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培育富民品牌 提升为农服务效应
射阳富民农产品交易市场有限公司
射阳富民农产品交易市场位于苏北沿海射阳县城北郊，市场总投资2.5亿元，占地面积202亩，建筑总面积13万平方米，经营商铺1100个，可容纳经营人员3000人。市场经过几年的培育发展，开业经营的商铺达450家，农民自产自销经营户220户，从业人员达1500余人。去年实现农产品交易量达9万吨，交易总额近6亿元。市场已连接全县20%的农民专业合作社、种养大户和31个集镇农贸市场。已成为射阳百万人民的“菜篮子”工程、省级农业产业化龙头企业。
一、以高起点规划为目标，夯实“新网工程”建设基础。
发展适应现代农业要求的流通产业，服务“三农”是我们建设射阳富民农产品市场项目的出发点和落脚点。2009年初，我们在省、市供销总社的指导和县委、政府的高度重视下，以“新网工程”建设为契机，积极整合市场资源，为全县农副产品交易搭建平台。县供销合作社与上海创劲投资有限公司共同出资创办射阳富民农产品交易市场。项目在实施过程中，我们本着“早投产、早收益”的原则，采取“统一规划、分步实施、分期营运”的办法，加快建设步伐。一是精心筹化准备。首先，明确市场目标定位。在认真分析农产品流通发展方向和本地资源特色的前提下，将市场目标定位为：全力培植以射阳水产品、大米、蒜产品、蔬菜、禽蛋等为主体，兼水果、肉类、豆制品等其它农产品批发、零售为一体，逐步形成区域特色的“产地+集散地”的产地综合型农副产品交易市场。其次，搭建项目实施班子，抓项目的立项、审批、土地征用、筹备成立市场有限公司、配备项目管理人员，确保项目顺利开工。二是精心编制项目规划。我司依照国家农业部、商务部颁发的农副产品批发市场建设标准，本着“高起点、多功能、可扩展、高效益”的原则，委托有资质的设计单位设计，并通过招投标优选施工单位和监理单位。三是精心筹措项目资金。积极争取扶持资金。在省财政厅、省供销总社的关心支持下，2011年度“新网工程”项目，下达我司90万元财政贴息资金，已按要求全部用于市场建设工程。大力度组织资金。公司根据项目建设进度要求，通过自筹和银行贷款等方式，确保项目建设资金按时序进度投入。一期工程占地148.7亩，共投入资金1.7亿元。二期工程占地53.3亩，共投入资金0.8亿元。市场已建成果蔬农药残留及质量检验检测中心、农副产品信息中心、电子监控中心，市场内分设粮油、果品、蔬菜、水产、肉类、禽蛋、鲜活禽、豆制品、副食品等综合交易区，以及仓储、加工区和商业服务区。
二、以服务“三农”为宗旨，建设市场产销网络。
加快构建农产品流通体系是强化为农服务、助农增收、加快农业产业化经营步伐的重要举措，建设农产品产销网络和为农服务机制是农产品批发市场发展方向，是推进农村产业结构调整的重要平台。我司结合区域农业生产实际，按照“新网工程”的要求，制定了“市场+基地加工企业+合作社+种养大户+分散农户+直销店+冷藏+配送”的产销模式，多层次全方位地开展农产品产销网络建设。一是积极实施农副产品生产基地建设工程。我司以“新网工程”为抓手，与县供销、水产等系统组建的8家农产品生产专业合作社、无公害水产品养殖基地、水产品健康养殖示范场、射阳大米生产加工企业和蒜产品等生产基地建立了紧密型的产销合作关系，建立了稳固的优质农产品货源基地，保障市场供给，为农产品市场的发展和“新网工程”的有效实施提供重要的货源支撑。二是积极实施“农产品直销连锁工程”。近年来，我司以市场为载体，在县城社区发展培育鲜活农产品连锁平价直销店4家，经营面积达200多平方米；在乡镇建立以集贸市场为重点的农产品营销网络；在市场内设立农产品直销区，让小规模农户生产的农产品直接入市销售。同时还积极筹化在外省市农产品批发市场设立销售窗口。初步构建了覆盖全县的农副产品销售网络，有力地推动农副产品的销售，体现了“新网工程”为服务农民增收的成效。三是积极实施市场信息服务工程。我司充分发挥市场信息资源优势，以本地市场农副产品销售、价格等综合因素与外地农产品市场行情，将信息流与物流有机结合，召开专场农副产品市场信息发布会，仅去年就举办了全县农民专业合作社、水产养殖、畜禽养殖等三场产销对接会，并请相关专家分析今后农产品发展走势，使参会人员受到了培训、得到了实惠。市场还建立了网站、LED系统等信息载体，及时发布农副产品市场行情、农业政策导向，为广大农民提供产销服务，凸现了实施“新网工程”项目形象。
