安全健康与环境保护工作策划.doc

安全健康与环境保护工作策划
一 、工程概况：
序号
项 目
内 容
1
工程名称
永煤集团新桥矿井装车仓工程
2
工程地址
河南新桥矿选煤厂
3
建设单位
永城煤电（集团）有限责任公司新桥矿选煤厂
4
设计单位
中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司
5
监理单位
河南中豫建设监理有限公司
6
质量监督单位
永夏矿区质量监督站

2.建筑设计概况：
序号
项目
内 容
1
建筑功能
工业建筑
2
建筑体积
末煤仓：16650m3；块煤仓：24065m3
3
有效容量
末煤仓：5600T；块煤仓：6000T
4
基底标高
-4.400m
5
建筑高度
末煤仓：40.1m；块煤仓：43.3m
6
建筑平面面积
末煤仓：450m2；块煤仓：850m2
7
门窗
塑钢门窗、平开钢木大门
3.结构设计概况：
序号
项目
内容
1
结构形式
基础结构形式
末煤仓：筏板基础；块煤仓：独立基础
2
主体结构形式
末煤仓：筒体结构；块煤仓：框支结构
3
屋面结构形式
现浇结构
4
土质、
水位
基底以上的土质
粉质粘土
地下水位标高
-4.0m,相当于绝对29.9m。
地下水质
对建筑材料无腐蚀性。
5
地　　基
持力层以下土质的类别
粉质粘土
地基承载力
300Kpa
6
砼强度等级
C15，C25，C30，C35
7
框架抗震等级
三级
二、引用标准文件：
1、 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99。
2、 《施工现场安全生产保证体系》DBJ08-903-98。
3、 建安公司汇编的整合型管理体系程序文件（A/O版）。
4、 中煤七十二工程处编制的《安全生产岗位责任制》。
5、 中华人民共和国《消防法》。
6、 建筑施工防火安全管理手册。
7、 《建筑施工高处作业安全技术技术规范》JGJ80-91。
8、 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88。
9、 《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-86。
三、管理岗位职责：
建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组。
安全生产领导小组见附录。
1、 安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定2006年度安全生产工作计划，根据计划的要求，落实资源的配置。
2、 负责安全保证体系实施过程的运行实施监督、检查。
3、 对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
4、 具体各管理人员的岗位职责见岗位责任制。
四、风险因素、环境因素的识别与评价：
分别见《风险因素识别评价表》、《环境因素识别评价表》。
五、安全健康和环境管理目标、指标及管理方案:
分别见《环境目标指标及管理方案》、《重大危险因素管理方案》、《安全管理目标》。

六、环境和安全健康活动具体控制方法:
（一）、环境保护控制：
本工程位于新桥矿选煤厂，在施工阶段是选煤厂的重点工程，因此必须树立良好的形象，搞好环境管理，造福社会。
环境保护管理措施:
⑴按照矿区文明工地的要求对文明施工管理的有关规定进行施工管理。
⑵加强材料管理，严格执行预算限额领料制度，教育工人节约用料，避免浪费或乱丢，用后回收库中。
⑶施工现场保证有条理，干完一层清理一层，做到活完场清。
⑷库内物品分类分规格堆放整齐，保持仓库内外清洁干净。
⑸施工人员在工地期间不准喝酒，打架、泡工等。
⑹现场办公室、工具间、食堂、宿舍要经常保持整洁干净，空气清爽。
⑺厕所每天冲洗、打扫，无异味。
1.1、实施要点
将环境管理纳入施工组织设计，制定专项环境环境管理措施，严禁野蛮施工，并由项目经理按照措施要求组织实施，具体情况由主任工程师落实。
1.2、控制点
①为防止噪音污染，尽量减少夜间加班施工，以防扰民。
②严防粉尘污染，实行围墙封闭，围墙上作好宣传标语。
③保持场地清洁，泥浆废水实行二级沉淀后排放。
④施工场地规划合理，材料堆放整齐、生活垃圾与建筑垃圾分开放置。
（二）、安全健康控制：
