解读公务员晋升：从科员到正厅大约需要25年.doc

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事实上，从一个普通的科员一路晋升至类似刘志军这样的省部级官员的公务员已是凤毛麟角，要经过副科、正科、副处、正处、副厅、正厅、副部、正部，八级台阶。根据计算，从一个普通科员成长为一位正厅局级官员，大约需要25年。如果你不能在35岁升到正处，47岁升到正厅，那么你的仕途很可能将从此止步。

　　考上公务员

　　公务员起步：22岁

　　录用比例：1.45%

　　录用关键：在国考大军中突围取得公务员资格

　　这意味着你要加入国考大军。2012年123万，招募比例1.45%，也就是平均69个人中，就有一个人被录取，某些热门职位你只需要淘汰4895个人就可以上岗了。你可以和近千人抢夺一个热门职位，也可以选择一个冷门职位。热门和冷门的区别，你懂的。按规定还有一年的试用期，转正后，你就从临时工变成科员了。

　　科员到县处级干部

　　正科级：28岁

　　晋升比例：4.4%

　　晋升关键：以尽量短的时间完成副处到正处的升迁

　　只要你好好“为人民服务”，按规定3年就可以从科员升至副科级，再3年到正科级。大部分人到此为止了。上述说的都是“职级”而非“职务”，比如主任科员是正科级，但是你可能没有科长这个正科级“职务”。在一些机关，很多主任科员到退休时能混一个副处级的“职级”，也就到头了，这就是所谓“天花板干部”。

　　从副处到正处的时间，是第二轮较量。北京市委党校教授鄯爱红长期关注官员成长规律问题，她说，升至副处后，能否以尽量短的时间完成副处到正处的晋升非常关键。通常，如果一个官员能在3—4年内由副处晋升为正处，那么他由正处升为副局、正局的空间就较大。北京市的调查显示，在这一环节，高位者明显比低位者“进步”快而关键阶段一两年的时间差，则往往意味着这个官员是否能确保年龄不过线。按照最佳状态，你会在35岁左右升至正处。

　　县处级到正厅局级

　　正处级：35岁

　　晋升比例：

　　晋升关键：基层经验不可缺少

　　此后的阶段，就越来越是少数精英的游戏了。成为县处级领导之后，你可要经得住“滚滚红尘”的考验，美女、金钱等。这时候你有60万县处级同僚，其中只有6000人可以成为厅局级后备干部，你通常还需要12年才能升到正厅局级。对这个级别官员来说，此后的关键则是具有基层经验。因此，对市局的机关官员来说，调任区县或委办局，则通常是提拔“培养”。

　　完成了从处级到局级官员的跳跃之后，其升迁还可借助于“交叉锻炼”。截然不同的锻炼经验能使官员思路更加开阔，作风也更务实。专家说，官员在其成长过程中，普遍经历多个岗位，其中正局级官员平均经历过6－8个岗位，正处级官员平均经历3—4个岗位。值得关注的是，在“交叉锻炼”的岗位中有的部门是升迁的“福地”，比如在经济、政治和社会管理上占有重要地位的区县和部门中，稳健型或创造型的官员都更容易获得提升。

　　正厅局级到省部级

　　正厅局级：47岁

　　晋升比例：

　　晋升关键：关键要看空缺的是什么岗位

　　然而高层职位毕竟有限，哪怕是仕途的佼佼者，他们绝大部分的政治生涯也都止步于厅局级。

　　当官至厅局级后，这时候组织部门会从4万个厅局级干部中选出1000人，作为省部级后备干部，升迁几率小于2.5%。

　　一位进入副部级人选考察视野的官员曾表示，“到了区委书记这一层，谁当副市长都行，很少有人不胜任，但决定能否晋升的因素是多样的，关键要看空缺的是什么岗位。”

　　689万公务员，32个省自治区直辖市，98个中央部门，从普通公务员晋升到这些部门党政一把手的几率是1/50000。如果你在某个岗位上耽搁了一两年，到了晋升的时候发现自己的年龄超限了，你就可以进入后备老干部的队伍发展了。

　　至于跨入省部行列，则需要升得更快，更年轻。

　　2009年一份对时任31个省份的省委书记履历的分析表明，他们初任地级市市委书记（或相当职务）的平均年龄为41岁，这要求他们在每一个层级都领先于同僚5-10岁才行。这样才能保证他们在大概53岁的时候升至正省部级。

　　对于那些能够在千军万马中晋升到省部级的官员而言，除了到点退休外，继续的升迁之路则是进入中央或通过交流到其他省任职。事实上，地方官员从副部级，甚至局级岗位调至中央部委任职的情况都并不罕见。

　　当然，无论具体升迁轨迹如何，所有官员更替都在遵循一条朴素而普遍的法则：适者生存。

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　　网友总结升迁七要诀

　　其一，年纪要轻。

　　当今中国，干部升迁是要划出一定杠杠的。比如，副处，一般35岁以下，副局，一般45岁以下，副部，一般55岁以下。同样条件，年纪轻者，自然占有先天之优势。

　　其二，学历要高。

　　过去，只要有基层经验，政绩比较显著。如今行情已变，处长局长们递过来的名片，博士甚至博士后已是稀松平常。

　　其三，岗位要多。

　　岗位的轮换交叉，几乎是高层次干部的必备条件之一。

　　其四，基层要下。

　　基层虽然级别不高，但一个基层就是一个小社会，任务非常艰巨，情况十分复杂。这对干部综合素质的考验与锻炼，远非坐机关朝九晚五可比。如今，凡提拔省部级及以上更高级别干部，必须有基层工作经验，这已成为不成文的规定。

　　其五，班子要强。

　　往往是，某一地区或某一部门因为业绩突出或其他原因，干部升迁很快；反过来，因为干部升迁很快，又会有更多优秀干部被派到此地区或部门。于是，形成良性循环，越是出干部的地方越是多出干部。

　　其六，领导要爱。

　　主政一方且掌握着干部晋升大权的主要领导，其经历和喜好，不可避免地决定了某一时期官员的晋升命运。

　　其七，机会要巧。

　　常言道，来早了不如赶巧了。比如某一部门领导因为贪污受贿犯了错误，另一部门领导前去接任，此一部门缺额需要填补，你单位一把手奉调前往，于是，你成为唯一接任者。
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