国家电网公司基建管理通则.doc

国家电网公司基建治理通那么

第一章　总 那么

??????? 第一条? 为深化推进国家电网公司（以下简称“公司”）“两个转变”，加快建立“一强三优”现代公司，标准基建治理工作，按照国家有关法律和《国家电网公司章程》，结合公司基建治理实际，制定本通那么。

??????? 第二条? 本通那么所称“基建治理”指公司系统相关部门和单位，按照职责划分，在基建工程建立全过程所开展的各项治理工作。

??????? 第三条? 基建治理遵照“三化”（集约化、扁平化、专业化）、“三统一”（统一治理制度、统一技术标准、统一业务流程）原那么。

??????? （一）?集约化。推进建立治理职能向公司总部、省公司集中，强化工程建立关键环节集中管控，优化配置电网建立资源；推进建立外部环境协调属地化，积极争取政府支持；分层级建立电网建立协调与对外效劳协同机制，发挥整体优势，构成对外协调合力，提升建立集约化治理效益；

??????? （二）?扁平化。构建扁平化组织架构，科学划分治理界面，分层级承担电网建立任务，提高建立治理效率；

??????? （三）?专业化。深化基建标准化建立，全面推行应用“三通一标”，夯实基建治理根底，打造专业化治理团队，提升电网建立专业化水平；

??????? （四）?统一治理制度。公司统筹研究制定基建治理通用制度，各级单位统一执行，确需制定差异性条款的，按照相关审批流程，报公司总部批复后施行；

??????? （五）?统一技术标准。公司统筹电网建立技术标准建立规划，建立健全覆盖各电压等级电网工程的技术标准，各级单位统一执行；

??????? （六）?统一业务流程。公司研究制定公司电网建立业务流程，各级单位在电网工程建立过程中统一执行。

??????? 第四条? 本通那么适用于公司总部（分部）及所属各级单位的基建治理工作。

??????????? 公司各级控股、参股单位及有关集体企业基建治理工作参照执行。

??????? 第二章　机构与职责

??????? 第一节　机构设置

??????? 第五条? 公司总部设立国网基建部、国网交流部、国网直流部等基建部门。国网直流公司、国网交流公司、国网经研院、国网能源院、国网智能院、中国电科院等公司直属单位作为总部层面的电网建立支撑保障机构。

??????? 第六条? 省（自治区、直辖市）电力公司（以下简称“省公司”）设立建立部；在省公司层面设省经研院（省监理公司、中心设计院）、省送变电工程公司（省应急抢修中心）等电网建立支撑保障机构。省经研院内设建立治理中心、设计中心、规划评审中心、技经中心，省监理公司、中心设计院保存独立法人地位，纳入省经研院治理。

??????? 第七条? 地市（区、州）供电公司（以下简称“地市供电企业”）设立建立部（工程治理中心）。在地市供电企业层面设地市经研所等电网建立支撑保障机构。

??????? 第八条? 县（市、区）供电公司（以下简称“县供电企业”）层面设立开展建立部和检修（建立）工区。

??????? 第九条? 省公司、地市供电企业、县供电企业层面的设计、施工、监理类集体企业，按照公司标准集体企业治理的有关规定和电网建立实际需要，进展机构设置。

??????? 第二节　职 责

??????? 第十条? 遵照纵向贯穿、横向协同的原那么，标准各级基建治理机构职责划分，明晰基建与相关专业的职责界面。

??????? 第十一条? 公司总部层面主要职责：

??????? （一）国网基建部职责

???? 1. 负责公司电网建立职能归口治理，制定公司工程建立方面的治理制度和技术标准；

??????? 2.负责工程建立的进度、平安、质量、技经、技术治理；

??????? 3.负责220千伏规模及以上电网工程的初步设计审批、工程结算监视和500千伏及以上电网工程的参建队伍招标专业治理；

??????? 4.负责公司所属设计、施工、监理队伍的专业治理；

??????? 5.负责制定工程建立进度打算并对打算的执行情况开展监视考核；

??????? 6.负责公司工程建立严峻征询题的协调和处理；

??????? 7.负责跨区、跨省常规电网工程建立总体协调，负责与运检部共同组织工程启动验收；

??????? 8.负责公司大建立体系建立及运转的常态化治理；

??????? 9.负责定额站、质监站业务治理。

??????? （二）国网交流部、国网直流部职责

??????? 负责公司特高压工程建立治理，组织开展特高压工程建立，负责建立全过程的统筹协调与科研、设计、设备、验收、调试等关键环节的集约管控。

??????? （三）有关直属单位职责

??????? 国网经研院、国网能源院、国网智能院受委托承担电网工程初步设计评审、依托工程新技术研究等工作；负责定额站、质监站日常工作；承担特高压设备研制、监造及系统调试，工程成套及设计组织等专业工作。

? 国网能源院承担工程建立领域治理征询课题研究任务。

??????? 国网信通公司承担信通工程建立专业技术支撑工作。

??????? 国网直流公司、国网交流公司受委托负责特高压现场建立技术统筹和治理支撑，负责现场建立治理总体筹划、设计与施工技术衔接、施工技术创新与标准化、严峻施工技术方案评审、专业技术培训、转序验收、专项验收、档案及信息治理等工作；承担创新引领型特高压工程（特高压直流接入750/1000千伏交流、±1100千伏特高压直流工程等）建立治理任务；承担部分建立治理任务重、治理力量相对缺乏省公司的特高压工程建立治理任务。

