西部历史村落产学研扶贫协同机制构建及实现路径探讨——以桂林灌阳月岭村为例.pdf

176西部资源WESTERNRESOURCES西部资源WESTERNRESOURCES西部历史村落产学研扶贫协同机制构建及实现路径探讨以桂林灌阳月岭村为例陈庚玲李欣原金樾（桂林理工大学土木与建筑工程学院，广西桂林541004)摘要 在一个强调乡村振兴的时代背景下，西部历史村落普遍存在旅游优势相对不足，古建筑遗产被冷落的现实，在经济、政治和社会活动中逐渐被边缘化。面对本体产业及资源优势弱、缺乏精神支撑、约束机制与资源协调困难的“痛点”，如何充分调动社会各方资源力量，开发村落价值，是一个巫函待解决的问题。文章通过对月岭村的分析，提出了多中心协同的乡村治理理论且构建了适配的产学研合作扶贫机制，分析了产学研合作模式和运作路径。【关键词】乡村振兴；产学研；西部历史村落；协同机制；古建筑保护21世纪以来，乡村建设逐渐受到重视，并以第1 8 个指导“三农”工作的中央一号文件的形式确定下来。40 多年的改革开放，我国经济社会与城市建设快速发展，但乡村的传统建筑正在逐渐淡出视野，历史文脉遭受无情割裂2 。目前一部分西部古村落由于地理位置偏远，经济发展相对缓慢3，长期处于一种放养状态，尚未遭受开发损坏，村落肌理和反映传统生活的历史信息虽得以相对完整地保留2 ,但没有保护。村民改善生活的愿望与保护制约的矛盾使村落丧失了活力。另一方面，部分先行开发的村落由于缺乏保护经验，遭受无序开发，古村落历史文化资源面临极大危机3。对于这类村落而言，投资开发不足以支撑振兴，但如果大学及科研院所、企业、乡村能通过搭建产学研合作平台协同建设乡村，就有可能多方共赢，实现巨大成功(4。目前，世界各国竞相促进产学研合作机制的形成(4,国内学者也对此进行了广泛深人的研究，在推动科技成果转化、深化教育改革等方面产生了社会经济效益5，但对于西部历史村落产学研扶贫协同机制的研究较少。文章对月岭村进行研究，基于多方合作和可持续发展的方向，结合产学研合作视角，尝试进行初步探讨，为西部历史古村的保护与开发提供对策1.月岭村现状广西桂林灌阳县文市镇月岭村，处于湖南省和广西壮族自治区的交界处，村落肌理完整，是目前广西境内保存较完整的明清时期典型湘南式民居建筑，历史文化底蕴丰富6。古民居的主要建筑群由六个堂院各自独立又相互作者简介陈庚玲（1 998 一），女，本科，专业建筑学。依存组成，村落内还有古牌坊、文昌阁、将军庙等单体建筑景点7 ,村落肌理保存完整，建筑风貌未见明显破坏。月岭村宋末建有的剧团在明清时期已具有一定影响力，桂剧的奠基人一一曾是台湾巡抚的唐景崧正出于此。村内现仍保存一座完好的古戏台，不少村人还保持着爱演桂剧、喜看桂剧的传统7 。村内土地利用类型相对简单，居住用地和耕地为主要结构。现今村中规定，现存的传统建筑不能拆除，村外农田不能占用，因传统建筑不能满足原住居民的住房需求，村民只能使用村中空地新建红砖房，直到老村的古建筑破损陷，方允许村民修月岭村旅游也曾承包给外来一家公司经营，该公司没有对月岭村进行合适的规划，全年游客稀少，村民亦没有从门票中获得任何收益。2 0 1 8 年7 月中旬与其解除合约，村委会与村民只能另寻他路、谋求发展。2.月岭村产学研合作扶贫机制的机遇目前，月岭村古建筑产权依然属当地村民，政策的规定让村落得以留存，但仅靠政府财政无法为乡村的发展注人更多新鲜血液，保护之下虽留住了月岭的未来发展机遇，但凸显了困难所在。而今，月岭村已存在的发展力量除本地政府的政策性保护外，还包括桂林理工大学精准扶贫，以及教学合作。比如土建学院有关专业有课程的实地测绘，艺术学院的产品设计等，后期可以挖掘实习、写生等定向合作。此外，目前也有不少大学生竞赛选题以该村为载体。高校、科研院所等机构是目前支撑月岭发展的重要力量之一（图1）。西部资源177WESTERNRESOURCES西部资源资源综合2023年第3 期政府政策性保护一定的自制力乡村缺失村民企业保护空缺研究型成果高高校/科研院所图1 现有支撑月岭村依托产学研发展有一定基础，完善整个构架需要高校/科研所、企业借助月岭村的土地资源进行产业基地的搭建，同时也可以提供就业岗位。月岭村也可以根据高校、科研院所和企业的需求种植需要的农产品，在不损坏古建筑的基础上，当地村民收人增加，继而保护古建，从而推动乡村发展。