城市是一个地方的形象和窗口.docx

加强城市水系改造，做好山水文章，进一步保持和提升自然环境优势，努力把我们共有的家园建设好、经营好、管理好，彰显淮南文化底蕴，努力建设“既有魅力，又有实力”的宜居宜业宜商宜游的生态园林城市。城市是一个地方的形象和窗口，对拉动经济社会发展具有突出的作用，因此，近年来，各地高度重视城市建设，强力推进城市化进程。然而，城市面貌在发生巨大变化的同时，又常常遭到社会的质疑——建筑千篇一律，布局毫无新意，没有自身特色，缺乏品位魅力……改变“千城一面”的现象，成为人们的共同呼声；提升城市品位，成为城市居民和城市建设者、管理者共同关注的课题。
        什么是城市品位？所谓城市品位，就是一个城市的文化、教育、经济、政治、历史、地理、生态、传统以及市民的文明程度、思维方式、行为习惯和共同社会心理的总和，是人们综合各种要素而给予城市的整体评价。城市品位是一个城市的建设档次和魅力，不仅仅关系到人们对城市的审美感受和居住体验，还直接关系到城市未来发展的层次和潜力。中央电视台曾组织开展了“最佳中国魅力城市”评选活动，评选标准分7项：科学的城市发展规划，充满活力的经济，富有创造力的城市建设，优雅的城市环境，独特的民俗风情，悠久的历史文化，积极向上的精神风貌。从中可以看出，人们评价一个城市的品位和魅力，最注重的是其内涵。
在影响城市品位的诸多要素中，文化品位是其中举足轻重的重要要素。一个高品位、有魅力的现代化城市，必然有着浓厚的文化氛围。文化是一个城市的气质、风骨和灵魂，是一个城市品位的主要标志，它广泛而深刻地影响着城市居民的精神生活，并成为居民为这个城市感到骄傲和自豪的源泉。因此，以文化品位提升城市品位，塑造城市形象，展示城市品牌，推动城市发展，应成为城市建设和管理的重中之重。近年来，作为苏北欠发达地区，我县高度重视城市建设，着力提升城市品位，加快城市规划、建设、管理步伐，城市面貌和功能获得新提升。特别是去年以来，整体启动城市“两大片区”建设，高标准完成运河新城、西康新区规划，细化滨河大道及运河风光带建设方案，全年城市建设总投资达32.6亿元，建成区面积达40平方公里，城市化率达39.6%同时，全面开展“四城同创”，大力实施城区园林绿化“双十万”工程，新增城市绿地172万平方米，绿化覆盖率达39.8%。加快城市基础设施配套，县体育场、全民健身中心投入使用，完成泗水河公园建设和市民广场、生态公园改造提升工程，调整居住小区物业管理体制，完成桃源小区、玫苑小区等5个老旧小区改造，建成名流新天地、新源瀚学苑等5个精品小区；对城区包河进行清淤整治。泗阳城市展示馆更新、爱园公园改造、中国棉花博物馆规划、五里湖湿地公园景观、莱茵河畔小区、巨源·尚城转角处高楼等设计方案进行审查……这些已经完成和正在进行的工作，对于提升泗阳县城区的品位，无疑起到了很大的作用。
但是，毋庸置疑，在近年来城市建设取得巨大成就、城市品位不断提升的同时，还有许多问题亟待解决，特别是地区文化内涵的开发，还存在许多不足：
一是城市建设中，缺少中心文化符号。近年来，县委、县政府着力打造“泗水古城”这张泗阳城市名片，先后开发了泗水河景观，以及与古城相关的骡马街等，但尚未形成气候，而且这种建筑风格在中心商业区、中心居住区没有得到呼应，现代与古典是矛盾的、分割的，没有得到有效融合，没有形成有机的、和谐的、统一的整体。
二是缺少展示城市人文精神的精品建筑群体。近年来的城市建设中，不乏建筑精品，如县政府大楼的简洁、现代,人武部的庄重、威严，新世界大酒店的欧美风情等等。但这些建筑过于分散。而城区各街道没有主题，没有风格，对实用性的追求远远超过对其审美性要求，更没有着眼于文化内涵的挖掘。特别是近年来在强调建筑品味的大环境下,仍然出现了与这种要求不相适应的败笔，并且这种败笔是出现在县城的主要道路上，令人难以理解。
三是作为文化符号的地名、社区（居住小区）名称、道路名以及建筑物名称缺少统一、严谨、科学的规划与管理，文化底蕴没有得到充分彰显。“泗水”、“桃源”、“意杨”等资源被滥用，没有得到有效的、合理的分配。许多命名缺少统筹安排，随意性大,有的甚至缺少应有的文化蕴含。
四是政府机关、文化团体、商业服务业设施承载的文化功能没有得到有效开发。学校作为知识最为密集的区域，从建筑风格到环境氛围，缺少文化气息。
一个城市的品位高低，与一个地区的经济发展水平是紧密相连的，也与历届政府决策者的品位息息相关。如果一届政府受制于眼前的政绩或是经济上短期利益，城市品位就很难得到提升。政府在城市建设和管理中应当以对一个地区子孙万代负责的精神，把反映一个地区传统、激励人们面向未来发展的人文精神融进城市发展中去。
