山东省菏泽市牡丹区免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区创建工作报告.pdf

防疫与检疫IPrevent epidemics and quarantine山东省菏泽市牡丹区免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区创建工作报告王振军，桑圣威，范佳惠？（1.山东省菏泽市牡丹区官方兽医服务中心，山东菏泽2 7 40 0 9；2.山东省菏泽市牡丹区青山羊保种中心，山东菏泽2 7 40 0 9）摘要：菏泽市牡丹区通过免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区的创建，畜牧兽医队伍更加充足稳定，防疫经费增加，兽医实验室、动物检疫申报点、基层兽医站等基础硬件设施更加健全完善，免疫、检疫、监测、流调、监管、应急等工作能力显著提升。关键词：防疫；检疫；疾病预防中图分类号：S851.3Summary of Establishing Foot-and-mouth Disease Free and Highly Pathogenic AvianInfluenza Free Areas in Mudan District,Heze City,Shandong Province(1.Official Veterinary Service Center of Mudan District,Heze City,Heze Shandong 274009,China;2.SeedConservation Center of Green Goat in Mudan District,Heze City,Heze Shandong 274009,China)Abstract:Through the establishment of foot-and-mouth disease free area and highly pathogenic avian influenza free area in MudanDistrict of Heze City,animal husbandry and veterinary teams are more sufficient and stable,epidemic prevention funds increase,basic hardware facilities such as veterinary laboratory,animal quarantine declaration point and basic veterinary station are moreperfect,and the work capabilities of immunization,quarantine,monitoring,flow control,supervision and emergency responseare significantly improved.Keywords:epidemic prevention,quarantine,disease prevention0引言从2 0 1 9 年1 月山东省政府确定创建无疫省到2 0 2 2 年6月底农业农村部验收，山东省菏泽市牡丹区坚决贯彻落实农业部、省、市党委政府的工作部署，将无疫省建设工作作为提升牡丹区动物疫病防治、保障畜产品安全、加快乡村振兴的重要抓手去做，从多方面人手，狠抓防疫队伍、动物疫病预防、监测预警、兽医卫生监督、应急管理体系建设，全力推动牡丹区无疫省建设工作，高标准完成各项工作任务，取得了较大的成效。牡丹区畜牧兽医体系机构更加完善，职责分工更加明确，畜牧兽医专业技术人员队伍力量更加充足稳定，防疫经费增加，兽医实验室、动物检疫申报点、基层兽医站等基础硬件设施更加健全完善，免疫、检疫、监测、流调、监管、应急等工作能力显著提升。