??????? 第十二条? 省公司层面主要职责：

??????? （一）建立部职责

??????? 1．负责执行公司建立治理制度和技术标准；

??????? 2．履行建立职能治理，负责所辖工程建立进度、平安、质量、技术、造价治理；

??????? 3．负责35～220千伏（规模以下）电网工程初设审批；负责所辖工程结算治理，负责330千伏及以下电网工程建立队伍招标专业治理；

??????? 4．加强与政府有关部门的沟通汇报，争取电网建立政策支持，建立电网建立协调与对外效劳协同机制，协助开展公司总部投资建立工程的属地协调；

??????? 5．负责对所属建立队伍的专业治理；

??????? 6．对省经研院建立治理工作进展评价考核；

??????? 7．负责总部委托的特高压工程建立治理，负责对所辖±660千伏及以下直流，330～750千伏交流电网工程进展建立过程治理（可按照电网建立规模、治理力量、治理半径等情况，直截了当收理到220千伏或更低电压等级的电网工程），负责与运检部共同组织工程启动验收；

??????? 8．负责定额站、质监中心站业务治理。

??????? （二）省经研院（省监理公司、中心设计院）职责

??????? 1．协助省公司建立部，加强建立关键环节管控，负责工程结算审核和定额站日常工作，负责省公司资本类、本钱类工程的技经业务支撑，所辖电网建立工程的质量监视；

?? 2．按照资质受委托承担35～220千伏（规模以下）电网工程设计评审；

??????? 3．参与省公司直截了当收理工程的工程治理工作；

??????? 4．通过市场竞争，承接各电压等级电网工程监理，落实国家工程建立“监理制”要求，强化监理单位第三方责任，承担工程现场治理、操纵、协调责任。

??????? （三）省送变电工程公司职责

??????? 1．通过市场竞争，主要承接500（330）千伏及以上和部分220千伏电网施工任务；

??????? 2．受委托承担电网检修和应急抢修任务。

??????? 第十三条? 地市供电企业层面主要职责：

??????? 一）建立部（工程治理中心）职责

??????? 1．负责执行公司建立治理制度和技术标准；

??????? 2．执行工程工程建立打算，负责地市供电企业治理工程工程进度、平安、质量、技术、造价治理；

??????? 3．建立电网建立协调与对外效劳协同机制，协助各级工程工程治理机构开展所辖区域电网建立工程的属地协调工作；

??????? 4．负责所辖110（66）～220千伏（含城郊区35千伏、新建变电站同期配套10千伏送出线路工程）电网工程的建立过程治理，，具备条件的，35千伏电网工程（含新建变电站同期配套10千伏送出工程）可由地市供电企业统筹建立治理，负责与运检部共同组织工程启动验收；

??????? 5．负责对所属建立队伍的专业治理。

??????? （二）地市经研所职责

??????? 协助地市供电企业建立部，承担设计评审、工程结算审核等工作。

??????? （三）地市设计、施工、监理集体企业，通过市场竞争，按资质和才能承接相应电压等级的设计、施工、监理任务；施工企业同时受委托承担220千伏及以下电网检修外委任务。

??????? 第十四条? 县供电企业层面主要职责：

??????? （一）开展建立部职责

??????? 1．负责执行公司建立治理制度和技术标准；

??????? 2．执行工程工程建立打算，负责所辖35千伏（新建变电站同期配套10千伏送出线路工程）电网工程的建立过程治理，对所属工程进度、平安、质量、造价、技术等全面负责；

??????? 3．协助各级工程工程治理机构开展所辖区域电网建立工程的属地协调工作。

??????? （二）检修（建立）工区职责

??????? 协助县供电企业开展建立部开展所辖35千伏（新建变电站同期配套10千伏送出线路工程）电网工程建立过程治理。

??????? （三）乡镇供电所职责

??????? 承担辖区内建立属地协调工作。

??????? （四）县施工集体企业或供电效劳公司，通过市场竞争，按资质和才能承接相应电压等级的设计、施工、监理任务；受委托承担35千伏及以下电网检修外委业务；具备资质和才能的，可承担部分110千伏电网检修外委任务。

??????? 第十五条? 业主工程部负责详细工程工程建立过程治理和参建队伍管控，实现工程建立的进度、平安、质量、造价、技术管控目的。

??????? 第十六条? 公司各级相关专业治理部门参与基建工程建立治理，落实资产全寿命周期治理要求，施行横向协同的工程建立全过程治理。

??????????? （一）开展部门负责基建工程工程前期阶段的归口治理和工程后评价治理；负责投资、开工、投产打算治理等工作；参与初步设计评审；

??????? （二）物资（招投标治理）部门负责基建工程相关招标采购治理和物资治理；负责组织施行相关招标采购、物资合同签订、履约、质量监视、配送和仓储治理等工作；

??????? （三）运检部门负责消费运转预备，指导开展工程建立阶段技术监视，参与主要设备验收、阶段性验收，与基建部门共同组织启动验收；

??????? （四）调控部门参与工程前期可行性研究工作，参与工程前期初步设计工作，参与启动验收工作，负责新设备启动调试调度预备工作，负责按照调试方案编制基建工程新设备启动调度方案，审定停送电打算，参与投产试运转等工作；

??????? （五）财务部门负责基建全过程资金治理、预算治理、本钱治理、工程竣工决算和转资治理等工作；

??????? （六）平安监察质量部门负责基建工程建立平安质量监视归口治理；

??????? （七）科技部门负责公司基建技术研究与技术标准的归口治理，负责基建工程的环保（水保）归口治理和全过程环保（水保）监视；

??????? （八）法律部门负责基建法律支持和合同归口治理；

??????? （九）审计部门负责基建工程审计监视工作；

??????? （十）档案治理部门负责基建工程档案归口治理。