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党建托起富民路
西沟乡青行头村党支部
    胡锦涛总书记在庆祝建党90周年讲话中明确指出：“党的一切奋斗，归根到底都是为了解放和发展社会生产力，不断改善人民生活。”“各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。”“要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。”今年以来，我们以开展干部下乡住村“六个一”活动为契机，着眼于进一步提高村级党组织和农村党员推动发展、促进和谐的能力，在全县农村党组织中实施了以“建设10个农村创业示范基地， 100个党员服务站， 1000个结对示范项目”为主题的党建富民“十百千”工程，深化了创先争优活动的开展，取得了较好效果。

    一、基本做法
    建设10个创业示范基地，打造基层党组织指导、引领发展的平台。今年，县委、县政府“紧紧抓住全省“综改试验区”和全市“四化一体东部新区”建设的战略机遇，着力打造南部现代设施农业领先区，北部高效规模养殖循环圈，“四化一体”建设标准示范带。全县党建工作围绕县委、县政府的中心任务，以打造“十个创业示范基地”为载体，找准了总抓手。一是以“配强一个好班子”为重点，扎实搞好乡镇换届，着力培育创业型、开拓型乡镇领导班子。全县共选出党政班子成员139名，新当选的乡镇党委书记、乡镇长，年龄在35岁左右的有5名，乡镇领导班子的年龄、知识、性别等结构得到进一步优化。二是以“理出一条好思路”为重点，进一步明确发展目标、发展攻略。全县指导新班子按照“一村一品”“一乡一品”的发展思路，在新起点上开展创业竞赛活动，通过做好土地流转工作，壮大优势产业规模，大力推进产业集约化、专业化经营，加快农民增收致富步伐，促进农村经济社会新飞跃。三是以打造“十大创业示范基地”为重点，县、乡、村三级组织在政策、资金、信息等方面予以大力扶持，建成了天美现代农业示范园、珍玉花卉、田野养殖专业合作社等一大批先进典型。

    建设100个党员服务站，打造农村党支部组织、服务发展的跳台全县以“服务党员、服务农村、服务发展”为宗旨，组建了集咨询、协调、培训、管理、服务于一体的138个党员服务站。一是开展便民服务。制定了一套较完整的办事流程，建立了首问责任制、一次性告知制、限时办结制和服务承诺制，做到了“白天事即时解决，晚上事尽量解决，特别事特别解决”。二是发挥教育主阵地的作用。定期或组织开展党的基础知识、公民道德实施纲要、法律讲座、科学发展观、农村实用技术等等方面的培训教育。三是拓宽工作职能，及时开放图书阅览室、活动室、健身房，丰富党员群众的文化生活。其中席家堡、中曹山、留义等党员服务站，建设标准高、配套设施全、管理服务到位，受到了省市领导的高度好评。
    建设1000个结对示范项目，搭建党员发挥作用促增收的舞台。全县以深化创先争优活动为手段，以“党员设岗定责”、“支部+协会”、“党内关怀工程”为载体，组建了1024个“党员结对帮扶项目”。一是明确帮扶任务。引导、鼓励有能力的党员干部每人确定２—3户帮带对象，结合帮扶对象家庭实际，制定帮扶措施、发展目标，带动群众发展致富,经过二至三年的努力，所帮带的农户家庭人均纯收入达到或超过当地平均水平。二是充分发挥“能人”效应。采取“领导联点、部门包户、资金扶持”的办法，确立300名党员创业能人，着力培育一批有较强辐射带动作用的党员大户，打造一支想富、会富、能富的“创业型”党员队伍。同时，鼓励党员产业大户带头创办龙头企业，提高他们的经营水平和辐射带动能力，引导他们与农户签定协议，通过“公司+基地、基地+农户”的方式，带动一方群众致富。三是继续推行“支部+协会”模式。依托297个协会，通过典型示范、大户带动和为农民群众提供各种有效的服务，影响和带动越来越多的农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，在农村进一步营造“我帮你致富、你帮我进步”和“外出打工、回乡创业”的浓厚发展氛围，逐步实现家家有项目、户户有产业、个个有活干、人人有钱花的目标。

    二、主要成效
    党建富民“十百千”工程的探索实施，进一步提升了农村基层党组织的建设水平，推动了农村经济社会的健康发展。
    一是党建工作与经济工作贴得更紧，农村党建工作的生机与活力得到彰显。党建富民“十百千”工程，紧紧围绕“五新应县”建设这一目标，围绕“打造南部现代设施农业领先区、北部高效规模养殖循环圈、‘四化一体’建设标准示范带”这一中心，使党委工作的重心重合在发展上，支部服务的重点重叠在发展上，党员活动的重任落实在发展上，实现了农村党的建设与经济建设的对接共振，乡村组织认可、党员干部拥护、农民群众欢迎，呈现出了蓬勃的生机与活力，形成了乡村党组织和党员干部以及能人大有作为，农民群众大得实惠的可喜局面。

    二是党员队伍引领发展的能力进一步提高，党员的先锋模范作用得到发挥。通过实施党建富民“十百千”工程，广大农村党员思想得到了洗礼、素质得到了提高，党员、干部的拼搏意识、创业意识、共富意识普遍得到增强，创业的热情进一步高涨，党员能人效应进一步扩大，涌现出以珍玉花卉、天美现代农业园区、田野养殖专业合作社为代表的投资1000万元以上的以上农业产业创业基地13个，以马维平、张大美、刘平山为典型的党员种植、养殖大户723户。
    三是农民群众得到新的实惠，干部包村增收与党员结对帮扶实现双赢。通过实施党建富民“十百千”工程，全县各村党组织以土地流转为抓手，大力推进优势产业规模经营。“南部现代设施农业领先区、北部高效规模养殖循环圈”的格局基本形成，同时依托产业协会、龙头企业、示范基地和党员大户，直接辐射带动了2714户农户，培养“一村一品”典型87个，为群众解决实际问题2132件，加快了以粮、菜、糖、奶为主的农业主导产业建设，有效地增加了农民群众的收入。

    三、几点启示
    必须始终把党建富民作为不变的主题。农民群众是推进农村改革发展、建设社会主新农村的主体，也是加快发展的直接受益者。新形势下加强农村基层组织建设，必须通过提供各种有效服务和进一步发挥党员的示范带动作用，带领群众把优势产业发展起来、让群众腰包鼓起来。党建富民“十百千”工程的实施，紧扣加快发展和农民增收这一主题，不断创新思路和载体，进一步加强农村基层党组织建设，并通过建协会、创龙头、抓帮带，促进了优势产业的规模经营、快速发展和广大农民群众增收致富。

　   必须始终把党员队伍作为党建富民的组织基础。农村党员是农村经济社会发展的骨干力量。农村基层组织战斗堡垒作用的发挥，归根结底，要通过广大农村党员、干部带头发展、促进和谐的模范带头作用来体现。党建富民“十百千”工程的实施，通过培养、培训、扶持等措施，不断增强农村党员发展经济的素质和能力，激励广大农村党员带头创业致富、带领群众共富，为推进农村改革发展、加快建设新农村建设搭建了农村党员建功立业、发挥作用的平台。

    必须把长效机制作为党建富民的可靠保障。党建富民“十百千”工程的实施，虽然取得了一定成效，但要长期坚持下去，让老百姓长期得实惠，必须依靠制度作保证。要通过不断创新，使活动机制更加贴近实际、贴近工作、贴近生活，变成规范人和事的一把标准的“尺子”，从而把党建富民工程不断地推向深入。