1防疫体系建设1.1强化领导为全力推进无疫区建设工作，强化组织领导，牡丹文献标识码：BWANG Zhenjun,SANG Shengwei?,FAN Jiahui?doi:10.3969/j.issn.2096-3637.2022.24.051区政府成立由畜牧中心牵头，交通、工商、林业、商务等部门为成员的无疫区建设工作领导小组，指挥部办公室下设在区畜牧水产服务中心，具体负责无疫区建设各项日常工作，为无疫区建设工作提供了可靠的组织保障。强化部门协作，畜牧与林业部门建立了联防联控和信息沟通长效工作机制，对辖区内易感野生动物进行采样监测；每月按时上报疫情信息，并及时进行监测预警分析，近1 0 年，牡丹区未发生过口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫情。1.2防疫屏障牡丹区属黄河冲积平原，地势平坦，一马平川，天然防疫屏障优势并不明显。为切实加强无疫区屏障建设，区委区政府从人工屏障着手，以人防为基础、物防为保证、技防为核心，通过加大基层网格化巡察监管力度、建立健全易感动物调人落地监管制度，以无害化处理为重点，建立病死畜禽无害化处理长效运行和监管机制，多措并举筑牢动物防疫屏障。作者简介：王振军（1 9 7 8-），男，汉族，山东菏泽人，本科，高级兽医师，从事兽医工作。2022.24畜牧兽医科学1 47Prevent epidemics and quarantine I 防疫与检疫1.3人防、物防、技防到位先后制定了牡丹区“十四五”动物疫病防控规划（2 0 2 2 一2 0 2 5）和牡丹区免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区建设方案，明确控制动物疫病的种类、范围和类型，每年根据牡丹区动物疫病防控风险评估适时调整、科学制定牡丹区动物疫病强制免疫计划及实施方案牡丹区动物疫病监测流调计划和实施方案，构筑有效免疫屏障，并通过实验室检测和流行病学调查及时发现、消除疫情隐患，科学指导动物防疫工作，提高动物疫病防控工作的针对性、实效性和科学性。1.4病死畜禽无害化体系建设为了保障食品安全杜绝病死畜禽流向餐桌，积极和保险公司联系推动保险联动，认真落实省政府“谁处理，补给谁”的补助政策，确保病死畜禽及时处置、合理利用。目前牡丹区建有病死畜禽无害化处理厂1 处，菏泽市牡丹区广汇生物科技有限公司，位于菏泽市高新区马岭岗镇张堂村，配有病死畜禽专业运输车5辆，对全区范围内所有病死畜禽进行统一收集和无害化处理，实现牡丹区无害化处理全覆盖。2 0 2 0 一2 0 2 1 年，共收集处理病死猪1 7.43万头、其他病死畜禽9 3.44t，集中无害化处理率达1 0 0%，做到收集网络全覆盖，改善区域生态环境，促进了养殖业健康稳定发展。2动物疫病预防2.1易感动物情况易感动物种类、数量、分布情况。牡丹区高致病性禽流感易感动物种类主要包括鸡、鸭、鹅和部分候鸟及留鸟，口蹄疫易感动物主要为猪、牛、羊及部分野生动物园易感动物。猪主要分布在高庄镇、黄镇、小留镇、沙土镇、大黄集镇；牛羊主要分布在李村镇、都司镇、胡集镇。禽主要分布在吴店镇、安兴镇。高致病性禽流感易感野生动物主要分布在黄河滩区和湿地。2.2毗邻区域无规定动物疫病流行牡丹区毗邻定陶区、巨野县、郓城县、鄄城县、东明县及曹县建立疫情信息互通机制，加强疫情信息的沟通交流。根据目前掌握情况，定陶区、巨野县、郓城县、鄄城县、东明县及曹县等县区已连续1 0 年未发生高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫情。2.3健全区、乡、村3级冷链体系区级配有冷冻库、冷藏库，各镇街配备冰箱、冰柜，村级防疫员人手一个冷藏箱，同时，统一疫苗管理台账，强化疫苗管理，确保疫苗质量；规模养殖场建立本场防疫档案，散养户防疫档案由乡镇畜牧兽医站负责建立。区域内所有免疫过口蹄疫、禽流感的易感动物，以行政村、规模饲养场、屠宰场等为监测单元，监测对象主要为猪、牛、羊、禽等易感动物。