3.月岭村产学研合作扶贫机制构建的“痛点”参与月岭村产学研合作扶贫的各个主体，原有的联系十分薄弱，政府资金短缺，资源协调困难，没有约束及合作机制。这些“痛点”问题制约着月岭村的发展。主体之间的合作交易多停留于某一次项目上，实现科研成果的转化只有很小的份额 8 ，企业缺乏技术创新力，高校研究成果不能落地，而村落始终缺乏资金支持（图2）。不信任合作机制缺乏政府号召力弱缺乏资金收益低，乡村投资意愿低村民企业人口外流本体旅游产业优势弱转化低合作机制缺乏高校/科研院所合作机制缺乏图2痛点3.1发展困境本体产业及旅游优势弱现今村内产业优势不明显，多为种植业，如梨树、水稻，单一旅游优势不大，与桂林旅游圈相离较远，无法受到桂林旅游圈的辐射，乡村旅游的可视化潜力无法吸引投资方。“痛点”可以转化为优势，而优势也可以进行强化。月岭村古建筑保存相对完整有较大的资源潜力，产业优势不大也为新产业的挖掘和植人提供较好环境，区位上位于省份交界处，近年来国家也在加大交通运输的投人。3.2缺乏精神支撑一主体信任滑坡与文化认同感缺失主体之间戒备心与不信任使得产学研的建立缺乏精神支撑。首先，村落优势不突出，政府缺乏资金投人，高校研究成果转化率偏低，导致企业投资意愿小，村民收益低，人口外流。其次，村民对乡村扶贫主体缺乏信任，政府和开发商未能通过有效合作让村民从文化遗产保护中获得收益，心态容易出现失衡现象。村落经济得到发展，村民能从中改善生活，才能进一步推动村落保护，继而增强村民的本土文化认同感，消除对文化遗产被破坏的漠视和无奈，让发展和保护进人一种良性循环。3.3资源协调困难合作链构建困难合作约束机制缺乏乡村产学研合作扶贫依托各个参与主体资源互补成果共享风险共担，依托乡村资源，共同参与乡村扶贫工作。在此过程中，以达成的契约规范分工，形成合作约束机制 8 。当主体感受到自身利益与公共利益一致，主体间才能联系起来共同发展，突破集体行动的困境9。现如今农村传统的社会结构出现瓦解，信息传播相对延迟，各参与主体价值观和思维方式多元化，一定程度上使得各方力量很难被组织起来。同时，与之相关的法规体系不完善，导致产学研合作在这些村落无章可循难以进行。4.产学研合作扶贫策略及理论基础我国的乡村扶贫方式经历了从“输血”到“造血”转变，但简单投资“造血”扶贫并没有实现乡村振兴 1 0 ,中国的西部地区仍然有许多村落处于文化保护和资金匮乏的夹缝，仅靠外来投资“输血”很难实现乡村振兴。如果能够利用协同机制，引导乡村更多地参与社会活动或许可以解决大部分的乡村贫困问题哈肯教授在协同学导论中提出，“协同理论主张从宏观的角度研究系统内各部分之间的关系、各子系统的相互合作及作用规律 9 ”。协同可以让乡村、政府、高校/研究院、企业这些具有差异的组分从无序走向有序的状态。范如国教授提到，社会本质是一个开放演化，具有耦合作用和适应性的复杂网络系统 。1 9 49 年新中国成立以来，针对社会治理，经过长期的摸索，形成了多样化的公共管理制度和组织模式，基于一定的集体规则共同组织合作，多元主体形成相互协调互补的关系，这是一个上下互动的过程，即多中心治理理念 1 2 。由上述两个理论，文章针对乡村进行的多中心协同治理便称为多中心协同乡村治理。西部历史村落的多元化和独特性，代表着这些村落不能简单地通过旅游模式实现乡村振兴。对于西部贫困村落来说，政府兼顾困难，旅游不是万能钥匙，维护无法运行下去也只能是“赔了夫人又折兵”。因此，实现西部历史村落的保护和开发，需要多中心协同乡村治理，实现参与主体与扶贫手段的多样化。主体之间，通过竞争与合作，与村民的对话，在把乡村“痛点”各个攻破的同时，也能借用乡村的人力和资源优势，进行主体提升与获益。在这种模式下，主体之间相当于是进行整体功能的提升和资源配置的最大化，通过整体协调，主体之间产生耦合，实现可持续性乡村振兴。178西部资源WESTERNRESOURCES西部资源WESTERNRESOURCES5.产学研合作运作模式与实现路径5.1运作模式产学研合作的扶贫过程实质是多个主体对乡村进行一系列的乡村振兴活动的同时，形成科技发展与产业发展共同进步的局面。乡村提供人力和自然资源，设立产业基地、高校教育和科研基地，乡村就如成果的“孵化地”，乡村为高校提供专业实习和研究基地，从中获取就业岗位和资金。