1、参加本工程施工的所有人员均需接受安全培训，并取得了上岗证。
2、在施工过程中，各类人员均应严格执行各项技技术操作规程。
3、建筑物内所有洞口应用竹笆、木板封严、封牢，楼梯应设防护栏杆（下预埋铁，焊钢管防护栏杆，外刷红白相间油漆），以防发生高空坠落事故。
4、外墙双排钢管脚手架，脚手架采用竹串片，外脚手架均设安全网和安全立网。
5、该工程施工时，在建筑物四周用栏杆拦出安全区，以防物体坠落打击伤人。安全通道搭设防护棚。
6、所有电气机具均应安装漏电保护器，三级配电，二级保护。
7、塔吊司机、指挥人员严格遵守操作规程，持证上岗，不得违章操作上岗。
9、每周安全活动，每月两次安全大检查的活动制度，将安全事故消灭在萌芽状态之中。
10、雷、雨、大风过后施工前，应组织专人对安全设施进行全面的检查，无安全隐患后方可施工。
11、由于该建筑较高，当施工高度超过周围建筑物高度后，应随时做好防雷、防风工作，六级以上大风应停止一切高空作业。
12、未经验收的脚手架、龙门架、塔吊等不得使用。脚手架上荷载不得大于200kg/m2。
13、加强个人的自保意识，正确佩带“三件宝”，随手使用的工具要装入工具袋。
14、上层施工人员不得向下抛掷任何物品，要传递。架子拆除时要设警戒线，有专人看护。
15、夜间施工时要保持足够的照度，出入口要有明显的标志。
16、主体施工时，边梁外侧预留出1.0米以上的工作面，并用竹串片全面封闭，高出操作层的部分用两道水平杆联成整体，并用安全网全封闭，操作层以下各层均搭设防护栏杆，栏杆刷红白相间的油漆。
17、施工用电缆过路时要加套管，架空敷设时要满足净空高度要求，电闸箱内接线要符合规定，不得一闸两用，作到一机一闸一保险，更不能堆放杂物，电闸箱要加锁。
18、塔吊吊运材料时，不得散装，要装箱，更不得超载，要经常检查钢丝绳的破损情况。
19、施工现场所有设备都要按规定设置好防护装置，并作到一机一规程。
20、暴风雨后，要对塔吊、脚手架、电梯、临时供电线路等设施进行检查，发现隐患及时整改。
21、及时掌握天气变化情况，台风来临前，对塔吊、脚手架等要采取必要的加固措施风力大于六级时，塔吊禁止使用。
22、模板拆除要按顺序进行，先支的后拆，后支的先拆，不得留下松动悬挂的模板，高度超过3.5m的构件模板，不能自由落放，防止撞坏模板或将楼板摔坏。
23、用塔吊向室内吊运物料时，一定要搭设固定的收料平台，严禁站在门窗洞口或雨棚挑沿上用塔吊向室内吊运物料。
24、各临边洞口防护严密、牢固，各楼层临边设置安全防护栏杆，防护栏杆用密目绿网封闭，18cm高红白色标踢脚板，楼层内各洞口封闭严密牢固。
25、施工楼梯用脚手钢管封闭红白相间。
26、持证上岗：施工现场的管理人员、施工人员及特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、塔吊、施工电梯的装拆工人还应进行培训、考核，由劳资部门负责确认。
27、对安全设施、设备、防护用品的检查验收。
本工程施工人员较多，安全防护工作十分重要。对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确、技术合理、经济适用、安全可靠。
实施要点：
a) 按照安全防护的技术措施方案执行。
b) 防护职责落实到人，具体由施工员、安全员、各施工班长负责操作。
c) 外悬挑脚手架、悬挑平台有搭设方案并经验收合格挂牌后方可使用。（具体实施人：架子班：周全国；验收人：安全员：陶晓伟、施工员：陆广平）。
d) 施工通道防护：在人行通道上搭设双层防护棚。（具体操作人：周全国，验收人：安全员：陶晓伟、施工员：陆广平）。
28、施工现场临时用电：
施工现场临时用电的具体内容见临时用电施工组织设计。
28.1、安全用电技术措施：
a) 施工现场供电线路、电器设备的安装、维修、保养及拆除工作必须由专业人员即：经有关部门培训并考核合格，持有效证件上岗的维修电工进行，其他人员严禁私接、乱弄电器设备。
b) 配电室内部非工作人员不得入内，必须配备足够的绝缘手套、绝缘垫、绝缘手柄以及警示牌等安全工具及防护设施，同时还必须配备绝缘灭火器材。电器绝缘器材严禁挪为他用。
c) 施工现场供电线路，分路箱、分配电箱、开关箱以及各类电器设备应经常维护,现场维修电工在日常巡视和检查中，发现问题要及时进行整改不留隐患，并做好维修清洁工作。