2 0 2 0 一2 0 2 1 年，148畜牧兽医科学2022.24共检测禽流感血清学样品数2 6 8 2 份，有效免疫抗体合格率达到9 8%以上；检测口蹄疫血清学样品数1 7 2 4份，有效免疫抗体合格率达到8 8%以上。2.4流行病调查牡丹区积极开展疫病监测和流行病学调查，对动物疫情实施系统监控，严格基础免疫，强化检疫监管；强化部门协作，畜牧与林业部门建立了联防联控和信息沟通长效工作机制，对辖区内易感野生动物进行采样监测；每月按时上报疫情信息，并及时进行监测预警分析，近1 0 年，牡丹区未发生过口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫情。3动物疫情监测3.1实验室建设和人员兽医实验室总面积2 2 0 m，设有接样室、样品前处理室、消毒室、样品保存室、档案室、血清学和病原学检测室、核酸提取等功能区。各功能区布局相对合理，符合生物安全要求。牡丹区兽医实验室的仪器设备主要有酶标仪、高速冷冻离心机、生物安全柜、荧光定量PCR仪、核酸提取仪、超声波清洗机、恒温金属浴、立式高压灭菌器、高速研磨均质仪等。实验室配备专业技术人员4人，其中中级职称2 人，初级职称2 人，本科以上学历3人。兽医实验室经省畜牧局专家验收，具备无疫省所需要的动物疫病的检测能力，也具备口蹄疫、禽流感、非洲猪瘟等2 7 个项目的检测能力。2 0 2 0 一2 0 2 1年，实验室人员积极参加省局组织的能力比对实验，所有比对项目结果准确率均达到1 0 0%，实验操作规范，疫病检测能力不断提高3。3.2制度保障根据无疫省建设工作的需要，为确保兽医实验室顺利完成全区动物疫病检测工作，不拖无疫省建设的后腿，结合牡丹区无疫省建设的实际情况，于2 0 1 9 年1 月组织制定质量管理手册程序文件检验操作标准生物安全手册生物安全管理手册等质量体系文件，2 0 2 1 年1 月再次进行修订，用于指导各项质量管理和技术活动，确保质量体系有效运行并持续改进，促进检测质量与管理水平的提高。3.3生物安全管理情况为提高牡丹区兽医实验室的生物安全水平，更好地服务于无疫省建设的需要，做好各种抗体和病原学检测及流行病学调查等工作，我们想方设法完善行之有效的实验室生物安全管理体系。一是实验室在硬件设施上，设立样品保存室、配备洗手池、废弃物存放室，在入口处有更衣室、生物安全标识、紧急出口标识等。二是制定了个人防护、人员培训、菌毒种及样品的管理制度、仪器设备管理制度、实验室废弃物无害化处理管理制度、紧急事件报告处理与评估制度、实验室技术操作规防疫与检疫 IPrevent epidemics and quarantine程等。三是与菏泽万清源环保科技有限公司签订废弃物委托处理协议。实验室危化品和剧毒品严格按照相关规定和制度进行操作。3.4建立健全动物疫情报告机构牡丹区共有区、乡两级动物疫情报告机构1 5个，全部配有专用电脑、电话和传真机，配备动物疫情信息报告人员1 5名，严格落实2 4h值班制度，确保疫情报告系统有效运行。设立举报电话，保证做到接到举报后，第一时间向举报人核实养殖场基本信息，包括养殖畜种、养殖数量、发病情况和发病症状等，并做好详细记录，及时向分管领导汇报；必要时，派出专家组织开展核查和处置。自2 0 2 0 年以来，牡丹区共接到有关动物疫情举报4例，从核查情况看，未有高致病性禽流感及牲畜口蹄疫等重大动物疫病发生。牡丹区兽医实验室于2 0 2 0 年通过全省兽医系统实验室考核，2 0 2 1、2 0 2 2 年连续投人资金8 0 余万元，用于强化兽医实验室建设，目前实验室已具备无疫省建设所需要的各种检测能力，保障无疫省建设的顺利进行。4动物检疫监管4.1饲养环节的监管加强饲养环节的管理，规范开展动物产地检疫，对辖区内1 7 6 家规模养殖场进行风险评估，分级管理，结合官方兽医网格化管理职责，对高风险的养殖场户增加监管频次，低风险的减少监管频次，实现全区畜禽养殖场户监管全覆盖；按照科学布局，便民高效的原则，全区共设置4处检疫申报点，官方兽医严格按照动物防疫法及动物检疫规程实施产地检疫，申报检疫率达到1 0 0%。