加强廉洁自律警示教育展现领导干部良好形象.doc

加强廉洁自律警示教育展现领导干部良好形象

执政党的党风关系党的生死存亡。党风廉政建设是我党长期以来重点抓好的一项政治任务。本人通过学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《  中国共产党党内监督条例》以及《干部选拔任用四项监督制度》等文件和规定，提高了对“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”这一做好新形势下反腐倡廉工作重大战略决策的认识，也更加明确了从源头上防治腐败的根本举措，这些制度和规定的出台，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。
本人结合自身学习体会和本职工作，谈一点自己对加强领导干部廉政建设、树立良好形象的认识，与大家共同交流和探讨，不妥之处，敬请批评指正。
一、反腐倡廉从我做起。从理论上讲，如果我们每一名党员都能够从思想上和意识上，坚持党性修养，坚持自重、自省、自警、自励，行动上自觉地以一个党员的标准严格要求自己，严格执行党风廉政建设有关规定，那么党的廉政建设必然会呈现出良好局面。我们党的反腐倡廉的重要任务，也就是以每名党员的实际行动和自我束缚为立足点和基本出发点的。所以，做为一名党员，特别是党员领导干部，首先要抓好自身廉政建设，自觉维护党员干部的良好形象，这也是我们党最终实现廉政建设伟大胜利的第一步。否则，我们将无从谈起廉政建设问题，我们也更没有资格去教育别人，更不用说树立良好形象，去发挥率先垂范作用等等大道理。
一名党员领导干部只有树立了坚定的共产主义信念，不断锤炼坚强的党性，特别是真正从意识上将全心全意为人民服务作为一切工作的出发点，时时刻刻牢记立党为公、执政为民的宗旨，才能经受种种严峻考验，在各种诱惑面前毫不动摇，才能自觉和勇敢抵制各种不良习气，才能在关键时刻，甚至危急时刻在干部职工中树立一面公开公平、廉洁奉公的不倒旗帜。具体讲，我认为最重要地一个方面，也是最基本的一个方面，就是要坚决卡住利用职权和职务上的影响或便利为自己谋取不正当利益行为。比如，索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；用公款报销或者支付应由个人负担的费用；在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊；在工作往来中讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”等。当然，可能发生以上问题的，还涉及管钱、管票、管车等“六管”人员。虽然上述问题可大可小，但性质是一样的，都是利用手中权利为自身谋取私利，都是我们每一名党员，特别是党员领导干部的“高压线”，是坚决不能触碰的。
不能否认的是，目前，我们党内形式主义、官僚主义作风，弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出，损害群众利益的不正之风屡禁不止。这都是个别党员干部放松了对自身廉洁自律的要求，在市场经济大潮的冲击下，意志发生了动摇，最终在利益面前败下阵来。所谓心态不正，反映出来的就是作风不正。俗话说的好“官肥民必瘦、官瘦民必肥”，国有企业领导人员只有加强作风建设，注重自身修养，增强社会责任意识，时刻牢记权、责同等，权利是人民群众给予的，也必然要用之于人民群众，否则只能落得身败名裂的结果。
那么，廉洁自律除了要强调个人党性修养和自我约束外，还必须经常性地接受廉洁自律警示教育，一方面，加强学习各种有关规定和文件精神，提高自己辨别是非的能力和抗腐拒变的能力；另一方面，通过观看电视、录像，或者通过网络、报纸等新闻媒体，了解廉政建设反面案例，通过别人的错误，警示自己，更加增强自己反腐倡廉的决心和信心，达到警钟长鸣的目的。
二、制度保障是反腐倡廉的根本。有一种说法：“中国腐败问题的严重，并非是因为中国官员过分贪婪，而是因为社会制度存在太多漏洞。”反腐倡廉之所以成为自古至今，国内、国外都非常重视，又头疼的问题，是因为它的背后，有着复杂的社会、文化、经济等因素。因此，必须要建立健全一套科学、严格、完整的体系和相应的制度，作为大家必须共同和严格遵守的行动指南，谁若触犯，必将严惩不贷。而且，这种制度的完善仍然处于不断探索之中。所以，仅仅依靠个人的自觉性来打胜反腐倡廉这场硬仗是远远不够的。换句话说，制度保障才是反腐倡廉取得成效的根本。
为防止领导干部个人行为造成的腐败问题，我党始终把坚持民主集中制做为根本组织制度，同时健全民主集中制的各项具体制度，对“三重一大”问题，必须要经过集体协商、集体决策，充分尊重每一位同志的意见，特别是对不同意见高度重视，避免个人说了算，杜绝个人错误，从而给单位和集体造成损失。
为体现工作的开放性和决策的透明度，我党一直重视建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推进党务公开。对我们企业来讲，就是建立厂务公开制度，以便接受职工群众监督。