d) 对易燃易爆危险品存放场所的定期设备要加强监控、检查工作，发现问题立即整改。三级动为许可证

e) 对移动机具如：木工圆锯、平刨、电焊机、振动器、移动照明工具、手执电动工具等要经常进行检查，维修和保养。对长时间搁置不用或潮湿场所的电器设备要加强绝缘测试工作，防止绝缘击穿造成触电伤亡事故。
f) 电气设备明显部位应设“严禁靠近，以防触电”的标志。
g) 拆除电器设备或供电线路，一般应先断开电源，并经确认后，方可进行，工作时应遵守先装后拆、后装先拆的原则，拆除工作要作得干净彻底，不留尾巴。
28.2实施要点：
施工现场临时用电按项目部编制的《临时用电施工组织设计》进行设置，再由主任工程师会同安全员、施工员、机电设备管理员、电工及其它相关人员进行验收合格后方可使用。塔吊、施工 电梯等大型机械单独设置随机控制电箱。
a) 机电设备管理员会同安全员、电工定期进行一次接地电阻移动及手持电动工具绝缘电阻检测。
b) 电工每天对工地的用电情况进行检查、巡视，发现隐患及时整改。
c) 电工晚间值班必须派双人上岗。
d) 特殊情况下需带电作业时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。
29、施工机械：
29.1、塔吊：
29.1.1、实施要点：
a) 安装（或拆除）前，制定方案，经总工程师批准后方可实
b) 施，并报区安监站备案。
c) 安装（或拆除）前，设备租赁站站长会同主任工程师组织对专业操作人员进行操作规程教育，进行装拆安全技术交底。
d) 安装（或拆除）时，主任工程师组织安全员及其他人员设置警戒区域，设置警示标志，并有专人监护。
e) 安装完毕后，经工程处主管部门、市建委技术质量监督检测合格挂牌后方可使用。
f) 机电设备管理员组织定期进行检查、保养、维修，并做好运转保养记录，交接班记录。（电工：张志国，机修工：欧兴虎）。
g) 塔吊加节，每次均提出申请，经批准后加节，再经验收合格后方可使用。（验收人：刘永文）
h) 其他队伍使用大型机械时，应先经主任工程师同意，并严格遵守操作规程。
29.1.2、控制点：
a) 必须有总工程师批准的安装（或拆除）方案方可实施。
b) 司机、指挥及拆装人员必须持有效上岗证件。
c) 安全装置必须齐全，灵敏可靠。
29.2、中小型机械的使用：
29.2.1、实施要点：
a) 机械设备管理员、安全员负责机械使用前的验收工作，平时做好检查机械运行情况。
b) 中小型机械操作人员必须持有效上岗证件。
c) 按规定搭设机械防护棚。
d) 设备管理员督促操作人员做好定期检查、保养和维修工作，做好运转保养记录。
e) 机械设备做好接地、接零，随机开关灵敏可靠。
29.1.2、控制点：
a) 机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。
b) 固定机械设备和手持移动电具，实施二级漏电保护。
c) 中小型机械做到定机、定人、定岗。
30、脚手架工程：
本工程结构施工脚手架主要有三种类型：①外脚手架（悬挑脚手架）②满堂脚手架③受料平台。结合本工程特点对于上述三种类型脚手架分别编制专项施工放方案。
30.1悬挑式脚手架、受料平台：
此脚手架属特殊类型脚手架，均经过严格的验算、设计。
30.1.1、实施要点：
a) 施工前进行安全技术交底。
b) 按照施工方案要求搭设并按JGJ59--99中的脚手架检查评分要求进行验收。
c) 安排经过培训的架子工进行搭设。（负责人：施工员：陆广平；搭设人：周全国、周涛等）
d) 搭设、拆除时设立警戒标志，派专人监护。
e) 搭设完毕，经验收合格挂牌后使用。（主任工程师：刘松林；安全员：陶晓伟）。
f) 定期进行检查验收。（脚手架维修人：周全国）
30.1.2、控制点：
a) 选用材料必须符合规定要求。
b) 搭设过程中分阶段验收，即从基础开始，每搭完一步验收一次，分布、分阶段经验收合格后方可使用，并有接地与防雷措施。（分阶段验收人：安全员：陶晓伟）。
c) 使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种施工物料，避免超载。
31、满堂脚手架
31.1、实施要点：随施工层面分层搭设，各层搭设中按层内流水作业要求合理安排搭设顺序，同时保证上部梁板支模需要。满堂脚手架在垂直面均设斜撑及剪刀撑，保证支撑稳固。
31.2、控制点：要有合理的搭设及拆除方案，且经批准后方可实施。
