建筑施工扬尘控制应急行动预案.doc

建筑施工扬尘控制应急行动预案
编制说明：
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省建筑施工扬尘控制应急预案》、《六安市建筑施工扬尘控制应急预案》，制定本预案。

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企业名称：安徽耀诚建筑工程有限公司

建
筑
施
工
扬
尘
控
制
应
急
行
动
预
案

安徽耀诚建筑工程有限公司
2014年5月20日

安徽耀诚建筑工程有限公司
建筑施工扬尘控制应急行动预案
1.  编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省建筑施工扬尘控制应急预案》、《六安市建筑施工扬尘控制应急预案》，制定本预案。
2.  工作原则
1）、坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少环境污染事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
2）、坚持统一领导，分类管理，分级响应。在公司的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥公司职能作用，实行分级响应。
3）、坚持专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对建筑施工扬尘事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测网络，引导、鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。
3. 适用范围
本方案适用于发生空气重污染天气时对六安市范围内建筑施工项目的预警应急和处置工作。
4、 组织机构
1）、组织机构
在公司大气重污染应急指挥部的统一领导和指导下，成立建筑施工扬尘控制应急领导小组，主要领导为组长,分管领导为副组长，公司相关科室负责人为成员；办公室设在安全科。
扬尘控制应急领导小组：
姓 名
职 务
联系方式
备 注
胡国平
组长
13305641999