一、充分发挥政府的价值主导作用，高起点规划。城市的规划与建设，既要顺应时代的脉搏,又要延续历史的文脉。现代城市建设如果切断文脉,失去文化底蕴,就会缺乏特色与个性。保护和开发城市遗产是形成特色城市的个性基础，是打造魅力城市的关键所在。立足长远，科学规划，是城市文化建设健康发展的关键。立足长远，就是要具有大视野、大境界，不能短视或急功近利。科学规划，就是要强调科学性、权威性，注重特色化、个性化。城市文化建设规划一旦形成，就要以法律的形式固定下来，不能因人而易。城市建设的文化品位如何，深刻地折射出当地政府领导的文化素养。因此，作为城市建设的决策者，有必要强化文化、审美、环境三种意识，把制定具有高文化品位的建设规划作为一个科研课题来抓，制定长远的科学规划。每个城市都有着自己的地理环境、生态环境，并在发展的过程中，留下了自己的历史文化积淀。作为一个城市的文化建设规划，只有综合分析这些资源，抓住其中最有优势的部分，才能形成自己的特色。
二、改革创新，不断创造新的人文精神。文化是城市的灵魂，高雅文化不仅提升城市品位，更能唤起市民素质的自觉提高。品位之所以被追求,体现在它的前卫性、先进性和时尚性。能够先行试验,引领潮流,创造时尚,不断推陈出新的城市,自然充满魅力与活力。树立精品意识，提高建设档次。建筑是“凝固的艺术”，兴建具有较高设计水平和文化品位的标志性建筑或设施，建设时代感强、文化含量高的主题街区，不断增加城市的亮点。应充分体现城市文化，注入文化元素，城市建筑物应当按照有艺术观赏价值的标准打造，尤其是一些重要的公共建筑物按照建筑工艺的标准来设计和建设，城市的临街建筑物应讲究优美的造型，漂亮的外观、柔和的色调，整个城市的和每一条街道都要对建筑物的风格、造型、高度等因素有明确的标准。
三、注重城市细节。城市的品位是从许多城市细节中自然流淌出来的，苏州的魅力在其一步一景、充满情调的城市细节之中。倘佯在街市中,尽管街面不宽,楼宇不大,甚至有点陈旧,但几乎每一建筑和店铺都值得驻足观赏,细细品味……相反,有的城市虽然街景宏大壮观,现代时髦,但因忽略了细节情调的营造，建筑装饰、临街铺面没有文化的沉积感和独特性，使人感到索然无趣，也就无品位可言。环境影响人，环境塑造人，特别是微观环境，对市民的影响更加直接，有着不可替代的潜移默化的作用。因此，在搞好整体规划设计的同时，要从细节入手，大到每一个单体建筑、单个景观，小到一砖一瓦、一草一木，都需要要精心设计，精细化管理，体现文化内涵，突出各自特色。只有这样，才能让我们的市民在文化中徜徉，在文化中浸染，不断提高自身的文明程度。
四、加大教育投入，努力提高全民素质。高品位生活总是与高层次的群体联系在一起的。健全体制，多措并举，努力提升市民的文化品位，也是提升城市品位的重要组成部分。文化既包括物质文化，也包括人文文化。体现在城市建设风貌上的主要是物质文化，体现在市民身上的主要是人文文化。市民是城市的主体，市民素质的高低决定着城市文明的水平。因此，提升城市的文化品位，不但要建设具有文化神韵的城市风貌，也需要不断提高市民的整体文化素质。要不断加大投入力度，配备一批公众文化设施，开展一些群众文化活动，培养建立一支高素质的文化人才队伍。这样，既有地方政府的鼎力推行，又有丰富的文化载体，提升市民的文化品位就会事半功倍，提升整个城市的文化品位就会水到渠成。
五、坚持“以人为本”的核心理念。以方便人、服务人、发展人、塑造人为出发点和落脚点,把城市发展与市民生活紧密相连。打造优美宜人的生存环境，建设“宜居家园”应该是城市发展的永恒主题，也是提升城市品位的物质基础。“宜人”应成为衡量城市品位的基本尺度，对于城市品位而言，优美的、精致的、宜人的、独特的，远比庞大的、浮华的、趋时的更重要。
六、不断扩大城市规划建设方案的透明度和公众参与度。城市总体规划与详细规划、整体形象与单体建筑特色等有关规划建设内容，应该广泛征求意见，在方便于公众的特定场所展示出来，有利于公众积极参与城市规划设计和执行的评价、监督。大力宣传城市规划，增强公众的参与意识，教育居民崇尚规划品质、维护规划权威。增设监督平台，无条件地给公众提供包括查询城市规划、理解城市品位、欣赏城市风格、阅读城市历史、展望城市未来等内容的场馆。
城市品位涉及城市规划、功能、文化、环境、经济等元素，它是一个城市实力的综合体现，作为苏北欠发达地区，泗阳正处在经济社会快速发展时期，在推进城市化的进程中，我们应结合泗阳实际，进一步提升城市品位，树立城市品牌形象，促进和谐泗阳、宜居泗阳的构建，形成自己独特的“城市名片”，提高城市区域竞争力，建设有品位、有魅力、有特色、有精神内涵的新泗阳。