32、防电避雷措施
32.1、实施要点
a) 脚手架的外侧边缘与架空线之间必须保持安全操作距离，保持不小于4.5米，否则需增设加高屏障防护措施。
b) 防雷保护设置采用φ12圆钢与楼体防雷柱筋可靠焊接，焊缝长度不小于6d，接地电阻不得大于30Ω。脚手架避雷以闭合环形焊接设置，四角与楼梯柱筋相连接。
32.2、控制点：定期对防雷接地可靠性进行检查，发现问题及时整改。
33、防火安全：保证施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行是安全生产的重要组成部分。
33.1、实施要点
a) 在防火领导小组的领导下，按照防火制度对重点部位进行检查，发现隐患必须立即消除。
b) 建立义务消防队，正常进行活动。
c) 施工现场必须配备足够的消防器材（消防器材的配备见施工现场管理制度），由防火监督员负责维护、管理、定期更新，保证完好。
33.2、控制点
a) 严格执行三级动火审批制度，节假日动火作业要升级审批。
b) 明火作业，监护人、灭火器材到位。
c) 重点部位专人监管
木工间：王焕林、孙继领；配电间：张志国；食堂、宿舍：周万来；钳工房：张志国。
34、季节性施工：
本工程工期为180天，因此搞好季节性施工中的安全生产十分重要。特别是雨季夏季施工安全生产的保证作用。由技术组分别编制《雨季施工措施》、《夏季施工措施》。
七、教育和培训：
1、工人进场后由劳资员组织进行进场安全教育，由主任工程师、安全员进行教育，施工员、劳资员做好有关记录。对工人进行班前教育，同时作好季节性、节假日前后及其它必要适时的安全教育，教育培训的重点是提高操作者的自我保护意识。（教育人：刘松林、陶晓伟）。
2、在事故多发期及上级部门下达指令时 ，项目经理组织人员进行有针对性的教育。（教育人：项目经理、主任工程师、安全员）
3、采取多样化的培训教育形式，如黑板报、宣传标语、大会、专题会、班前会等。
4、实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全培训教育，新工人必须经过三级安全教育，才能进场施工。
5、由综合办劳资员负责安全培训教育工作并作好记录，劳资员建立职工劳动保护记录卡 。
6、安全记录
6.1、由安全员组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效运行的安全记录，包括相关的台帐、报表、原始记录。
6.2、安全记录由安全资料员进行收集、整理，并进行标识、编目和立卷。
6.3、安全记录应完整及时，并延续到工程竣工。
6.4、施工现场安全生产保证体系管理资料共分8册：
a) 安全生产管理职责。
b) 安全生产保证体系文件。
c) 采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品）。
d) 分包管理（本工程无分包单位，故无分包管理台帐）。
e) 安全技术交底及动火审批。
f) 检查、验收记录。
g) 事故隐患记录。
h) 安全教育和培训。

八、资源配置
1、 项目部所有管理及施工人员均持证上岗。
2、 结合本工程实际制定施工安全措施并设置相应的防护设施。
3、 设置用电和消防设施。
4、 配备施工机械设备安全装置及必要的安全检测工具。
九、检查、检验的控制：
对施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，组织定期（周检）和不定期的检查复查，以确保符合安全文明要求，并作好安全记录。
实施要点：
⑴建立以主任工程师为负责人的安全生产检查组，由安全员、设备管理员、电工、施工员参加，建立健全安全生产检查制度，按照JGJ59-99（建筑施工安全检查标准）实施。
⑵对安全防护用品要按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检查，杜绝不合格的安全用品进场。（验收人：陆广平、陶晓伟）。
⑶对中、小型机械、脚手架、安全平网等安全设施要按照安保计划的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收合格后挂牌使用。（检查人：刘永文、陶晓伟）。
⑷大型机械设备要按照经过审批的安装方案规定进行基础验收、塔身验收，搭设完毕后经上级公司以及市建委检测合格后，挂牌使用。