企业从高校/科研院所获取科研成果，从乡村获取乡村资源，投资经营后反哺乡村。高校/科研院所借助乡村资源开展教育实习和科研等活动，从企业中获得的实践经验与经费投入促进学校教育和科研，同时提供科研成果。政府从村落中收集信息、持续保持、推动发展，起协调各方、政策支持和后台保障的作用。另外可以在乡村设立科技竞赛、展览、周期性活动，进行宣传和推广，进一步促进乡村的人员输入和经济发展。5.2实现路径政府招商引资和科研投入吸引企业，从而促进村落生命力。乡村生命力的增加，进一步反馈到与高校/科研院所与企业的合作搭建上，从而带动周边消费和科研成果转化(图3)。合作机制上双赢招商引资政府号召力增强收益提高，提高投资意愿村民乡村企业人口回流提高科研成果转化率加深裸移合作机制高校/科研院所献计献策，带动投资图3路径乡村为村民、企业、高校/研究院所提供乡村资源。村民与高校/科研院所加深合作，政府的招商引资号召力加强，企业入驻搭建产业基地，与村民实现双赢，促使村民收益提高，人口回流，进而发展乡村。高校/科研院所为企业献计献策，提高企业投资意愿。企业为高校/科研院所引进研究资金，村民与高校合作，促使高校/科研院所提高科研成果转化率。除此之外，要实现西部历史村落的保护与发展，还需要健全产学研合作扶贫机制，构建新型乡村扶贫合作系统，合理分配利益，增强社会文化认同感，为乡村发展注人新鲜血液。（1）畅通各方利益表达机制：线上充分收集民间意见，通过网络信访让各方有发言平台，大学、科研院所能从战略上关注科研成果的应用性，关注企业提出的创新需求，而村民也能向两者提出需求1 8（2）规范各方利益分配制度：无规矩不成方圆，各方应找准角色定位，风险共担，梳理好关注点和资源优势，对各自的分工进行战略部署，形成目标产业链，承担多的一方收益相对多，分配好各方利益，产学研合作才能有条不紊。(3)引进多方参与互动机制：资源协调困难很多时候是由于参与方单一，如果能引进多方参与就能促进公平竞争择优选择，当各方的想法进行碰撞，才能得到一个较佳的治理方案和应对策略。同时，当各方沟通出现问题时，政府需要在背后进行协调。6.结语面对本体产业及资源优势弱、缺乏精神支撑、约束机制与资源协调困难的“痛点”，调动企业、高校/科研院所的资源，结合乡村资源进行整合保护开发西部历史古村，解决古建筑遗产被冷落的现实和村落在经济、政治和社会活动中逐渐被边缘化的困难。月岭村是西部历史古村的一个个案，不同个案的产学研实施应视情况而定。参考文献1赵承，张旭东，熊争艳，等.彪炳史册的伟大奇迹一一中国脱贫攻坚全纪实 J.云南教育（视界综合版），2 0 2 1（0 3)：4-11.2赵勇，张捷，秦中.我国历史文化村镇研究进展 J.城市规划学刊,2 0 0 5(0 2)：5 9-6 4.3邓蜀阳，葛晓冰.历史古村落的多维度有机保护与更新研究一一以浙江松阳县界首村为例 J.建筑与文化，2 0 1 6(08):236-238.4申俊喜.创新产学研合作视角下我国战略性新兴产业发展对策研究 J.科学学与科学技术管理，2 0 1 2，3 3（0 2)：37-43.5谷静，冯绍红.基于文献计量分析的产学研合作研究热点与趋势评述 J.上海市经济管理干部学院学报，2 0 2 1,1 9(02):7-20.6王晓，吴娜.桂北历史文化名村保护现状分析与保护发展对策一一以灌阳县月岭村为例 J.城市住宅，2 0 1 8,2 5(05):56-59.7】熊光嵩.灌阳月岭村古建筑 J.广西地方志，2 0 0 6(0 1)：5 7-5 9.8何郁冰.产学研协同创新的理论模式 J.科学学研究，2012,30(02):165-174.9靳永，丁照攀.贫困地区多元协同扶贫机制构建及实现路径研究一一基于社会资本的理论视角 J.探索，2 0 1 6(06):78-86.10胡铭恰.社会力量参与乡村文化振兴的实践困境与突破路径 J.江苏农业科学，2 0 2 0,48(1 5)：2 8-3 2.11范如国.复杂网络结构范型下的社会治理协同创新 J.中国社会科学，2 0 1 4(0 4）：9 8-1 2 0+2 0 6.12吴光芸.多中心治理：新农村的治理模式 J.调研世界，2007(10):3-5.