿色装备和车辆（,1,分）,第一方面,道路运输企业的考核,85,万家企业节能低碳行动培训,6,、淘汰落后装备、运力（,4,分）,“,十二五”节能减排综合性工作方案,要求，加速淘汰,老旧汽车、机车,，基本淘汰,2005,年以前注册运营的“,黄标车,”。,道路运输企业的考核,节约能源法,规定，实行老旧交通运输工具的报废、更新制度。,如：家用轿车累计行驶超过,50,万公里的、使用超过,15,年的,或耗油量超过国家标准规定值,50%,的。,86,万家企业节能低碳行动培训,道路运输企业的考核,万家企业节能低碳行动培训,87,未达到,达到,国,汽油车或国,柴油车,黄标车,绿标车,油耗偏高30%,道路运输企业的考核,88,万家企业节能低碳行动培训,7,、执行能耗限额标准（,2,分）,序号,标准名称,1,乘用车燃料消耗量限值,（,GB19578-2004,）,2,轻型商用车燃料消耗量限值,（,GB 20997-2007,）,3,三轮汽车燃料消耗量限值及测量方法,（,GB 21377-2008,）,4,低速货车燃料消耗量限值及测量方法,（,GB 21378-2008,）,5,乘用车燃料消耗量评价方法及指标,（,GB 27999-2011,）,6,营运客车燃料消耗量限值及测量方法,（,JT 711-2008,）,7,营运货车燃料消耗量限值及测量方法,（,JT 719-2008,）,8,地方限值标准,道路运输企业的考核,89,港航运输企业的考核,万家企业节能低碳行动培训,港航运输,节能管理,能耗定额制度,开展培训和竞赛,节能技术进步,制定实施新能源、清洁能源规划或计划,淘汰老旧船舶和落后用能设备,组织领导 目标责任,节能法律法规标准,执行限额标准,26,90,1,、实施主要耗能设备能耗定额管理制度（加,1,分）,万家企业节能低碳行动培训,公路水路交通实施,办法,第二十一条规定，交通用能单位应当制定并执行本单位产品,能耗定额,标准。,制定,制 度,组织,实施,港航运输企业的考核,91,2,、制定实施新能源、清洁能源规划或计划（,3,分）,万家企业节能低碳行动培训,规划,或,计划,组织,实施,节约能源法,规定，国家鼓励开发和推广应用交通工具,使用的清洁燃料、石油替代燃料。,港航运输企业的考核,老旧船舶：,船龄符合相应条件,的老旧海船和老旧河船。,例如：船龄在,10,年以上的高速,客船、客货船、客渡船等。,92,万家企业节能低碳行动培训,3,、淘汰老旧船舶和落后,用能设备（,3,分）,港航运输企业的考核,老旧船舶最低船龄分类表,P86,93,万家企业节能低碳行动培训,4,、执行能耗限额标准,（,2,分）,港航运输企业的考核,营业性海运,船舶燃料消,耗限额,沿海港口能,源消耗限额,94,商贸企业的考核,万家企业节能低碳行动培训,商贸企业,节能管理,用能设备维护管理,室内温控制度,节能技术进步,利用地热能、太阳能等可再生能源,组织领导 目标责任,节能法律法规标准,执行限值过度包装等有关规定和标准,28,95,万家企业节能低碳行动培训,1,、加强用能设备维护管理（,2,分）,管理制度等,测试报告,现场查验整改意见落实,开展大型耗能设备节能测试,定期对空调、供热、照明等设备进行巡检维护,商贸企业的考核,96,万家企业节能低碳行动培训,2,、落实室内温控制度（,1,分）,第三十七条：“使用空调采暖、制冷的,公共建筑,应当实行室内,温度,控制制度。”,节约能源法,结合省发改委和其他部门节电专项检查结果,查看节电管理制度,实地查看温度设置,商贸企业的考核,97,万家企业节能低碳行动培训,3,、利用地热能、太阳能等可再生能源（加,1,分）,第四十条：“国家鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料等节能建筑材料和节能设备，安装和使用,太阳能等可再生能源利用系统,。”,节约能源法,查看可再生能源设施,设备采购合同等,实地查看可再生能,源利用系统建设情况,商贸企业的考核,98,万家企业节能低碳行动培训,4,、执行国家或地方限值过度包装等规定和标准（,3,分）,商贸企业的考核,过度包装危害多,99,宾馆饭店的考核,万家企业节能低碳行动培训,宾馆饭店,节能管理,用能设备维护管理,室内温控制度,引导节能绿色消费,节能技术进步,利用地热能、太阳能灯可再生能源,组织领导 目标责任,节能法律法规标准,执行关于减少一次性日用品的有关规定和标准,29,100,万家企业节能低碳行动培训,1,、引导节能绿色消费（,1,分）,宾馆饭店的考核,循环经济促进法,规定，在保障产品安全和卫生,的前提下，限值一次性消费品的生产和销售。,关于深入开展全民节能行动的通知,“十二五”国民经济和社会发展规划,101,万家企业节能低碳行动培训,2,、执行国家或地方减少一次性日用品规定和标准（,1,分）,宾馆饭店的考核,102,学校的考核,万家企业节能低碳行动培训,学校,节能管理,用能设备维护管理,室内温控制度,节能志愿者活动,节能技术进步,利用地热能、太阳能灯可再生能源,组织领导 目标责任,节能法律,法规标准,28,103,万家企业节能低碳行动培训,开展节能志愿者活动（,2,分）,建立志愿者制度,动员学生参与节能实践活动,询问志愿者,查看制度文本,查看实践活动证明材料,学校的考核,104,万家企业节能低碳行动培训,未完成,基本完成,完成,超额,完成,（五）考核结果,95,分以上,80-95,分,60-80,分,60,分以下,105,企业自查（,2,月,1,日）,步骤一,地方发改委考核,步骤二,省发改委（,3,月,31,日）,步骤三,上报国家发改委（,4,月,30,日）,步骤四,（六）考核步骤,万家企业节能低碳行动培训,（七）考核结果运用,106,万家企业节能低碳行动培训,省发改委公告考核结果,未完成,（,6,项）,国有独资,国有控股,企业,国家发改委,公告考核结果,信用评级,信贷准入、退出,贷款投放,节能工作成绩突出的企业、地区和部门,小 结,107,万家企业节能低碳行动考核实施方案,考核,内容,考核,方法,考核结果运用,节能量计算方法,每项考核内容细化为哪些考核内容,对每项内容如何考核,谢 谢 大 家,!,陈贵冬,/,省发改委环资处,电话：,0731-89991082,邮箱：,hnfgwhzc,