⑸特殊类型脚手架要按照脚手架施工组织设计中指定的塔设方案进行验收，并每升一层验收一次，合格后方可使用。（验收人：陶晓伟）。
⑹防护及支撑脚手架拆除前制定可行方案，经项目工程师审批后方可实施。（交底人：陈成、张正明）。
⑺施工用电按照临时施工用电规范要求和 临时施工用电施工组织设计进行检查验收。（检查人：刘永文、陶晓伟）。
⑻对临边洞口的防护按照安保计划中规定进行检查验收。（检查人：陶晓伟）。
⑼对工地防火按照安保计划中规定进行检查验收。（检查人：陶晓伟）。
⑽对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安保计划中规定进行检查验收。（检查人：陆广平、陶晓伟）。
⑾对特殊工种持证上岗情况进行检查，严禁无证或无效证件上岗与违章作业。（检查人：刘永文）。
⑿对职工遵纪守法情况进行检，有违章严肃处理。（检查人：周万来）。
⒀工地管理人员随时进行检查、项目部每周检查一次，发现隐患定人、定时、定措施进行整改。
1、事故隐患处理
1.1 结合工程实际进行各操作工种专项交底、分部分项交底及其它安全专项交底。
1.2任何人不得违章作业，安全员是安全生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干预。
1.3时刻保持安全第一的思想，当生产、施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。
1.4安全生产人人有责，安全生产要做到全员管理，使施工过程中存在的事故隐患及时发现、及时处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。
1.5对已发生的事故隐患能及时进行整改以达到规定要求，并组织复查验收，对有不安全行为的人员进行教育或处罚。（复查人：陶晓伟）。
2、纠正和预防措施
2.1纠正措施
a) 由安全员针对安全及事故隐患在查明原因、有调查结论的前提下提出纠正、防范措施的建议。（责任人：陶晓伟）
b) 根据建议，技术及施工等有关部门制定纠正措施，并经项目经理审核批准后实施。
c) 安全员监控纠正措施的落实情况，记录纠正措施的实施过程。
2.2 预防措施
a) 安全生产保证体系的健全和正常运作是预防安全事故发生的根本。
b) 推行全面、全过程、全员的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导。
c) 有针对性的进行安全交底和教育，增强工人的安全意识是预防事故的必要手段。
十、对相关方的控制
1、采购控制
1.1 通过对采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、安全帽、竹笆等（电箱等由上级部门提供）符合安全规定的要求。
1.2 对供应商控制
1.2.1 材料供应商应依法取得法人资格，是具有较好质量信誉、经工商和有关监督机构批准，有经营许可范围的企业；
1.2.2 对合格的分供方按钢管、扣件、安全网、安全帽、安全笆等建立合格供应商名录。
1.2.3 项目部主任工程师负责采购文件的审核和批准，特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件须报工程处总工程师审核和批准。
1.3 材料采购和验收控制点
1.3.1 由项目部材料员负责安全防护用品的采购，由项目材料组进行验收，安全员配合。对不合格安全防护用品直接退回供应方，同时取消合格供应商资格。
1.3.2 采购由项目材料员填写申请表，经项目生产经理批准后从合格供应商名录中进行采购。
1.3.3 对上级公司提供的物资最终验收，由项目安全、技术、材设部门共同执行。对所有进入工地使用安全用品的质量保证书、安全性能进行检查，办理好入库手续，进行贮存维护。
1.3.4 对不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所供的产品，供应部门拒收。
1.3.5 采购资料的管理：对合同书、协议书、质保书等根据资料的类别、和用途分别装订成册，妥善保存。
1.4 分包方的控制
本工程所有施工阶段均由工程处内部的劳务职工，无分包方，故本安保计划不包括对分包方的控制内容。
十一、紧急状态的管理
本工程根据实际情况，制定《施工过程安全紧急情况应急预案
》和《施工过程环境紧急情况应急预案》。