1、城市要有品位
覃 言
城市品位，反映在一个城市的个性和特点，反映着一个城市的文明程度。巴东是旅游强县，提升城市品位十分重要也十分迫切。
巴东县城地处长江之滨，城在水边，山在城边，生态环境优越，具有建设高品位城市的得天独厚的条件。城市要有品位，首是要建设的有品位，还要管理的有品位。
巴东县城依山傍水移民新建，和俺没在老城的那条扁担街相比，一个是天上一个是地下，有很多让人兴奋的亮点。一个小县城建成了纤夫广场、寇公广场、巫峡广场、滨江走廊等公园，生活在峡江边的人们茶余饭后有了充足的休闲去处，让人们在这里锻炼身体、陶冶性情、享受自然。再有民俗博
2、物馆、寇准文化公园，就是一个县的历史和民族风情的压缩包。还有迁建的巴东一中、人民医院、车站码头等公共服务设施都可以自豪。最能让我们骄傲的要数巴东长江大桥。不仅让长江南北贯通结成一体，那个气派，那个漂亮，成了巴东县城的一道靓丽风景。
近几年巴东县城积极创建省级园林城市、卫生城市、文明城市，城市管理也下了不少功夫。设立城管局，提升“三所一队”规格，配强城管干部，添置市政管理设施、环卫设施，城市管理明显提升。交通重力整治，设置红绿灯，规划泊车位。这些举措，较大的完善了城市功能，改善了城市环境，也提升了城市品位。
但是这些还不够，尤其是与旅游强县的要求还差距较大，这些问题应该开放性思考和加大措施完
3、善。我们的城市向哪里发展？怎样发展？如何高起点规划建设好一座有品位的城市，关键在于如何彰显巴东城市独特的山水特色、民族魅力，切记“千城一面”。达到山、水、城交相辉映，点、线、面整齐有序，声、光、色协调雅致，布局协调，街道宽敞，建筑别致，绿树成荫，爽心悦目。
就巴东县城而言，城市定位不够明确，功能划分含糊，公众对规划的参与和知情不够，结果是规划的局限大，执行难，老百姓不满意。县委陈行甲书记在今年经济工作会议上强调：“要坚持因地制宜、着眼长远、突出特色，高质量地完成县城、集镇总规、控规、详规等既定的规划编制任务，确保规划的科学性、前瞻性，让城镇建设有据可依”。要做好规划，笔者有几个想法：一是在城
4、市建设主题上要突出特色。巴东县建县历史悠久，又位三峡库区之首，还是土家族聚居地，如何在城市建设上既能品味悠久的历史韵味，又能激发山水城镇、民俗风情的雅兴？我们应该利用最独特的环境、资源、历史、文化优势，建造一座风貌独具、富有神韵和灵魂的城市。巴东的优势还在于长江之滨，巫峡口子，过去人们自豪的码头城市，我们就应该让城市里的居民能人水交融，山水相映。让巴东这座城市因历史厚重而具灵魂，因依山傍水而显灵气，以“山水名城”的城市名片闻名四方。二是在规划上必须要增强规划的透明度。方便公众参与决策，参与监督。城市是人民的城市，生活在城市的每一个居民都有权利和义务参与城市建设和管理。巴东县城建设现在凸现出一些
5、弱点，有地质问题带来的三次搬迁原因，但不能否认也存在规划执行不力、规划滞后的问题。为什么规划执行难，很重要的原因就是规划透明度低，没有让群众参与进来。三是要融入城市记忆元素，包括街道公园命名就是一样。没有历史的城市，就是没有文化的城市。巴东县城过去什么样？现在怎样发展？未来的蓝图如何描绘？要唤起大众的自豪感，凝聚人心。
城市品位提升还在于管理。有了城市就开始有城市管理，城市管理对一个城市发展至关重要。要通过成熟的现代城市管理提升居民文明素质，规范城市秩序，提高城市活力，促进城市发展。陈行甲书记在经济工作会议上同时强调：“一个城镇有没有品味，看的不仅仅是房子建得漂不漂亮，还要看干不干净，看市民
6、素质高不高”，这就需要在管理上做文章。城市管理是一个复杂而庞大的工程，随着当今城市功能日趋多样化、城市生产日趋智能化、城市活动日趋社会化、城市系统日趋开放化的变化，对城市管理要求更高，更加需要采用法律、经济、行政、技术、舆论等综合手段实施。
城市管理不能采取什么手段，关键应该做到一个原则。城市管理要以人为本，为了人民管城市，而不是为了城市管人民，城市管理与百姓利益从来都不是对立的，只有把城市管理与居民要求结合起来才有意义也才能做好城市管理工作。城市管理与百姓生活密切相关，工作的每一个细节，都可能对群众的生活和工作带来影响，必须坚持以人为本的原则，让百姓生活在优美的生活环境中，维护好、发展好、
7、实现好群众利益是根本目的。在管理中想着群众利益，让群众参与进来，发挥群众力量，才能从根本上做好城市管理这项庞大工程。
以人为本，让群众参与进来，还可以有效的提高居民文明素质。一个城市的品位如何，某种程度上也反映在城市居民的文明素养上。维护好城市良好的秩序、优美的环境，要靠居民共同努力。城管队伍再庞大，面对城市管理方方面面，也有难以顾及到的地方，城市管理工作再勤奋执法再严厉，老虎也有打盹的时候。所以要通过教育、舆论，通过参与，让不文明的人受到教育，让不文明的行为感到可耻，让不文明的事情无处藏身。
我相信，巴东县城有得天独厚的环境和历史优势，我们完全可以打造一个三峡库区有品位的明珠城市。
2014年3月7日
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