煤矿水害防治几点建议.doc

关于煤矿水害防治的几点建议

唐 文 杰
水害是煤矿重大灾害之一，近几年来经过整治，虽然有所遏制，但煤矿水害事故仍然时有的发生，对国家和个人造成不可弥补的损失。现就如何做好水害防治工作，谈几点个人的建议。
一、煤矿应该建立健全完善的防治水组织机构，落实防治水责任制
煤矿应该配备主管防治水工作副矿长，配齐防治水工作专职技术人员和工作人员。防治水专职技术人员要具备地质类相关专业学历或经专业培训，熟悉地质与水文地质专业技术工作。
二、建立完整可靠的防治水技术资料
1、煤矿应该建立真实准确的井上、下测量图纸资料，测量图纸资料应该由具有资质的测量部门测绘，做到谁测绘谁负责。
2、煤矿测量图纸上，应该标明井田上部地面河流、积水区等水体，应该标明井下出水点的位置及其水量、含水钻孔、老窖积水范围、标高和积水量。标明临近矿井的采动情况和积水情况。
3、建立矿区综合水文地质图、矿井充水性图、积水区分布图、水患调查表。
三、加强矿井水文地质基础工作
煤矿要认真编制矿区水害防治规划、年度水害防治计划和水害应急预案，并负责组织实施。保证水害防治的资金、物资、人力等。要采用适合本地区的物探、钻探、化探等先进的综合探测技术，查明矿井水文地质条件；定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，健全矿区地下水动态观测网，为水害防治工作提供详实、可靠的技术依据。
　地方煤炭行业管理部门应当加强对关闭煤矿的监管，及时整理相关水文地质和开采技术资料，并归档备查。
四、建立健全矿井水害预测预报制度
煤矿应该对生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报，提出预防处理水害的措施。年有年报，月有月报，遇有隐患及时预报。年初对本年度与安全生产有关的积水区和含水钻孔进行预报。对出现的各种水患及时进行整改。水文地质条件复杂的矿井每月应定期开展水害隐患排查，其它矿井每季度至少开展一次水害隐患的排查。查出的水害隐患，要落实责任，采取切实可行的防治措施。水害防治工程应编制设计、施工方案及安全措施，工程结束后及时进行验收总结。
五、严格管理矿井防隔水煤柱
井田内有与河流、溶洞、地面积水、强含水层等有水力联系的导水断层、裂隙（带）、导水陷落柱时，必须查清位置，并按规定留设防水煤（岩）柱。相邻矿井的分界处，必须留设防水煤柱。已破坏的防隔水煤柱必须重新建立，严禁在防隔水煤柱中进行采掘活动。
六、加强断层水、底板承压水、溶洞水的超前治理
巷道过导水断层、裂隙（带）、陷落柱等构造地带时，必须探水前进。如果含水丰富，应超前预注浆封堵加固。井筒工程穿过强含水层时，必须进行预注浆封堵加固。受底板承压水威胁的矿井，要进行疏水降压，保证安全开采；无法保证安全开采时，必须进行底板加固注浆。受溶洞水威胁的矿井，必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，落实防范措施后方可进行采掘活动
七、严格控制水体下采掘活动
在水体下或水淹区域积水面以下的煤岩层中进行采掘活动，必须在排尽积水以后进行。如果无法排尽积水，在采掘深度与积水区域有足够的隔离岩柱时，必须进行安全试采、试掘。试采、试掘前，要由具有资质的设计单位编制施工设计，报有关部门审批，试采、试掘时，要设立观测站，观测地表移动与变形，查明垮落带和导水裂隙带的高度以及水文地质条件的变化等情况；试采、试掘结束后，要提出试采试掘报告，报原审批部门审查，进一步完善安全防范措施。未按有关规程进行安全试采、试掘的一律不得进行生产。
八、煤矿必须坚持“有疑必探，先探后掘”
井下采掘工程在临近积水区、含水钻孔时，要分析查明积水区域及钻孔的空间位置、积水量和水压，确定探水警戒线，并准确填绘在采掘工程平面图上，编制探放水措施，坚持先探后掘；探放水要由专业人员使用专用探放水钻机进行施工，保证探放水钻孔的超前距离，探放水钻孔必须打中老空水体，并要监视放水全过程，直到老空水放完为止；探放水时，要撤出探放水点位置以下受水害威胁区域的所有人员，发现有突水预兆时，必须立即撤出所有受威胁区域的人员，并采取有效措施，水患消除后方可继续施工。
九、建立完善的井下排水系统
矿井排水系统应按照《煤矿安全规程》的要求，配备与矿井涌水量相匹配的水仓、水泵、输电线路等设施，确保矿井正常排水，并满足特殊情况下排水需要。涌水量大的矿井或水文地质条件复杂的矿井，井底车场或井下中央泵房应设置防水闸门等防水工程。
十、加强矿井的雨季“三防”工作。认真编制雨季“三防”工作计划和实施方案，成立雨季“三防”领导小组，组织抢险队伍，储备足够数量的抢险物资；雨季前，要对矿井排水设备和供电设施进行一次全面检修，清挖水仓、水沟和沉淀池，开展一次联合排水试验。煤矿位于地表河流、山洪部位、水库等附近，井口、工业广场要修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施，防止地表水体倒灌矿井。为防雨水渗入井下，在矿区内采取填坑、补凹等整平地表等措施。地表水体、采煤塌陷区、煤系地层露头等部位有漏水现象时，要对漏水的水体基底进行防漏加固处理。为防止雨季淹井事故发生，井口标高必须高于当地历史最高洪水位，或修筑坚实的高台。
十一、严禁超层越界和非法开采行为
　　超层越界和非法开采是导致水害事故的重要原因之一。煤矿安全监管、监察部门要协同国土资源、行业管理部门定期组织开展联合执法活动，严肃查处煤矿超层越界和非法开采活动。督促煤矿企业绘制真实可靠的井上下采掘工程平面图，为煤矿水害防治和应急救援工作提供真实可靠的基础资料。煤矿企业应定期向有关部门提供真实的采掘工程平面图。
十二、加强煤矿水害防治监管工作
　　各级煤矿安全监管部门要认真履行对煤矿水害的日常监管工作，对辖区内重大水害隐患要登记建档，重点跟踪落实隐患整治情况，督促煤矿认真落实水害防治责任制。督促煤矿成立雨季“三防”领导机构、落实防汛物资、进行矿井联合排水试验。
十三、加强水害应急救援工作
　　产煤地区县级以上地方人民政府要完善水害应急预案，配备能够满足抢险救灾的各种排水设备和专业抢险队伍，确保抢险救灾时能够及时到位，并发挥作用。
十四、加强煤矿职工安全培训和教育
煤矿企业要结合典型水害案例分析，加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。加强应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线。特别是要让职工牢记：当发现井下有突水征兆时，必须停止作业，立即撤到安全地点，并及时报告调度室。煤矿安全管理人员及相关岗位必须经培训持证上岗。

二〇〇八年十二月十九日
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