三、以市场平台为纽带，带动区域经济发展。
从市场培育和营运情况看，基本达到了提高资源配置、降低交易成本，让城乡居民吃上放心农产品的效果，对区域经济发展，发挥了聚合辐射的带动作用。一是发挥龙头作用，提高农产品流通效率。我司坚持服务“三农”、利用现代交易方式，架设“绿色通道”为区域内特色农产品提供交易展示平台。首先为农民专业合作社和种养大户的特色产品设立直销门点，并降低三年租金，据统计已有42家合作社和51个大户进入市场开设了销售窗口。其次设立500平方米农民自产自销区，免费入场，让农民自产蔬菜等农副产品直接入市销售，起到了市场经济杠杆调节，平抑农产品物价的作用，并收到良好的社会效果。二是带动和促进周边服务业，扩大了社会就业。富民市场的建设带动了周边土地增值，推动商业、服务业的发展，为城镇提供近800个就业岗位，带动相关从业人员2500多人。三是培育市场经营大户，助推农村种养殖业向规模化、标准化生产方向聚合。我们深知市场的发展离不开经营大户的支撑，市场经营大户业务拓展需要农产品规模化、标准化生产基地保障。为此，我司把培育市场经营大户，作为市场培育与发展重要抓手。一方面为他们提供全方位的服务，组织市场大户到外地市场学习考察，疏通销售渠道，拓展业务范围，帮助解决经营中的实际困难。目前市场各类经营大户已达107户，交易量占市场总交易量的35%。另一方面公司积极引导市场经销大户与本县农民专业合作社、种养殖业规模大户合作，建立产销合作关系。同时公司还帮助市场大户做营销策划，免费到县电视台做产品宣传广告，提高产品销售覆盖率。

四、以强化管理为抓手，提升市场品牌形象。
古人云：“天下大事，必作于细；天下难事，必成于易”。市场管理是一个复杂的系统工程，我司在市场管理工作中依照现代企业制度要求规范运营，把精细化管理作为工作重点，在制定各项管理制度和工作职责的基础上，着力抓好以下三方面：一是强化培训教育，提升员工素质。针对员工的文化、年龄、技能等差异，开展“细节决定成败”主题教育活动，树立“细中见精”，“小中见大”工作责任理念，改变心浮气躁，浅尝辄止的毛病，使每个员工都能认识到每项工作都必须从细节做起，服务以经营者满意、消费者满意为标准，体现自身的价值。通过主题活动的开展，目前市场车流通畅、秩序安全稳定、卫生状况良好，为广大客商提供了良好的经营环境和理想的交易场所。二是抓消费安全，创建放心工程。农产品质量安全与人民群众生活息息相关，直接关系到农民增收和农产品市场竞争力的提升。我司在市场建设中，把农副产品农药残留检测中心的建设与市场基础设施建设同步实施，对进入市场的鲜活水产品首先进行抽样检测，并将检测结果在交易大厅和市场外部大型电子屏上滚动播出，使消费者买到放心菜。积极实施农产品市场准入制度,强化市场管理，规范交易行为，推行标识化流通，为创建“放心市场”打下了坚实的基础。三是严格市场管理，提升社会满意度。我司在实施“新网工程”项目中，在市场管理上严把“三关”。严守信誉关。本着“诚信经营、服务百姓、惠泽大众”的理念，教育引导广大商户在经营中诚信经营、守法经营，不欺骗消费者。严把质量关。除入场鲜活农产品农药残留抽检外，公司还会同县有关部门，严格市场进货渠道和进货要求，不定期地对市场农副产品质量进行检查，确保食品安全。严把市场监督关。市场设立投诉接待室，明确专人负责，限时处理，反馈结果，并在公示栏中曝光，有效地遏制了不良经营行为的发生。通过规范市场行为，群众对富民市场反映良好，已享有一定的知名度。
富民市场建成营运以来，虽然取得初步成效，但与兄弟单位相比仍有很大差距，在前进道路上仍有许多困难。我们决心乘“新网工程”的东风，再上市场三期工程，今年计划新征土地60亩，新建大型冷链物流2座，配送中心1个；继续实施市场农产品生产基地建设，计划合作新建蔬菜、水产品养殖基地各一万亩；继续推进农产品直销店建设，计划在县内设立20家农产品直销店。预计项目总投资6000万元以上，为构建全省供销系统农产品流通体系作出贡献。
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