高爱忠
副组长
13605644175

焦琪胜
组员
13856436949

王康俊
组员
15805646611

陈贵宝
组员
13905645526

赵本龙
组员
18056496185

2）、 职责
公司应急领导小组负责统一领导建筑施工扬尘控制应急处置工作，负责预警期间督促施工工地严格落实施工扬尘控制措施或暂停施工作业、开展检查与应急处置工作。
（一）了解掌握监管的建筑工地施工扬尘分布情况，建立重大扬尘污染源名单，并实行动态监督管理。
（二）接收公司扬尘控制应急命令、指示及大气污染的有关通报，接收各界的扬尘污染报告。传达有关指令，通报有关单位应急工作情况，指导有关单位应急处置工作。
（三）跟踪、协调、督办建筑工地重大施工扬尘污染源的处置工作。
（四）收集、整理、汇总、分析、处置建筑工地重大施工扬尘污染事件，提出预防和有效遏制施工扬尘的措施。
5、 实施内容
1）、 启动应急程序
公司应急领导小组接到预警信息后，立即分级启动应急行动方案，分级采取应急措施，迅速向在建建筑工程项目发布预警信息及应急措施要求，督促各相关单位严格落实施工扬尘控制措施或暂停施工作业。
2）、 分级应急响应
2.1 III级应急响应的，项目部启动应急响应，实施应急值班，组织对本工地的排查，落实施工扬尘措施。
2.2 II级应急响应的，公司应急领导小组办公室启动应急响应，安排成员值班，落实工地扬尘措施，组织开展监督巡查。并将有关情况上报公司应急领导小组办公室。
2.3 I级应急响应的，公司应急领导小组将有关情况上报公司大气应急指挥部，公司应急领导小组及成员单位负责人全部到位，实施应急值班，研究部署应急处置措施，成立检查组开展监督排查，督促落实施工扬尘措施。
3）、分级响应行动措施
3.1 III级应急响应行动措施
a.加强施工扬尘管理，加大施工工地清扫、洒水降尘频次。
b. 对易产生扬尘污染的水泥、灰土、砂石等物料堆场和搅拌站，采取遮盖、封闭、洒水等措施控制扬尘。
c. 减少土方开挖、路面整修、绿化土方整理等作业。
d. 减少使用中小型粉碎、切割、锯刨等机械设备进行石材、木制品等切割加工作业，并采取防止扬尘措施。
e. 成立巡查组对工地落实扬尘措施进行抽查，督促工地落实施工扬尘措施。
3.2 II级应急响应行动措施
a.加强施工扬尘管理，在应急响应期间工地实施24小时应急值班，加大施工工地清扫、洒水降尘频次。
b.对易产生扬尘污染的水泥、灰土、砂石等物料堆场和搅拌站，采取遮盖、封闭、洒水等措施控制扬尘。
c.除特殊工艺、应急抢险工程以外，减少土方开挖规模，停止路面整修、绿化土方整理等室外作业。
d.停止使用中小型粉碎、切割、锯刨等机械设备进行石材、木制品等切割加工作业。
e.成立巡查组对工地落实扬尘措施进行巡查，督促工地落实施工扬尘措施。
3.3 I级应急响应行动措施
a.加强施工扬尘管理，在应急响应期间工地实施24小时应急值班，要定人定点加大施工工地清扫、洒水降尘频次。
b.对易产生扬尘污染的水泥、灰土、砂石等所有物料堆场和搅拌站，采取遮盖、封闭、洒水等措施控制扬尘。
c.除特殊工艺、应急抢险工程以外，停止所有影响环境质量的建筑工地室外作业，停止土方开挖、路面整修、绿化土方整理等作业。
d.成立检查组对重污染天气事发地区的建筑工地进行排查，督促工地落实施工扬尘措施。
6 应急终止
1）、 解除应急响应
公司应急领导小组办公室接到应急终止信息后，通知项目部解除应急响应。
2）、总结评估
应急响应终止24小时内，公司应急领导小组负责将应急措施落实情况以书面形式报公司大气应急指挥部办公室。
7、措施落实
公司应急领导小组负责对我公司建筑工地扬尘控制应急工作进行监督检查，并建立建筑工地扬尘控制应急工作通报、约谈等制度。对未按照有关规定落实各项应急措施的相关部门和单位进行通报、约谈及不良行为公示。对因工作不力、效率低下、履职缺位等导致未有效落实应急措施的，依据有关规定追究相关人员责任。
1） 启动预案
接报后，公司应急指挥部指令项目部负责人立即召集所有组成单位人员，同时启动“应急监测预案”。
2）预先处置
应急人员参与现场控制和处理，防止污染扩散，根据现场勘察情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员进入。
3） 现场调查
现场处置组到达现场后，应迅速展开现场调查，判明事件发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量，已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况，确定现场监测布点、摄像、拍照等取证工作。
4 情况上报
现场处置组负责人将现场调查情况及拟采取的措施及时报告公司应急指挥部负责人。同时公司应急指挥部根据现场情况和现场处置组的要求，决定是否增派有关专家、人员、设备、物资赶赴现场增援。
5） 污染处置
现场处置组根据市应急指挥部的指示，积极参考各方意见，对事故影响范围内的污染物进行处理处置，以减少污染危害。
6） 结案归档
污染事故处理完毕后，形成总结报告，按时上报并存档。
8  组织、技术和后勤保障
1）、培训和演练
环境事件应急处理的常备队伍要按照应急预案定期组织不同类型的实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。
每年至少进行一次专门的培训和演练。
2）、经费保障
公司应急指挥部办公室根据环境事件应急需要，提出项目支出预算，按程序审批后执行。各项捐助资金纳入财政专户管理，由应急指挥部统一掌握、集中安排使用。
3）、 保险
建立突发环境事件社会保险机制。对环境应急工作人员办理意外伤害保险，可能引起环境污染的企业事业单位，要依法办理相关责任险或其他险种。
9  奖励与责任追究
1）、奖励
在环境事件救援工作中，有下列事迹之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：
（1）出色完成环境事件应急处置任务,成绩显著的;
（2）对防止或挽救突发环境事件有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或减少损失的；
（3）对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；
（4）有其他特殊贡献的。
2）、 责任追究
在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由公司进行处理或处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）不认真履行环保法律、法规规定的职责，引发环境事件的；
（2）不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；
（3）不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；
（4）拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或者在事件应急响应时临阵脱逃的；
（5）盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物质的；
（6）阻碍环境事件应急人员依法执行职务或者进行破坏活动的；
（7）散布谣言，扰乱社会秩序的；
（8）有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。
10 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。

安徽耀诚建筑工程有限公司
2014.5.20