4.2屠宰环节的监管加强屠宰环节的管理，严格开展屠宰检疫监管工作，严格落实屠宰环节官方兽医派驻和企业自检制度，严格执行“五不得”规定，一是动物卫生监督机构不得向非法屠宰企业派驻官方兽医。二是驻场官方兽医在工作期间不得擅自脱离检疫岗位。三是官方兽医不得擅自指定人员帮助实施检疫。四是官方兽医不得违反规程实施检疫。五是官方兽医不得违规出证。按照屠宰检疫规程，开展动物入场查验、宰前检查、同步检疫和宰后复检，实施屠宰全过程检疫监管。牡丹区对符合条件的两家畜禽屠宰企业派驻8 名官方兽医，严格按法定程序实施屠宰检疫，屠宰检疫率达到1 0 0%。2 0 2 0 一2 0 2 1 年共检疫动物产品7 533t、出具检疫合格证明9 1 9 1 0 份。5完善动物疫情应急处置机制5.1完善应急处置体系牡丹区成立牡丹区突发重大动物疫病防治指挥部，并制定牡丹区突发重大动物疫情应急预案动物疫情应急储备物资计划，建立突发重大动物疫情应急预备队，及时有效预防、控制和扑灭重大动物疫情。5.2开展应急演练会议为加强对突发重大动物疫情应急处置能力，2 0 2 1 年11月，牡丹区举办突发重大动物疫情桌面应急演练会议，对疫情报告诊断与前期处置、应急响应与处置、响应终止和善后处理等处置工作程序进一步规范和熟知，确保发生疫情时，相关人员能够做到快速反应、沉着应对、有序处置、彻底扑灭疫情。5.3强化应急物资储备根据无疫省建设工作实际情况，为不造成浪费，科学合理的储备防疫物资，并设专人、专库、专账管理，做到物资分类摆放、账目清晰、内容详实，保持所有应急物资充足有效。目前，牡丹区共储备应急物资41 种，价值6 0 余万元。6防疫队伍建设6.1强化畜牧兽医机构支撑体系建设原牡丹区畜牧兽医水产局更名为牡丹区畜牧水产服务中心，为区政府直属正科级公益一类事业单位。主要承担全区畜牧业发展规划拟定工作、畜牧兽医新技术推广、培训、宣传工作、全区动物防疫事务性工作、畜牧屠宰及屠宰环节检验检疫等事务性工作。2 0 2 1 年5月，区编办印发区畜牧水产服务中心及所属事业单位机构职能编制规定的通知（菏区编2 0 2 1 7 号），牡丹区畜牧水产服务中心设置畜牧站、防疫站、畜禽屠宰股等8个内设机构，核定事业编制51 名，设主任1 名，副主任3名。全体干部职工1 1 4人，其中专业技术人员1 0 5人，占比9 2%，大中专以上学历7 5人，占比8 4.2%。6.2加强畜牧兽医机构技术体系建设牡丹区动物疫病预防控制中心，区畜牧水产服务中心所属股级财政拨款事业单位。主要职责：承担全区动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告及其他预防、控制等技术支撑工作。承担全区动物、动物产品的检验检疫事务性工作。牡丹区动物疫病预防控制中心共有5人，全部为本科以上学历。牡丹区官方兽医服务中心，区畜牧水产服务中心所属股级财政补贴事业单位。主要职责：承担全区官方兽医管理服务工作，及区畜牧水产服务中心交办的其他任务。目前现有官方兽医2 6 人。6.3建设高素质防疫队伍2021年，牡丹区针对当前防疫队伍老龄化的问题，新招录村级防疫员6 8 人，特聘防疫专员1 0 人，平均年龄36岁，中专以上学历52 人，占比6 7%，基层防疫队伍呈现出专业化、年轻化、高效化的工作状态。全区有1 5个乡镇兽医站，共2 0 人，主要承担镇街范围畜牧兽医业务指导工作。1 9 9 9 年牡丹区各镇街兽医站人、财、物全部划转为属地镇街管理。（下转第1 55页）2022.24高牧兽医科学1 49防疫与检疫 IPrevent epidemics and quarantine苏水等，在首次消毒3周后，应对重点场所进行二次消杀。如果病猪的症兆严重，需要第一时间进行宰杀，这样可以最大限度的减少养殖户的经济损失。3.3猪旋毛虫病症状及处理措施猪旋毛虫病主要是由旋毛虫成虫寄生于猪的小肠而引起的一种传染性疾病。