为认真分析领导班子在落实力、执行力方面存在的问题，认真开展批评与自我批评，对存在的问题提出整改措施明确今后努力方向，各级党组织都必须建立完善领导干部民主生活会制度，通过民主生活会，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。另外，国有企业都明确决策原则和程序，在规定期限内将生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项的决策情况向有关部门报告，将涉及职工切身利益的事项向职工代表大会报告，比如财务制度中的大额资金联签制度等等，都是为了预防领导干部个人权利的滥用，也是对个人权利的一种有效约束，从制度上杜绝了一个人对单位重大资金使用、重大问题决策的独断行为。
当发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，党委（党组）、纪委和党委组织部门按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。对该领导干部提出的诫勉要求和该领导干部的说明及表态，作书面记录，经本人核实，由组织（人事）部门或纪律检查机关留存。
在上述制度中，干部选拔任用制度尤显重要。反贪官不触及用人制度这个根本，别的方面力度再大，也不可能反彻底。所以，必须加强对干部选拔任用重点环节和重点部位权力行使的监督，对推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节必须坚持相应制度并有效落实，坚决杜绝用人中的腐败。推荐干部要充分发扬民主，多数人不拥护的干部不能确定为考察对象。考察干部要全面深入了解德、能、勤、绩、廉的表现情况。任用干部必须如实记录拟任人选的推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况，按规定进行表决。领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责任地写出推荐材料并署名。对选人用人失察失误的，要依照有关规定予以追究。
对制度建设的重要性，我想用一句非常通俗的话加以说明，那就是：“有了完善的制度，想贪污腐败也没有机会；制度不完善，好人也有可能变成腐败分子。”换句话说，就是健全完善的制度，不但是我们反腐倡廉取得胜利的根本，也是对我们每个党员领导干部负责，并实施有效保护的重要举措。
三、有效监督是关键。失去监督的制度，等于没有制度。著名学者黄培炎曾经谈到：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息”所以，光有制度，却没有对制度的落实进行有效监督，那么廉政建设只能是一种自欺欺人，或者是流于形式的假象，反倒会使贪污腐败问题愈加严重。那么，关于对廉政工作的监督，一般来讲，主要包括三个方面，也就是党内监督、党外监督和社会监督。
党内监督主要是纪检监察等机构和部门的职责，每年对所管辖的国有企业领导人员执行有关规定的情况进行监督检查，并作出评估，向企业党组织和上级纪检监察机构报告，各级组织人事部门将干部廉洁从业情况作为对领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。党外监督主要是发挥民主党派的监督作用，比如采取召开政治协商会议等形式，充分听取党外人士对我党廉政建设方面的意见和建议等。
社会监督主要是指，依法保障人民群众对党和国家机关及其工作人员批评、建议、控告、检举等权利。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用，扩大群众有序的政治参与，拓宽对施政行为的监督渠道，增强涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度。具体做法是设立专用举报电话，提倡实名举报；建立健全受理群众举报违纪违法行为的工作机制，及时处理群众反映的问题等。在社会监督中，新闻媒体的舆论监督作用越来越发挥着其不可忽视的作用。新闻自由被称为“第四种权力”，对于惩治腐败的重要性在于，新闻界如果能够广泛地、全方位地对于官场上发生的种种问题进行及时有效揭露，会让腐败分子无所遁形。各级党委和政府也已经开始越来越重视和支持舆论监督的作用，听取意见，改进工作。另外，若不想让反腐流于形式，应该在司法改革，也就是要在司法独立方面真正有所作为。
　　总之，廉政建设，教育是基础、制度是保证、监督是关键。三者统一于惩治和预防腐败体系之中，相互促进，才能共同发挥作用。反腐倡廉任重道远，我们每一名党员，特别是党员领导干部必须从自身做起，严以律己，在职工群众中展现良好的干部形象，我们的各项事业才能早日卓有成效。

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