旋毛虫幼虫主要寄生于哺乳动物股肉纤维间，其表现出来的病症并不明显。而旋毛虫成虫多寄生于猪的小肠与横纹肌中。感染旋毛虫的病猪容易出现咀嚼困难、呼吸急促、肌肉酸痛、食欲不振、恶心呕吐等症状，严重的还会导致死亡。由于旋毛虫的幼虫属于隐性寄生体，并不会随粪便排出体外，这就给检测检疫工作增加难度。在检疫过程中，如果发现被检疫对象出现以下病理现象，则需要进行二次检查来确定生猪是否感染了旋毛虫病。即猪肉机体黏膜是否增厚，是否出现水肿或者出血现象。旋毛虫病在实验室中的检验方法主要是利用医院外科剪刀从病猪的病灶部位取样，然后在样品中选取1 0 个以上米粒大小的肉粒作为检测样品，并利用50 倍以上的显微镜对样品进行观察，如果在观察中发现感染性虫体，则可以确定被屠宰的生猪患有旋毛虫病，一旦发现病猪，应当及时进行焚烧等无害化处理，同时，需要对病猪生活与停留的空间进行无死角杀毒。3.4黄疽症状及处理措施猪黄疽主要表现为胆红素代谢紊乱，感染黄疽病菌的生猪，其巩膜、粘膜、皮肤及体内脏器将呈现黄色，猪黄疽是由于生猪长期单一食用含有大量黄色素饲料而致。在对生猪进行检验检疫时，检疫人员首先对猪肉内部的组织液的颜色、皮肤黏膜的颜色进行检查，如果颜色呈现出黄色或者土黄色，并同时出现鱼腥味，应及时对猪肉进行销毁。相比于其他病，黄疽病猪的危害性相对较小，如果黄疽病症并不明显，则可采取加热的方法，来去除黄疽肉的黄疽病菌。黄脂肉表面呈现浅黄色、淡黄色或者土黄色，如果在空气中存放时间过长，黄脂肉的病症颜色也将慢慢变淡。如果检疫人员确定产生黄疽现象的病猪，需要及时对病猪进行销毁与无害化处理，这种处理方式可有效降低黄疽疾病的发生概率。3.5猪水泡病症状与处理措施猪水泡病主要是由猪水泡病毒引起的一种传染性疾病。发病的病猪的蹄冠、趾间、蹄等部位极易出发红、肿胀、疼痛等病症，病猪走路时也将一瘤一拐，处于站立状态时，将出现频频举蹄的情况，严重的还会无法站立甚至失去自理能力。猪水泡病的发病时间与季节因素的关联性较小，一旦健康的猪感染水泡病毒，致死率最高可达到8 0%左右。在检验检疫过程中，检疫人员可以对猪蹄、猪腰、鼻端等部位的出血量进行检查，如果出血量过大，则说明病猪已经感染了水泡病毒，应及时宰杀病猪，进而将安全风险降到最低点。4结束语生猪定点屠宰检疫作为猪肉上市前的最为关键的一环，长效的检疫机制能挽回养殖户的经济损失。检验检疫部门应正确引导检疫人员对生猪定点屠宰过程的检验，对病害猪肉进行无害化处理。另外，检疫人员也可以通过部检的方式，对生猪内脏的各项功能参数进行测定，并以最快的时间启动猪疫病防渗与处理方案。参考文献1徐荣茂生猪定点屠宰检疫常见病害猪肉的检疫与处理1 .畜禽业，2 0 2 2，33（4）：32-34.2赵平林，王文庶生猪定点屠宰检疫常见病害猪肉的检疫与处理实践 畜禽业，2 0 1 7，2 8（9）：44-45，47.3唐玉辉常见猪病检疫及处理措施 畜牧兽医科学（电子版），2 0 2 1（2 4）：8 6-8 7.（上接第1 49 页）7结束语山东省菏泽市牡丹区通过无疫区的建设，机构更加完善，职责分工更加明确，畜牧兽医专业技术人员队伍力量更加充足稳定，防疫经费增加，兽医实验室、动物检疫申报点、基层兽医站等基础硬件设施更加健全完善，免疫、检疫、监测、流调、监管、应急等工作能力显著提升，有力提高了全区动物疫病防控水平，明显加快了畜牧业高质量发展进程；同时广大养殖户的报检意识显著增强，牛羊检疫率明显提高。参考文献1张华杰，尹昭智，徐栋威海市免疫无高致病性禽流感和免疫无口蹄疫区动物疫病监测体系的建立与应用J山东畜牧兽医，2 0 1 7，38（3）：45-47.2 夏树，冯长福，陈宝红合肥启动省级无规定动物疫病区建设N农民日报，2 0 0 7-0 7-1 0（1），3 山东省人民政府办公厅关于印发山东省免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区建设方案的通知 山东省人民政府公报，2 0 1 9（7）：9-2 5.2022.24畜牧兽医科学1 55